【正文】 rd、 Excel、PDF、 PS等非結構化的信息）；以及通過信息采集系統(tǒng)的數據庫接口從各委辦局數據庫中同步過來的信息。 內容管理系統(tǒng) 我們采用內容管理系統(tǒng)進行 “中國揚州 ”政府門戶網站政府信息發(fā)布平臺中所有靜態(tài)信息的發(fā)布和管理。 同時，內容管理系統(tǒng)保留與網上辦事平臺的接口，為辦事流程定義生成的辦事指南類信息提供發(fā)布的通道。 通過自動導庫工具將門戶網站信息采集庫中的需要發(fā)布的內容傳遞、并審核后導入門戶網站信息發(fā)布庫中。 內容歸類 內容管理平臺中，我們 將根據 “中國揚州 ”政府門戶網站靜態(tài)信息發(fā)布的要求，按照 Web服務器上的信息的邏輯組織鏈接形式在內容管理平臺中提供一個完整的樹狀結構的內容分類組織模式，同時可根據信息發(fā)布的要求自由定義內容對象的屬性。 同時，在內容管理流程中，內容的審核機制也將得到充分體現。 內容發(fā)布 內容制作完畢后將要實現向 Web服務器上的發(fā)布，我們提供編譯工具將結構化的、有組織的內容生成靜態(tài)的 HTML頁面上載到 Web服務器上。 全文檢索系統(tǒng) 全文檢索系統(tǒng)將提供對信息發(fā)布系統(tǒng)中發(fā)布的所有靜態(tài)數據進行全文檢索的功能。 該系統(tǒng)的應用邏輯如下圖所示： 全文檢索系統(tǒng)是一個集信息收集、加工、整理、存貯、查詢?yōu)橐惑w的管理和維護系統(tǒng)，在全文檢索系統(tǒng)中，我們將對 “中國揚州 ”政府門戶網站中管理的分部門、分信息類型等形式的信息進行的不同整合和配置，為廣大市民、企業(yè)、社會機構提供全面的、符合其個性需求的全文檢索功能。 網上聊天室、論壇 在網站中，我們提供一個定時開放的、 專人管理的、安全高效的聊天室和論壇系統(tǒng)。 網上調查 “中國揚州 ”門戶網站有時需要對一些老百姓關心的事件進行網上投票調查，因此我們提供一個與網民互動的公開調查功能。在系統(tǒng)后臺，我們提供一個配置工具，對所有的公開調查項目進行制作和管理。 手機短信 網站提供一套高效、可靠的、用戶可自行定制的手機短信服務，包括手機鈴聲、開機動畫、手機游戲等下載服務，同時也提供個人手機 Inter在線公文包服務。 網上辦事平臺設 計 “中國揚州 ”政府門戶網站提供一站式的網上辦事平臺是為揚州市政府部門實現公共行政管理信息網絡化的核心問題，也是為揚州市廣大市民、企業(yè)、社會機構解決政府部門辦事效率低、辦事流程復雜的一種重要的問題。用戶可以通過 Inter直接下載表格或者直接填寫辦事內容，同時可以 隨時查詢到申請的辦事業(yè)務處理的情況。 在門戶網站辦事系統(tǒng)中，主要有流程定義模塊、工作流引擎、流程監(jiān)控模塊、業(yè)務構件平臺組成。該平臺定義了基于分布式的業(yè)務處理的發(fā)布（注冊）和應用的方法，通過平臺中的應用發(fā)布注冊網上辦事平臺中涉及到的每一個政府職能部門，以及每一個政府職能部門所提供的業(yè)務服務。同時，由工作流引擎對業(yè)務構件平臺進行業(yè)務處理的調度和接受處理結果，并通過流程監(jiān)控模塊反饋，供用戶查詢。 統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng) 我們將采用基于 LDAP目錄服務標準的統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)，由此系統(tǒng)為門戶網站中所有應用提供用戶查詢和用戶認證服務。統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)通過不同的應用軟件將最佳的實踐過程具體化和流程化，并使用了先進的技術手段實現信息的充分共享和工作流機制，來協(xié)助平臺實現這些目標。 ② 用戶一次性登錄：在統(tǒng)一用戶管理的基礎上，實現一次登錄。 統(tǒng)一日志管理系統(tǒng) 隨著“中國揚州 ”政府門戶網站中各項業(yè)務的發(fā)展，用戶訪問、操作各個應用系統(tǒng)都將留下越集越多的足跡。 該子系統(tǒng)的實現示意圖如下： 平臺網絡結構設計 設計目標 對于 “中國揚州 ”政府門戶網站來講，其建設的目標是成為國內門戶性質的大型政府網站，其應用系統(tǒng)是包括多個子系統(tǒng)、具有大量內外部通信和事務處理的系統(tǒng)，且應用系統(tǒng)有不斷擴展的需要，我們進行如下的網絡與硬件結構設計。 設計原則 安全性 整個平臺網絡架構要求確保系統(tǒng)的安全，將系統(tǒng)所受到的外來破壞降低到最低限度。 可靠性和穩(wěn)定性 系統(tǒng)方案必須具有較高的可靠性，關鍵設備關鍵部件應有冗余配置和容錯功能，提供各種故障的快速恢復保證，整個系統(tǒng)應有災難恢復功能。 具有較好的可擴展性 必須具有良好的可擴展性。以適應將來工程規(guī)模拓展的需要。通過認真規(guī)劃安全性設計，認真選擇性價比最好產品，保護用戶投資。這四個部分在物理結構和邏輯結構上都是相互獨立的、同時四大部分相互聯(lián)系、共同支撐起 “中國揚州 ”政府門戶網站整個平臺的框架結構。在系統(tǒng)體系結構上，我們采用 Web服務器層 /應用服務器層 /數據庫服務器層這種三層體系結構，以實現數據安全性、系統(tǒng)魯棒性和可擴展性。 信息采集子網 “中國揚州 ”政府門戶網站政務信息的采集，由信息采集子網來完成，信息采集服務器負責數據的抓取、收集，并且將采集來的信息傳遞、存儲到數據庫服務器中。 內部系統(tǒng)管理子網 在內部系統(tǒng)管理平臺上，主要提供 “中國揚州 ”政府門戶網站系統(tǒng)管理員對統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)和統(tǒng)一日志管理系統(tǒng)的數據維護和系統(tǒng)監(jiān)控，安全可靠的保證整個信息平臺用戶管理的穩(wěn)定運行。 服務器布局上的可靠性 在Web服務器層我們設置了多臺 PC服務器的群組結構來滿足系統(tǒng)負載的需要。 在應用服務器層我們采用多臺服務器的群組結構來實現信息應用的處理，對于來自 Web層的不同請求，分布到不同的應用服務器上進行單獨處理。 ② 由于應用層與數據層分開，保證數據的完整性和可靠性。 數據庫布局上的可靠性 一方面我們對數據庫的布局采用分層管理，這樣我們可以有效的管理各層數據庫，同時該三層結構也就帶來了系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可擴充性。數據庫管理的目標，是為了保障系統(tǒng)、數據庫系統(tǒng)高效率、無故障的連續(xù)運行，從而應用系統(tǒng)每周 7天，每天 24小時的可靠運行。 ① 控數據庫性能 為了保障數據庫能夠無故障高效率的連續(xù)運行， IT管理人員 必須對數據庫進行性能監(jiān)控。 ② 統(tǒng)一管理數據庫 鑒于數據庫有多套。 ③ 數據庫分析 對關 鍵數據庫應提供對數據庫的分析工具，使數據庫管理員能對數據庫管理做出明智、準確的決定。 應用布局設計 如下圖示，我們對應用系統(tǒng)設計了三層：事務導入層、事務處理層、數據交換層。 事務處理層 該層對實際事務進行處理，同時負責所有的數據訪問。 我們將網上辦事等應用子系統(tǒng)的實現都在該層進行。一方面，當各委辦局的數據傳送到該層時，系統(tǒng)根據數據的格式，將數據導入導數據交換數據庫中。 服務器布局設計 在服務器布局上，我們對 Web服務器層 /應用服務器層 /數據庫服務器采用三層體系結構設計，如下圖所示： 針對 “中國揚州 ”門戶網站的服務器的配置，我們建議了中檔和 低檔兩種配置。同時提供信息交互服務功能。 一臺全文檢索服務器 我們使用 Dell的PowerEdge 6450 PC服務器提供發(fā)布信息的全文檢索服務，服務器配置 2個 CPU、 2G內存、 4個 36G硬盤。 兩臺數據庫服務器 我們使用 Dell的 PoweEdge 8450服務器提供數據存儲服務，每臺服務器配置 4個 CPU、 2G內存、 4個 36G硬盤來實現網上辦事和信息采集的數據存儲和訪問服務。 一臺內容數據庫服務器 我們選用 Dell的 PowerEdge 6450 PC服務器提供發(fā)布信息的存儲和共享服務，服務器配置 2個 CPU、 2G內存、 4個 36G硬盤。同時提供信息交互服務功能。 一臺全文檢索服務器 我們使用 Dell的 PowerEdge 2650 PC服務器提供發(fā)布信息的全文檢索服務，服務器配置 2個 CPU、 1G內存、 4個 36G硬盤。 兩臺數據庫服務器 我們使用 Dell的 PowerEdge 6450服務器提供數據存儲服務，每臺服務器配置 2個 CPU、 2G內存、 4個 36G硬盤來實現網上辦事和信息采集的數據存儲和訪問服務。 一臺內容數據庫服務器 我們選用 Dell的PowerEdge 2650 PC服務器提供發(fā)布信息的存儲和共享服務，服務器配置 2個 CPU、1G內存、 4個 36G硬盤。 具體所來，信息采集平臺必須提供以下功能： 根據用戶的需求自動采集相關網站的政務信息并自動整合到門戶網站信息采集庫； 根據委辦局信息化建設的狀況，提供適當的信息報送手段將委辦局需要發(fā)布的相關政務信息報送至門戶網站。 如上圖所示，在信息采集平臺分為兩個部分：互聯(lián)網信息抓取系統(tǒng)和委辦局信息上報系統(tǒng)。 互聯(lián)網信息抓取系統(tǒng)：監(jiān)測指定網站的內容變化，按用戶要求自動抓取相關政務信息； 委辦局信息上報系統(tǒng)：提供委辦局向門戶網站上報政務信息的工具，包括遠程維護和數據同步兩種方式。特別對于網站編輯、記者來說，可實現每天數萬條即時新聞的收集、編輯、分類、審核、編發(fā)和更新新聞網頁，吸引更多網民，增加網站流量，確實讓編輯人員從繁瑣、機械的勞動中解脫出來；同時也節(jié)省了門戶網站上網搜尋信息的開支，減少人工的機械工作量，提高整體工作效率，幫助他們輕松快捷、高時效、高質量地完成新聞監(jiān)控、搜集、閱讀、編發(fā)、網站更新工作。 系統(tǒng)架構與實現 網站采編、分析、檢索和發(fā)布、分發(fā)等環(huán)節(jié)，利用了先進的網頁分析、全文索引、內容分類、和個性化信息推送技術，將形成如下圖所示的整個信息流程。該系統(tǒng)由信息抓取系統(tǒng)、自動建立索引系統(tǒng)、查詢 檢索系統(tǒng)和管理維 護系統(tǒng)等四個子系統(tǒng)組成，用戶可以通過簡易的查詢操作 直接利用瀏覽器輕松快捷地找到分散于Inter 各類政務新聞、圖片等相關素材。 ⑥ 自訂新聞收集自 動整合到門戶網站 根據關鍵詞設定，系統(tǒng)自動將收集到的最新信息，自動匯入所指定的網頁中，并自動更新。 ⑧ 可根據需求增加功能模塊 依據不同需求增加功能模塊，如無線傳輸、實時傳訊或同義詞查詢模塊等。 ⑩ Webbased結構的管理方式 采通代理服務器可通過瀏覽器實現網絡遠程管理，并且也無 需安裝任何客戶端程序。 監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現新更新的信息后， 90%的信息可在 5秒內采集到本地可同時跟蹤三千家不同網站的內容變化，在一分鐘內將最新信息抓取、播出、實時索引后提供檢索、每天可自動采集處理總量達上百萬條的信息。僅采集新信息的內容主體，自動濾除采集鏈接、相關信息鏈接等無效信息。并可精確設定信息采集范圍、包括指定域內、指定網站集群內、指定單一網站內、制定網站下特定目錄內等。 ⑤ 可定義采集的類別，如 MP3，體育新聞、市場信息、高新技術等，并根據不同的類別采集存儲到不同的表中。 ⑧ 內置 JAVASCRIPT解析器，可采集由javascript腳本所指定的 URL內容。 ② 可對一篇文章或一個信息條目指定無限個分類，通過該文章或信息條目可以通過其所屬的各個分類關聯(lián)到相關的其它內容。 ③ 可有用戶指定內容排序或自動排序。非計算機人員經培訓也可直接操作?？筛鶕W絡情況調節(jié)信息抓取核心自動更新舊信息的時間、包括每月、每周、每天的具體分鐘開始自動更新，以便有效利用夜間網絡暢通時段進行信息更新。 ⑤ 內容過濾 用戶需要可對查詢結果的內容進行信息過濾。 ⑦ 用戶風格設計 培訓后，用戶可直接對頁面、檢索結果頁面風格進行設計。由于各委辦局在技術力量、人力資源的參差不齊，因此必然存在著電子政務建設的差距。因此 “中國揚州 ”政府門戶網站的信息采集也針對各委辦局的現狀，存在著多種形式。 系統(tǒng)架構與實現 根據前 面的描述，委辦局信息上報系統(tǒng)的邏輯示意圖如下所示。我們建議建立如下策略： 建立信息上報管理機構，相應建立信息上報管理系統(tǒng) 首先，我們需要建一個信息上報的管理機構，對所有需要上報的數據進行預審、監(jiān)察、管理、分布。 該模式采用三層結構進行評審、管理。這也就是推的方式。 最終，由發(fā)布管理員，將需要發(fā)布的信息發(fā)布到發(fā)布服務器上。 信息上報的處理流程 各委辦局和門戶網站之間的電子政務信息的采集、交換、發(fā)布是委辦局信息上報系統(tǒng)中的一個難點，在設計時既要考慮信息傳遞的安全性，又要兼顧信息上報的便捷性。 同步方式下的信息上報流程 在同步方式下的信息報送，考慮到相關委辦局信息庫的安全性，我們并不直接通過 Inter訪問委辦局信息庫，而是先將各委辦局信息庫中的相關政務信息導出至中間文件，然后將該中間文件上傳 至門戶網站。整個處理流程如下圖所示。 對于各委辦局遠程上報的信息，一部分由各委辦局自行維護，自動發(fā)布到外網上，門戶網站的管理人員可以有修改、刪除和反饋的權限，如辦事指南和便民問答等內容。 信息發(fā)布平臺 設計目標 “中國揚州 ”信息發(fā)布平臺，是提供揚州市政府和各委辦局的發(fā)布政務信息的網絡技術平臺，用于宣傳國家政策法規(guī)及發(fā)布政務信息信息；同時致力于政府部門與市民之間建立實用的、高效的、便捷的信息交流和聯(lián)絡平臺 ,是整個 “中國揚州 ”門戶網站的重要組成部分，也是整個 “中國揚州 ”門戶網站的核心部分之一。 如上圖所示，在 “中國揚州 ”政務信息發(fā)布平臺的設計中，我們將信息發(fā)布平臺劃分為三個層次：最底層為網上信息采集系統(tǒng)，其中信息采集模塊負責通過 Inter采集制定網站上的素材，為信息制作提供方便；中間一層為內容管理系統(tǒng)，負責網站的信息發(fā)布和管理，包括網站管理、模板管理、信息錄入和編輯、信息審核和網頁自動生成等功能；最上面一層包括兩個部分：一是信息發(fā)布服務，由 WEB服務器直接提供，另一個是信息檢索服務，由信息檢索系統(tǒng)提供。 內容管理系統(tǒng) 我們建議使用上海網達信息技術有限公司的 WDCM產品實現 “中國揚州 ”