【正文】
(2)工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)。
(4)安全員、管理人員巡回檢查。
(2)選用適合的支護(hù)方式。
(4)嚴(yán)格按規(guī)程、措施和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工。 礦井機(jī)電、運(yùn)輸危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控及預(yù)防措施 主要監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施
(1)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控。
(3)巡回檢查。
(2)堅(jiān)持設(shè)備檢查、保養(yǎng)、維修制度。
(4)礦山井下設(shè)備必須取得煤安標(biāo)志。
(6)嚴(yán)格按操作規(guī)程和安全措施操作。
(8)作業(yè)人員掌握應(yīng)急處置措施。
(2)巡回檢查。
(2)堅(jiān)持設(shè)備檢查、保養(yǎng)、維修制度。
(4)作業(yè)人員掌握應(yīng)急處置措施。
(2)、重大(二級(jí))事故：是指造成 10 人以上 30人以下死亡，或者 50 人以上100人以下重傷，或者 5000萬元以上 1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，逐級(jí)上報(bào)至廣西煤礦安全監(jiān)察局。
(4)、一般(四級(jí))事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，上報(bào)公司調(diào)度室、羅城縣安監(jiān)局和經(jīng)貿(mào)局等部門。 信息上報(bào) 死亡、重傷或有可能造成死亡、重傷的傷亡事故或較大損失的非傷亡事故發(fā)生后，礦立即電話向公司調(diào)度室(值班電話：07784900177)、合山救護(hù)中隊(duì)羅城小隊(duì)、東門鎮(zhèn)人民政府、羅城縣安監(jiān)局、羅城縣人民政府、河池市安監(jiān)局、廣西煤礦安全監(jiān)察局、廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(附件17：礦山救護(hù)隊(duì)及相關(guān)單位、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系電話)報(bào)告情況，并在4小時(shí)內(nèi)，填寫事故緊急報(bào)告。
(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。
(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。
(6)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向廣西煤礦安全監(jiān)察局和當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告，如有必要發(fā)出相關(guān)請(qǐng)求支援(說明事由、事故的具體類型、性質(zhì)、危害程度、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、目前事故基本情況、要求增援的情況等)。
根據(jù)事故嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍，原則上按照發(fā)生一般(四級(jí))、較大(三級(jí))、重大(二級(jí))、和特別重大(一級(jí))四級(jí)礦山事故災(zāi)難，分別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。
三級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：(公司應(yīng)急救援指揮部響應(yīng))事故發(fā)生后，礦級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)急力量和資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級(jí)增援；事故后 3 人以上，10人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致 3～9人死亡；礦井立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并立即上報(bào)公司、自治縣礦山救援指揮部。
一級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：(國(guó)家級(jí)礦山救援指揮部響應(yīng))事故發(fā)生后，事故后 30人以上被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致30人死亡；礦井立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并立即上報(bào)省級(jí)礦山救援指揮部。
接警與響應(yīng)級(jí)別確定：接到事故報(bào)警后，按照工作程序，對(duì)警情做出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別，如果事故不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別，響應(yīng)關(guān)閉。
救援行動(dòng)：有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后，迅速開展事故偵測(cè)、警戒、疏散、人員救助、工程搶險(xiǎn)、事故處置等有關(guān)應(yīng)急救援工作，技術(shù)支持組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。
應(yīng)急恢復(fù)：事故處置、救援行動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)入臨時(shí)應(yīng)急恢復(fù)階段，該段主要包括事故后期處理、事故分析、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。 四級(jí)響應(yīng)程序啟動(dòng) 礦井發(fā)生事故達(dá)到四級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),礦立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急救援，并及時(shí)向公司應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告。并按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)(圖2)：
(1)、礦應(yīng)急救援指揮部辦公室立即向指揮部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)成員報(bào)告事故情況，指揮部主要成員到位；下達(dá)礦山應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于搶救救援的指導(dǎo)意見。
(3)、礦應(yīng)急救援指揮部辦公室及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(5)、指揮部辦公室整理事故資料、圖紙，提供區(qū)域內(nèi)礦山救援力量情況、礦山救援技術(shù)組等相關(guān)資料，供指揮部決策、指揮使用。
(7)、指揮部根據(jù)事故類型，確定委派現(xiàn)場(chǎng)工作組的人選和救援技術(shù)組的人選。
①在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，專業(yè)或輔助救援隊(duì)伍人員，根據(jù)礦山事故的類別、性質(zhì)，要采取安全防護(hù)措施；
②搶救井下事故的以專業(yè)礦山救援人員為主，本礦人員配合時(shí)要有嚴(yán)格的安全保障措施。
(9)、在事故的應(yīng)急救援中，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部安設(shè)專人，記錄事故搶險(xiǎn)方案和執(zhí)行情況，監(jiān)測(cè)監(jiān)控事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，提前采取合理的應(yīng)急措施。另外，在事故處置的過程中可能出現(xiàn)因措施不當(dāng)、情況判斷不準(zhǔn)而造成事故擴(kuò)大、乃至發(fā)生二次事故的情況，如發(fā)生這種情況也需要執(zhí)行擴(kuò)大響應(yīng)程序。
(2)按照應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和程序，請(qǐng)求提升響應(yīng)等級(jí)和預(yù)案等級(jí)。
(4)現(xiàn)場(chǎng)指揮部專家組要對(duì)新收集的災(zāi)難信息進(jìn)行深入分析，判斷災(zāi)情的變化，提出是否需要進(jìn)行擴(kuò)大響應(yīng)的專家意見。
現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部在進(jìn)一步核實(shí)事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類型，救災(zāi)的人力和物力以及之前開展的救援情況，按照所制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案要求，做好施救工作。
及時(shí)將事故發(fā)生的經(jīng)過、初步分析原因、搶救過程、傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失以及必要的基礎(chǔ)信息上報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)，礦領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定上報(bào)上級(jí)主管部門。
認(rèn)真總結(jié)，寫出應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告。6 信息發(fā)布 信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。辦公室組成的信息發(fā)布組負(fù)責(zé)對(duì)外準(zhǔn)確發(fā)布事故信息，包括事故性質(zhì)、事故傷亡情況、應(yīng)急救援進(jìn)展等，以消除公眾的恐慌心理，避免公眾的猜疑，發(fā)布的時(shí)間和內(nèi)容由總指揮審定。為了盡快恢復(fù)生產(chǎn)，合理有效地做好事故后期的處置工作，后期處置是及時(shí)、有序地開展應(yīng)急救援工作的重要環(huán)節(jié)。認(rèn)真總結(jié)搶險(xiǎn)過程，對(duì)本級(jí)應(yīng)急救援能力評(píng)估，及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行修訂。如果是重大傷亡事故，礦善后處置力量不足時(shí)請(qǐng)公司抽調(diào)人員統(tǒng)一處置。應(yīng)急救援結(jié)束后，礦根據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，對(duì)于應(yīng)急救援期間征用物資和發(fā)生的救援費(fèi)用給予補(bǔ)償和支付。由于在此過程中仍存在潛在的危險(xiǎn)，如頂板垮落、火區(qū)復(fù)燃等，因此在恢復(fù)通風(fēng)、清理現(xiàn)場(chǎng)時(shí)必須制定和采取檢查有毒有害氣體濃度和加強(qiáng)支護(hù)等安全措施，防止事故的再次發(fā)生?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部整理好搶險(xiǎn)救災(zāi)記錄、圖紙等，及時(shí)組織開好總結(jié)分析會(huì)，寫出救災(zāi)報(bào)告。
礦長(zhǎng)要組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員認(rèn)真分析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，在恢復(fù)生產(chǎn)過程中制定安全措施，加強(qiáng)安全管理，防止事故再次發(fā)生。救援為高危、高風(fēng)險(xiǎn)工作，按隸屬關(guān)系，所屬單位每年統(tǒng)一為職工繳納人身保險(xiǎn)金。 事故應(yīng)急救援調(diào)查報(bào)告及改進(jìn) 應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)文件，要保證定期或在應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急救援后對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和分析總結(jié)，針對(duì)礦井實(shí)際情況的變化以及預(yù)案在實(shí)施中暴露的缺陷，不斷地更新、完善和改進(jìn)。8 保障措施 通信與信息保障 (1)、礦應(yīng)急救援指揮部與合城煤業(yè)有限責(zé)任公司、東門鎮(zhèn)人民政府、羅城縣人民政府、羅城縣安監(jiān)局、羅城縣中小企業(yè)局等單位和人員建立暢通的通訊網(wǎng)絡(luò)，并隨單位、人員變化及時(shí)調(diào)整。
(3)、礦應(yīng)急救援指揮部、辦公室與公司應(yīng)急指揮部建立專線通訊聯(lián)系。
(4)、礦應(yīng)急救援指揮部與井下基礎(chǔ)、井下基地與事故現(xiàn)場(chǎng)的通訊聯(lián)系也須在災(zāi)害事故發(fā)生后第一時(shí)間建立起來。
合山救護(hù)中隊(duì)羅城小隊(duì)為合城煤業(yè)有限責(zé)任公司直屬救護(hù)隊(duì)。 經(jīng)費(fèi)保障 礦、公司為礦山應(yīng)急救援工作提供物質(zhì)、資金保障。 其他保障 交通運(yùn)輸保障 (1)、事故應(yīng)急救援期間，礦辦公室負(fù)責(zé)保證事故搶救用車。
(2)、礦山救援和醫(yī)療救護(hù)車輛配備專用警燈、警笛，發(fā)生特別重大事故后，提請(qǐng)地方政府及時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，在保證安全的前提下，不受交通信號(hào)的限制，最大限度的贏得搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)間。 治安保障 事故應(yīng)急救援期間，治安保衛(wèi)部等部門負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴(yán)和維持秩序等工作，必要時(shí)邀請(qǐng)自治縣公安局協(xié)助。 技術(shù)支持 根據(jù)實(shí)際情況，成立有礦井事故應(yīng)急救援技術(shù)組，負(fù)責(zé)研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。
(2)井上、下對(duì)照?qǐng)D。
(4)采掘工程平面圖。
(6)井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖。
(8)排水、防塵、防火、壓風(fēng)等管路系統(tǒng)圖。
(10)井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖。9 培訓(xùn)與演習(xí) 培訓(xùn) 礦每年組織對(duì)應(yīng)急指揮部指揮成員及行動(dòng)關(guān)鍵人員進(jìn)行培訓(xùn)，主要目的是明確各自職責(zé)，培訓(xùn)主要通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料等方式，培訓(xùn)基本內(nèi)容為一般培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)。
主要工作內(nèi)容：
企業(yè)應(yīng)急辦公室會(huì)同有關(guān)單位，組織開展應(yīng)急宣傳教育，提高應(yīng)急意識(shí)，熟悉各類災(zāi)害的應(yīng)急救援程序及自救互救知識(shí)、相關(guān)避災(zāi)路線、熟悉掌握應(yīng)急救援設(shè)備、器材的使用方法等。同時(shí)對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。輔助礦山救護(hù)隊(duì)員每年必須接受 2周的再培訓(xùn)和知識(shí)更新教育。進(jìn)行本礦年度 《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》和《五礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。應(yīng)急救援指揮部辦公室針對(duì)預(yù)案內(nèi)容要求，制訂應(yīng)急演練計(jì)劃，做好演練的策劃，演練結(jié)束后做好總結(jié)。
演習(xí)要有方案、有措施、有總結(jié)、有評(píng)估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)。
(3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，且實(shí)施效果顯著。 懲罰 在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員分別給予行政處分；違反治安管理行為的，上報(bào)公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，送交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。11 附則 預(yù)案的備案 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的備案制度，報(bào)送廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，同時(shí)報(bào)送合城煤業(yè)有限責(zé)任公司、羅城縣安監(jiān)局(煤監(jiān)局)、羅城縣經(jīng)貿(mào)局、合山救護(hù)中隊(duì)羅城小隊(duì)、河池市安監(jiān)局、河池市經(jīng)貿(mào)局、廣西煤礦安全監(jiān)察局等單位和部門。同時(shí)，礦井根據(jù)實(shí)際情況的變化適時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。
(2)組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生變化。
(3)預(yù)案演習(xí)或生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)。 制定與解釋 本預(yù)案由礦應(yīng)急救援指揮部組織制定，應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。12 附件
附件1: 水害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 1 事故類型和危害程度分析 水害類型與危害程度分析 根據(jù)煤礦井下水災(zāi)事故的特點(diǎn)結(jié)合我礦具體情況，井下水災(zāi)分為以下幾類：地表水害、老窯水水害、孔隙水水害、裂隙水水害和巖溶水水害等。本礦井存在的水源主要是：井田上部的采空區(qū)，可能存在無壓力的積水。
在井下發(fā)生水災(zāi)事故主要危害在事故中心區(qū)和附近，也有可能波及到井下各作業(yè)點(diǎn)人員安全，嚴(yán)重時(shí)可能造成人員傷亡、礦井被淹井的嚴(yán)重后果。
加強(qiáng)防水意識(shí)，堅(jiān)持災(zāi)害性天氣影響到安全生產(chǎn)立即停產(chǎn)撤人的原則。加強(qiáng)+85上方防水保安煤柱的巡查及管理。同時(shí)，按水害救災(zāi)需要，在現(xiàn)場(chǎng)搶救組設(shè)置上明確分成四個(gè)小隊(duì)：
(1)井下?lián)岆U(xiǎn)隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng)：安監(jiān)站長(zhǎng)
隊(duì)員：生產(chǎn)科、通風(fēng)科、采掘班組有關(guān)人員共計(jì)6人組成。②負(fù)責(zé)疏通泄水路線，施工臨時(shí)擋水墻，防止向重要硐室串水等。
職責(zé)：①負(fù)責(zé)地面災(zāi)害性天氣河流洪水的疏堵水工作。
③加強(qiáng)對(duì)井口監(jiān)測(cè)、檢查和防洪應(yīng)急措施的實(shí)施并及時(shí)采取措施。
職責(zé)：①負(fù)責(zé)中央及+85泵房設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
③確保主要通風(fēng)機(jī)和各絞車房設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
⑤負(fù)責(zé)供電及設(shè)備搶險(xiǎn)工作。職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)害性搶險(xiǎn)時(shí)各項(xiàng)緊急預(yù)備工作。
定期收集、調(diào)查和核對(duì)相鄰煤礦、廢棄的老窯和采空區(qū)情況，并在井上、下工程對(duì)照?qǐng)D上標(biāo)出其井田位置、開采范圍、開采年限、積水情況。
生產(chǎn)科每月編制礦井地質(zhì)及水文地質(zhì)預(yù)報(bào)。
機(jī)電科負(fù)責(zé)每天記錄礦井總的排水量數(shù)據(jù)并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)排水量有急增現(xiàn)象時(shí)，立即查明原因，同時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 礦井水害的防治方針是“預(yù)防為主，防治結(jié)合”。
(2)塌陷坑的充填和清挖防洪溝。河流向井下漏水時(shí)，還可以采取對(duì)河床鋪底的措施進(jìn)行防漏。
(5)加強(qiáng)與氣象臺(tái)的聯(lián)系，密切注意天氣情況。
(1)老窯水的防治
詢?cè)L在老窯工作過的老同志，弄清開采年限、開采煤層位置、開采距離、深度和涌水量大小等。情況不明，堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的原則。
(2)礦井采空區(qū)積水的防治
要求測(cè)量部門測(cè)量填圖要及時(shí)準(zhǔn)確，不能漏填，當(dāng)掘進(jìn)工作面接近采空區(qū)和老巷道時(shí)要先探后掘。必要時(shí)留保護(hù)煤柱保護(hù)鉆孔。
(5)陷落柱、溶洞水的防治
對(duì)陷落柱留設(shè)陷落柱防水煤柱。也可采用地面打鉆用水泥注漿的辦法堵水。
判斷突水水源方法如下：
(1)老窯水的特點(diǎn)是積水時(shí)間長(zhǎng)，水量補(bǔ)給較差，一般屬于“死水”。
(2)斷層水一般通道較遠(yuǎn)，補(bǔ)給較充分；多屬“活水”。
(3)含水層水一般都具有很高的壓力，水量充足。
(4)如是石灰?guī)r溶洞中的積水涌出，水呈黃色或灰色，有時(shí)帶有臭味。水中混有大量的泥沙，有時(shí)還會(huì)夾帶許多動(dòng)植物或其他雜物。
(2)迅速匯報(bào)
透水事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)及附近地點(diǎn)工作的人員，在脫離危險(xiǎn)后，應(yīng)在可能的情況下迅速觀察和判斷突水的地點(diǎn)、涌水的程度、現(xiàn)場(chǎng)被困人員的情況等，并立即向礦井調(diào)度室報(bào)告。
(3)積極妥善地組織現(xiàn)場(chǎng)搶救
突水初期，在保證自身安全的前提下，在現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和老工人的組織帶領(lǐng)下，利用現(xiàn)有的人力和物力，迅速進(jìn)行搶救工作。
(4)現(xiàn)場(chǎng)組織撤離，如因涌水來勢(shì)兇猛、現(xiàn)場(chǎng)無法搶救或者將危及人員安全時(shí)，應(yīng)迅速沿著規(guī)定的避災(zāi)路線，撤退到上部水平或地面。
(2)在條件允許的情況下，應(yīng)迅速撤往突水地點(diǎn)以上的水平，盡量避免進(jìn)入突水點(diǎn)附近及下方的獨(dú)頭巷道。
(4)如因突水后破壞了巷道中的照明和指路牌，迷失了行進(jìn)的方向時(shí)，遇險(xiǎn)人員應(yīng)朝著有風(fēng)流通過的上山巷道方向撤退。
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