【正文】 與項目履行單位協(xié)商制定項目實施計劃，以使項目按期順利進行。該項目的實施周期分為四個階段，第一階段為項目前期的準備階段，第二階段為項目建設(shè)實施階段，第三階段為施工收尾及開車階段，第四階段為竣工驗收轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)。 工程招投標 招投標方案(1) 工程招投標組織方式該項目擬招投標方案主要對項目的土建工程、設(shè)備、工程監(jiān)理進行招投標，并委托具有依法設(shè)立、從事招標代理業(yè)務并提供相關(guān)服務的中介機構(gòu)（招標單位），通過媒介公開招標，招標活動必須遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，并請有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招投標活動實施監(jiān)督。(2) 工程招投標單位的要求該項目采取招投標辦法進行工程建設(shè)。然后在投標中企業(yè)優(yōu)中選優(yōu)，確定為施工單位。對設(shè)備安裝工程必須由具備國家二三級資質(zhì)，且從事安裝施工工程多年，技術(shù)力量雄厚，安裝機械齊備，資金實力雄厚，業(yè)績突出，省市優(yōu)質(zhì)工程較多的安裝企業(yè)來競標。第十章 投資估算及資金籌措 投資估算 項目投資估算的依據(jù)（1）土建工程主要依據(jù)《冶金建設(shè)概算定額》、《河北省建筑工程概算定額》、河北省建委2003年頒布的《土建工程預算定額綜合基價》，并結(jié)合本地實際情況而進行估算。（3）設(shè)備安裝費主要依據(jù)設(shè)備安裝公司和電器設(shè)備生產(chǎn)廠家報價，并考慮各種因素而進行估算。⑵ 工程監(jiān)理費：按國家物資局、建設(shè)部價費字[1992]479號文、省物價局、省建委冀價涉費字[1992]243號文的規(guī)定而提取。⑷ 預算編制費：按國家計委、建設(shè)部冀價[2002]10號文的規(guī)定而進行計算。⑹ 圖紙審查費：按河北省物價局、河北省建設(shè)廳冀價經(jīng)費字[2002]27號文的規(guī)定而進行計算。⑻ 招投標機構(gòu)代理費：按國家計委計價格[2002]1980號文的規(guī)定而進行計算。⑽ 辦公及生活家具購置費：按國家計委、中國人民建設(shè)銀行計標[85]352號文的規(guī)定而進行計算。⑿ 環(huán)評費：按國家計委、國家環(huán)?？偩钟媰r格[2002]125號文的規(guī)定而進行計算。⒁ 勞動安全衛(wèi)生審查費：按河北省發(fā)展計劃委員會、河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督局冀計投資[2003]1346號文的規(guī)定而進行計算。⒃ 投資方向調(diào)節(jié)稅：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，投資方向調(diào)節(jié)稅在現(xiàn)階段按 “0”稅率計算。⒅ 固定資產(chǎn)投資估算： 固定資產(chǎn)投資由建設(shè)投資、投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期利息組成。 投資估算，其中建設(shè)投資289萬元，工程投資估算匯總表見表，詳細內(nèi)容見附件財務分析表。第十一章 項目風險分析 項目風險分析及防范對策從項目實施中的風險考慮，該項目風險主要存在于以下幾個方面。為了避免這一不利因素的發(fā)生，特邀磁選操作經(jīng)驗豐富的公司技術(shù)人員現(xiàn)場指導，待該公司操作人員操作熟練后再撤離，從而避免了工人操作中的各種問題，保證產(chǎn)量質(zhì)量和工藝設(shè)計要求。從目前情況來看，項目承辦單位已考慮到在施工過程中可能會出現(xiàn)的各種不利因素，并制定了相應的措施，從而避免了施工過程中各種事故的發(fā)生；施工隊伍具有豐富的實踐經(jīng)驗，出現(xiàn)事故后，能夠及時處理，從而保證工程進度。一旦發(fā)生大地震，必將使構(gòu)筑物受到損壞，甚至使廢水廠處于癱瘓狀態(tài)，致使廢水外溢，造成環(huán)境污染。(3) 機械故障及停電風險一旦出現(xiàn)機械故障或停電，會直接影響工程工藝段的正常運行。同時加強人員對機械設(shè)備的維護管理。 社會風險(1) 市場風險該項目所生產(chǎn)的鐵精粉用于各大鋼鐵企業(yè)使用，無任何的市場風險。 風險程度分析此項目風險分析采用了專家評估法，先后給十五位專家發(fā)去了信函，請各位專家對各類程度作出了判斷，經(jīng)匯總專家判斷意見，該項目為一般風險，風險性較小。第十二章 工程效益分析 經(jīng)濟效益分析 評價依據(jù)本篇按照《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（國家發(fā)展改革委員會和建設(shè)部，2006年8月第三版）和發(fā)布的《投資項目可行性研究指南》和現(xiàn)行財稅制度，對項目的經(jīng)濟效益進行計算分析與評價。本項目計算期確定為10年。（2）無形資產(chǎn)按10年進行攤銷，年攤銷額1萬元，其他資產(chǎn)按5年攤銷，（3）修理費按折舊費的50%計算。 營業(yè)收入和營業(yè)稅金及附加估算見財務表 財務盈利能力評價。%，財務凈現(xiàn)值（ic=12%），投資回收期（不含建設(shè)期）。 敏感性分析計算表明，經(jīng)營成本和固定資產(chǎn)投資的變化是項目敏感性影響的因素。該項目建成后，可形成10萬噸/年鐵精粉生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值可達4000萬元左右，為企業(yè)降低了運行成本，提高了資源和能源的利用率，經(jīng)濟效益顯著，同時也減輕企業(yè)對周圍環(huán)境的污染，對樹立企業(yè)良好形象，改善區(qū)域投資環(huán)境，吸引投資，促進地區(qū)經(jīng)濟繁榮有著重大的意義，其社會效益顯著。建議（1）項目獲準備案后，尾礦庫部分按規(guī)定請有相應資質(zhì)的單位做安全設(shè)施設(shè)計。（3）本項目投入運行后，要加強環(huán)境保護設(shè)施的運行和管理工作，確保各類污染物長期、穩(wěn)定達標排放。該尾礦庫初期壩設(shè)計庫容25萬立方米。尾礦庫等別為5等，相應尾礦庫主要構(gòu)筑物級別為5級，設(shè)計地震烈度為Ⅶ度。1%==初期壩為粘壤土均質(zhì)土壩，可就地取材，土質(zhì)為第四系風洪積土。后期堆積壩由尾砂堆積筑壩。對尾礦壩背水坡面采用種植草灌植物來保護壩坡。 筑壩前必須對地基進行認真的清理，清除地基范圍內(nèi)腐植土、淤泥、砂石、草根、樹枝等雜物并翻松15厘米后回填土壓實。為防止壩體不均勻沉陷引起的裂縫，岸坡應削成斜面或傾斜折面，不允許作成垂直的臺階面。壩與岸坡的結(jié)合和地基相同處理。壩體回真時，最優(yōu)含水量控制在1517％。壩體粘壤土壓實采用兩種方法，即碾壓法和夯擊法。不論采取哪種辦法，干容重必須達到要求的指標，不合格部位立即返工。礦漿輸送管為直徑200mm鋼管或塑料管。尾漿由選礦廠的尾礦收集池用砂泵輸送到尾礦庫。一旦管道出現(xiàn)問題需檢修時，可及時切換，即不影響生產(chǎn)，亦不會造成污染。精粉脫水廢水是由精粉濃縮過濾產(chǎn)生的廢水，該水全部收回不外排，直接用加壓泵站揚至尾礦回水高位水池。尾礦廢水在尾礦庫內(nèi)澄清后，由尾礦庫回水泵揚至高位水池，供選礦作業(yè)使用。回水工程利用直徑D=120cm浮箱與鋼筋網(wǎng)連接，網(wǎng)內(nèi)安裝潛水電泵，隨水位變動而升降或移動，成為移動泵站。四、尾礦庫庫區(qū)水量損失尾礦庫的損失水量主要包括水面蒸發(fā)損失和沉淀尾礦空隙中的截留以及庫區(qū)滲透損失水量三部分。計算工況為正常運行狀態(tài)，洪水期不能形成穩(wěn)定滲流，故不作考慮。六、尾礦庫壩坡穩(wěn)定計算壩坡抗滑穩(wěn)定計算采用華北水利水電學院編寫的《水工建筑物》（土壩工程）的計算方法進行土壩壩坡的正常運行狀態(tài)、洪水運行狀態(tài)河正常運行發(fā)生Ⅶ度地震狀態(tài)的壩坡穩(wěn)定計算，計算方法采用圓弧法，計算出滑裂面的安全系數(shù)。壩坡穩(wěn)定計算采用的物理力學指標位置材料名稱容重（T/m3）土粒比重△S單位凝聚力（Kg/cm2）內(nèi)摩擦角（度）空隙率n%自然r1飽和r2浮容重r2自然c飽和c自然Φ飽和Φ壩體粘壤土321438壩基粘壤土321438壩坡穩(wěn)定計算采用三種工況情況，這三種工況和規(guī)范規(guī)定的抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)分別為：（1）正常運行狀態(tài)，【K】≥（2）洪水運行狀態(tài)，【K】≥（3）正常運行發(fā)生Ⅶ度地震狀態(tài)，【K】≥七、尾礦庫安全專篇該尾礦庫安全設(shè)施方案設(shè)計的設(shè)計依據(jù)為：（1）《選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計規(guī)范》ZBJ190（2）《輾壓式土石壩設(shè)計規(guī)范》SL2742001（3）《水工建筑物抗震設(shè)計規(guī)范》SL20397（4）《尾礦庫安全管理規(guī)定》經(jīng)貿(mào)委20號令（5）《河北省非煤礦山安全生產(chǎn)許可證專項安全評價導則》尾礦庫灌水排泄處理、壩體滲透穩(wěn)定和抗滑穩(wěn)定均達到規(guī)范要求，消除了安全隱患。（2）企業(yè)尾礦設(shè)施主要職責：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)尾礦庫安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范；編制尾礦庫安全工作年度計劃和長遠規(guī)劃并組織實施；編制尾礦庫安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度并檢查執(zhí)行情況；編制各種災害應急預案并組織演練；負責技術(shù)資料的收集、分析、保存和整理工作；按有關(guān)規(guī)定審批和報批尾礦庫設(shè)計、建設(shè)施工和檢測項目；組織落實尾礦庫安全隱患治理工作；負責尾礦庫搶險和工程救護，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和險情要及時向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，緊急情況下，應報請當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門給予協(xié)助；組織尾礦庫安全管理人員的培訓工作。日常巡檢和觀測，發(fā)現(xiàn)不安全因素時，應立即采取應急措施并及時向上級報告；對尾礦設(shè)施的安全檢查和監(jiān)測作出及時、全面的記錄。（5）未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準，任何單位和個人不得隨意變更下述及尾礦庫安全的事宜：筑壩方式；壩型、壩外坡坡比和最終壩軸線的位置；壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置；排洪系統(tǒng)的型式、布置及尺寸；設(shè)計以外的尾礦、廢料或廢水進庫等。（7）未經(jīng)技術(shù)論證和批準，任何單位和個人不得在庫區(qū)從事采礦作業(yè)。（8）企業(yè)必須建立下列尾礦庫管理檔案：建設(shè)文件及有關(guān)資料；組織機構(gòu)和規(guī)章制度建設(shè)；特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓和持證上崗情況；防洪搶險組織和防洪物資的準備情況；尾礦庫抗洪搶險措施；尾礦庫各構(gòu)筑物運行指標和實測數(shù)據(jù)；事故隱患的整改情況。（2）尾礦筑壩必須由足夠的安全超高、沉積于灘長度和下游壩面坡度。岸坡處理應做隱蔽工程記錄，如遇泉眼、水井、地道或洞穴等，要采取有效措施進行處理，經(jīng)主管技術(shù)人員檢查合格后方可沖填筑壩。（5）壩體較長時應采用分段交替放礦作業(yè)，使壩體均勻上升，應避免灘面出現(xiàn)側(cè)坡、扇形坡或細顆粒尾礦大量集中沉積于一端或一側(cè)。主要檢查內(nèi)容：子壩剖面尺寸、長度、軸線位置及邊坡坡比；新筑子壩的壩頂及內(nèi)坡趾灘面高程、庫內(nèi)水面高程；尾礦筑壩質(zhì)量。尾礦庫實際情況與設(shè)計要求不符時，應在汛前進行調(diào)洪演算。（3）洪水過后應對壩體和排洪溝構(gòu)筑物進行全面認真的檢查清理。（4）不得在尾礦灘面或壩肩設(shè)置泄洪口，有地形條件的尾礦庫，可設(shè)置非常排洪通道。（2）當發(fā)現(xiàn)壩面局部隆起、塌陷、流土、管涌、滲水量增大或滲水變渾等異常情況時，應立即采取措施進行處理并加強觀察、同時報告企業(yè)安全管理部門，情況嚴重的，應報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督部門。（2）尾礦庫原設(shè)計抗震標準低于觀測標準時，必須進行加固處理。八、尾礦庫環(huán)境設(shè)計(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》 （）(2)《中華人民共和國水土保持法》 （）(3)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》 （）(4)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》 （中華人民共和國國務院令第253號，1998）(5)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（SL20498）尾礦庫的建設(shè)應進行水土保持設(shè)計，避免在施工中和運用期間造成水土流失。對尾礦庫下游水質(zhì)應經(jīng)常監(jiān)測。尾礦堆積壩外坡面應隨壩體加高，在壩坡上種植草皮、小灌木保護坡壩。選礦企業(yè)能否建設(shè)和運行好尾礦庫，妥善地處置好尾礦砂，杜絕環(huán)境污染已成為選礦企業(yè)能否生存和發(fā)展的重要因素。為做好尾礦庫的管理建議如下：（1） 廠方應建立環(huán)境保護組織，由副廠長主抓，下設(shè)一個環(huán)保小組，分工負責。定期總結(jié)環(huán)保工作情況，特別是尾礦庫運行安全情況。（2） 加強尾礦庫運行的安全管理，安排專人日常維護，設(shè)置專用設(shè)備，及時修尾礦作業(yè)面，使尾礦水盡量遠離大壩，降低近壩尾砂的含水量，切莫使水浸潤面接受壩頂。由專人負責日常查看和管理，及時修復破損的部位，保持防洪設(shè)施的完好。（5） 尾礦庫周邊宜林草山坡應植樹種草，加強綠化，既可美化環(huán)境，又可截流地表水，保水固土，對庫區(qū)安全是十分必要的。（6） 尾礦庫流滿后應及時整平，覆土造田，回復植被。（8） 防尾礦砂揚撒措施，尾礦砂顆粒細小，結(jié)構(gòu)松散在強風作用下易被吹揚撒，污染大氣環(huán)境。尾礦庫內(nèi)尾砂應及時碾壓密實，達到設(shè)計高程后及時覆土綠化，防止風吹揚