財(cái)政支出基本理論ppt課件-閱讀頁(yè)
2025-05-18 18:20本頁(yè)面
【正文】 每個(gè)漁民來(lái)說(shuō)無(wú)疑是有必要建造的。這顯然是不可行的，任何漁民都不能因?yàn)槠涑鲑Y建造了燈塔，而向享用燈塔導(dǎo)航效用的漁民收費(fèi)，或不肯交費(fèi)的漁民在燈塔附近航行，他做不到這一點(diǎn)。漁民們可以召集在一起，共同制定建造計(jì)劃，按照某一標(biāo)準(zhǔn)確定每個(gè)人應(yīng)分?jǐn)偟墓r(shí)和費(fèi)用，然后集體建造。顯然，這也是不可能的。政府在這方面的最大優(yōu)越之處就是它擁有強(qiáng)迫其所轄區(qū)域內(nèi)的所有成員（如這個(gè)島嶼上的所有漁民）為類似燈塔這樣的公共物品的建造出資或出力的權(quán)力。也就是說(shuō)，政府一方面可以通過(guò)征稅取得燈塔建造資金，另一方面可以將燈塔建造納入政府支出，從而以非市場(chǎng)方式 —— 財(cái)政手段提供類似燈塔這樣的公共物品，實(shí)現(xiàn)資源在私人物品與勞務(wù)和公共物品與勞務(wù)之間的有效配置。② 財(cái)政收入 /GDP ? 反映財(cái)政支出規(guī)模變動(dòng)趨勢(shì)的指標(biāo) ： ? ① 財(cái)政支出 /GDP ? ② 財(cái)政支出增長(zhǎng)率 ? ③ 財(cái)政支出增長(zhǎng)彈性系數(shù) ，（ 財(cái)政支出增長(zhǎng)彈性系數(shù) =財(cái)政支出增長(zhǎng)率 /GDP增長(zhǎng)率） ? ④ 財(cái)政支出邊際增長(zhǎng)傾向 ,(財(cái)政支出的邊際傾向 =財(cái)政支出增加額 /GDP增加額 ) ? 假如一國(guó)財(cái)政支出， 2022年和 2022年分別是 4萬(wàn)億和 5萬(wàn)億， GDP分別是 20萬(wàn)億和 25萬(wàn)億，計(jì)算： ? 財(cái)政支出增長(zhǎng)率： ? 財(cái)政支出增長(zhǎng)彈性系數(shù)： ? 財(cái)政支出增長(zhǎng)邊際傾向 ： ? 25% ? 1 ? 20% 我國(guó)財(cái)政支出增長(zhǎng)率和財(cái)政支出占 GDP比重發(fā)展變化趨勢(shì) 2022年財(cái)政支出增長(zhǎng)率 %； 財(cái)政支出占 GDP比重： % 年份 增長(zhǎng)彈性系數(shù) 增長(zhǎng)邊際傾向 2022 2022 2022 2022 我國(guó)財(cái)政支出增長(zhǎng)彈性系數(shù)與增長(zhǎng)邊際傾向 四、 財(cái)政支出規(guī)模變動(dòng)趨勢(shì) － 瓦格納法則 Wagner’s Law ? 隨著人均收入水平的提高，政府支出占 GNP的比重將會(huì)提高 ? 瓦格納認(rèn)為，導(dǎo)致財(cái)政支出規(guī)模增長(zhǎng)的因素是 經(jīng)濟(jì)因素和政治因素 。 ? 皮科克和惠特曼認(rèn)為，影響公共支出規(guī)模變動(dòng)的因素可分為 內(nèi)在的和外在的 兩種類型 ，主要是外在因素造成公共支出增長(zhǎng)速度快于 GDP增長(zhǎng)速度。 ? 在正常條件下，經(jīng)濟(jì) 發(fā)展，收入水平就會(huì)上升，以不變稅率征得的稅收也會(huì)隨之上升，于是政府的支出就會(huì)上升。 瓦格納法則的解釋 G3 G2 G1 0 Y1 Y2 Y3 人均 GDP 財(cái)政支出占 GDP的比重 瓦格納法則的解釋 practice ? 我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模變動(dòng)狀況有特殊性，與國(guó)際上一般表現(xiàn)有所不同。財(cái)政支出占 GDP的比重由 1978年的 30％，下降到1995年的 10％，此后緩慢回升，到 2022年上升到 ％ 。在改革初期，我們提出“放權(quán)讓利”的改革思路，伴隨權(quán)力下放，計(jì)劃控制的力度減弱，物質(zhì)利益向企業(yè)和個(gè)人傾斜，客觀導(dǎo)致財(cái)政支出占財(cái)政支出的比重下降。但 98年以后，隨著制度的完善，特別是稅收征管力度的加強(qiáng)，財(cái)政支出規(guī)模也出現(xiàn)恢復(fù)性上升的局面，且 98年開始了積極的財(cái)政政策。 ? Political factors ? 政局是否穩(wěn)定；政體結(jié)構(gòu)的行政效率； ? Social factors ? 人口因素、文化背景等因素 霍夫斯泰德 ? 權(quán)力距離 :表示人們對(duì)機(jī)構(gòu)組織權(quán)力分配的接受程度； ? 不確定性規(guī)避：對(duì)不確定性因素反應(yīng)的強(qiáng)弱度，表示人們對(duì)不確定情況不安的程度； ? 個(gè)人主義與集體主義，表示人們?cè)谏鐣?huì)中的個(gè)人與群體的關(guān)系度； ? 男性度與女性度，表示人們?cè)谏鐣?huì)中的男性特點(diǎn)或女性特點(diǎn)的差異
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