【正文】 消費(fèi)，全市牛奶消費(fèi) 22 萬(wàn)噸，全市人均牛奶消費(fèi) 7kg，低于全國(guó)人均消費(fèi)奶量 11 kg、世界年人均消費(fèi)奶類 95kg，發(fā)達(dá)國(guó)家 水平。在某地實(shí)施本項(xiàng)目，符合奶業(yè)這一理應(yīng)高度分散布局發(fā)展的特殊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，符合緊靠市場(chǎng)就地生產(chǎn)就地消費(fèi)講究能源節(jié)約這一已為世界大多數(shù)國(guó)家所認(rèn)同并采納的乳業(yè)發(fā)展原則，有利于最大化地充分利用一個(gè)國(guó)家分布在全國(guó)各地的奶業(yè)資源，有利于打破并改善目前我國(guó)牛奶主產(chǎn)區(qū)與牛奶消費(fèi)主導(dǎo)區(qū)距離甚遠(yuǎn)的奶業(yè)資源布局的不合理現(xiàn)狀，有利于在滿足區(qū)域性消費(fèi)者綠色有機(jī)乳制品最大化需求的同時(shí)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)奶 14業(yè)發(fā)展的整體能源消耗的最小化、原料與牛奶運(yùn)輸耗能的最小化、產(chǎn)品終端成本最優(yōu)化和環(huán)境保護(hù)最優(yōu)化這“四化”的目標(biāo)，從而建成一個(gè)耗能少、低成本、節(jié)約型、可持續(xù)發(fā)展的健康乳業(yè)。因此，總項(xiàng)目實(shí)施是落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和 XX 市十一五奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃的需要。該項(xiàng)目實(shí)施，有利于加強(qiáng)良種繁育和推廣，提高奶業(yè)良種覆蓋率和奶牛單產(chǎn)水平；有利于推進(jìn)養(yǎng)殖模式的規(guī)模化、集約化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高原料奶質(zhì)量從而提升奶牛養(yǎng)殖效益；有利于保護(hù)奶農(nóng)利益，構(gòu)建農(nóng)企一家，互利共贏的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新格局，為奶業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的制度基礎(chǔ)；有利于發(fā)展以奶農(nóng)為基礎(chǔ)，基地為依托、企業(yè)為龍頭的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成合理的原料奶定價(jià)機(jī)制；有利于充分 15利用某地的草山草坡發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，建成穩(wěn)定的奶源基地，逐步擴(kuò)大加工能力，緩解我國(guó)奶業(yè)發(fā)展“北多南少”的矛盾，優(yōu)化奶業(yè)布局；有利于健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)識(shí)制度和乳品食品安全溯源體系，規(guī)范市場(chǎng)秩序；有利于在優(yōu)質(zhì)生鮮奶源產(chǎn)能擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)區(qū)域性乳品消費(fèi)，開(kāi)拓區(qū)域性奶業(yè)市場(chǎng)；有利于推進(jìn) XX 某地奶業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化和產(chǎn)業(yè)化，把 XX 地區(qū)奶業(yè)的整體素質(zhì)和綜合效益提高到一個(gè)新水平。本項(xiàng)目橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)，擬采用“政府+ 龍頭企業(yè)+農(nóng)民公司+ 銀行+保險(xiǎn)公司”五位一體的經(jīng)營(yíng)組織運(yùn)作模式，不僅可以幫助農(nóng)戶解決資金問(wèn)題，帶動(dòng)農(nóng)戶飼養(yǎng)奶牛和種植飼草，還可吸納勞動(dòng)力從事飼料和乳制品加工銷售，進(jìn)而推動(dòng)飼料、獸藥、運(yùn)輸、商貿(mào)、餐飲、信息甚至旅游觀光等二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。XX 市作為 “全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)” ，目前正處于完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的起步階段，經(jīng)濟(jì)總量中農(nóng)業(yè)所占比重較大，二、三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)能力低。 是改善庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛化，促進(jìn)庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要某地移民的遷建加速了庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)化因無(wú)法復(fù)制而大大地落后于城鎮(zhèn)化，由此造成大量城鎮(zhèn)移民失業(yè)，農(nóng)村移民失地而難以轉(zhuǎn)移，造成了某地 16“產(chǎn)業(yè)空虛化” 。2022 年 XX 市委通過(guò)了《中共 XX 市委關(guān)于加快庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力解決移民就業(yè)促進(jìn)庫(kù)區(qū)繁榮穩(wěn)定的決定》(下文稱《決定》)。同時(shí)明確指出“產(chǎn)業(yè)空虛是目前庫(kù)區(qū)各種矛盾和問(wèn)題的癥結(jié)所在，必須集中人力、物力、財(cái)力打好庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。尤其是本項(xiàng)目橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)，擬采用“政府+ 龍頭企業(yè)+農(nóng)民公司+銀行+保險(xiǎn)公司”五位一體的經(jīng)營(yíng)組織運(yùn)作模式，不僅可以幫助農(nóng)戶解決資金和市場(chǎng)問(wèn)題，帶動(dòng)農(nóng)戶飼養(yǎng)奶牛和種植飼草，還可吸納勞動(dòng)力從事飼料和乳制品加工銷售。 是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要據(jù)有關(guān)專家測(cè)定，人工種草的水土流失量為每畝 噸，種樹(shù)為 噸。XX 市位于某地，90%以上幅員面積為丘陵山地，水土流失嚴(yán)重，年入江泥沙量達(dá) 億噸，占長(zhǎng)江上游入江泥沙量的 26%。本項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)了大量牧草種植，因而可減少水土流失，保持生態(tài)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。而某地目前奶牛飼養(yǎng)以農(nóng)戶分散飼養(yǎng)為主，戶均飼養(yǎng)規(guī)模多在 310 頭之間，規(guī)?；蕛H有 %（上海則達(dá)93%） ；而且 XX 市奶牛管理水平相對(duì)較低，奶牛醫(yī)、配、喂服務(wù)體系落后，品種退化嚴(yán)重，奶牛養(yǎng)殖與牛奶生產(chǎn)難以實(shí)施全面質(zhì)量管理與控制，牛奶食品安全難以保障，奶牛單產(chǎn)不高，牛奶品質(zhì)低下而無(wú)法享受優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，導(dǎo)致飼養(yǎng)奶牛效益不高。另外，本項(xiàng)目將依托國(guó)家和 XX 市發(fā)改委的支持，引入 CDM 清潔發(fā)展機(jī)制實(shí)施污染防治和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)沼氣發(fā)電設(shè)施和有機(jī)菌肥廠以消解奶牛排泄物對(duì)環(huán)境的影響，從而有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代乳業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。隨著某地退耕還林還草工程順利實(shí)施，可利用的草地、草坡、草場(chǎng)、水稻冬閑田等草食動(dòng)物飼養(yǎng)資源相當(dāng)豐厚，為奶牛所需飼草飼料提供了充足的原材料；XX 作為一個(gè)大城市帶大農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)合體，擁有 80% 的農(nóng)業(yè)人口，勞動(dòng)力資源十分豐富。隨著庫(kù)區(qū)移民、西部退耕還林計(jì)劃及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將使 XX 農(nóng)村出現(xiàn) 500 萬(wàn)以上的剩余勞動(dòng)力，可為項(xiàng)目實(shí)施提供大量的人力資源。我國(guó)人均乳制品消費(fèi)量已從 1997 年不足2Kg，增長(zhǎng)到 2022 年的 11Kg。為此，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《全國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃（20222022 年） 》指出， “十一五”時(shí)期我國(guó)年奶總產(chǎn)量要達(dá)到 4200 萬(wàn)噸，這將是 2022 年全國(guó)牛奶產(chǎn)量 2868 萬(wàn)噸的 倍；《食品工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》也指出，到 2022 年，乳制品產(chǎn)量達(dá)2190 萬(wàn)噸，這將是 2022 年我國(guó)乳制品產(chǎn)量 1310 萬(wàn)噸的 倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022 年我國(guó)各直轄市人均年乳制品消量北京為 ，天津?yàn)? Kg，上海為 32 Kg，XX 城鎮(zhèn)居民為 Kg。但 XX 市 2022 年人口達(dá) 3144 萬(wàn)人，人口數(shù)分別為北京的 211％，天津的 307％，上海的 232%。但 XX 市目前牛奶產(chǎn)量和奶牛存欄量明顯不足。這決定了 XX 地產(chǎn)鮮奶將有巨大市場(chǎng)前景；若考慮以 XX 為圓心，500 公里為半徑所涉及的四川省、陜西省、湖南省、湖北省、貴州省、云南省及 XX 市周邊市場(chǎng)，總計(jì)約 億人，年乳品消費(fèi)總?cè)萘考s 400 萬(wàn)噸，2022 年乳品市場(chǎng)消費(fèi)總額約為 100 億元，市場(chǎng)潛力更大。例如，本項(xiàng)目可享受國(guó)家和 XX 市奶業(yè)扶持政策、中外合資企業(yè)稅收優(yōu)惠、某地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、西部開(kāi)發(fā)、移民扶貧、庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、退耕還林還草等方面優(yōu)惠扶持政策。這些優(yōu)惠政策和相關(guān)政府部門支持，既能夠有力地幫助項(xiàng)目實(shí)施主體——三峽農(nóng)業(yè)公司整合土地、資金、人才、技術(shù)等資源，吸引外來(lái)投資，降低運(yùn)營(yíng)成本，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力及項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力；又能夠真正滿足各級(jí)政府增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，解決移民就業(yè)的需求。 國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行 XX 分行發(fā)起并推動(dòng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織形式改革為本項(xiàng) 19目提供了有益的借鑒經(jīng)驗(yàn)和管理支持 2022 年，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行 XX 市分行按照“公司+公司”的模式，開(kāi)始啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工作。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，推動(dòng)組建的 35 家農(nóng)民公司入股農(nóng)戶達(dá)11000 戶，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年經(jīng)營(yíng)收入 4500 萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式改革與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)已進(jìn)入推廣階段。 項(xiàng)目法人具有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、先進(jìn)的技術(shù)支撐 XXxxxx 有限公司由 XX 長(zhǎng)江三峽路橋有限責(zé)任公司、新疆金牛生物有限公司、中國(guó)種畜進(jìn)出口有限公司、加拿大亞達(dá)國(guó)際出口公司、新西蘭 Xcell 牛類出口有限公司共同出資組建，注冊(cè)資本為 億元。這些股東擁有的雄厚資金、養(yǎng)殖集成技術(shù)、高新技術(shù)以及技術(shù)團(tuán)隊(duì)、現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作管理理念，可為本項(xiàng)目的實(shí)施提供雄厚的經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)支撐，同時(shí)也為項(xiàng)目建成后的成功運(yùn)作提供的人力、管理上的保障。這種模式中，項(xiàng)目法人作為龍頭企業(yè)，成立技術(shù)中心、培訓(xùn)中心為農(nóng)戶種養(yǎng)殖公司提供技術(shù)服務(wù)，成立飼料加工廠提供優(yōu)質(zhì)飼料，通過(guò)引入 CDM 清潔發(fā)展機(jī)制實(shí)施污染防治和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，成立有機(jī)菌肥廠消化奶牛排泄物對(duì)環(huán)境的影響；農(nóng)戶可以土地使用權(quán)評(píng)估入股，與龍頭企業(yè)共同組建專業(yè)養(yǎng)殖公司；公司可以為農(nóng)戶擔(dān)保，獲得金融機(jī)構(gòu)的資金支持；通過(guò)股份合作方式，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，既解決了農(nóng)戶資金不足的問(wèn)題，也便于商業(yè)銀行貸款發(fā)放和管理，強(qiáng)化了政府的作用、銀行和保險(xiǎn)的支持，是一種科學(xué) 20的、長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的模式。具體看，歐美及大洋洲各發(fā)達(dá)國(guó)家奶業(yè)發(fā)展歷史悠久，生產(chǎn)力水平高，其奶類產(chǎn)量在各國(guó)畜牧業(yè)主要產(chǎn)品(肉、蛋、奶)總產(chǎn)量中一般占60％以上（法國(guó)高達(dá) ％） ，世界牛奶產(chǎn)量的半數(shù)以上產(chǎn)自歐美發(fā)達(dá)國(guó)家；自 20世紀(jì) 80 年代以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家奶業(yè)發(fā)展日趨平緩，而同期發(fā)展中國(guó)家（主要是拉美和亞洲）奶業(yè)發(fā)展迅速，奶產(chǎn)量逐年增加，尤其亞洲發(fā)展中國(guó)家的增長(zhǎng)速度更快。2022 年世界奶業(yè)產(chǎn)量達(dá) 億噸，歐盟、印度、美國(guó)、俄羅斯、巴基斯坦、巴西和中國(guó)占據(jù)了全球產(chǎn)量的 2/3，奶業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，已經(jīng)受到各國(guó)普遍重視。世界發(fā)達(dá)國(guó)家乳制品生產(chǎn)中除了液態(tài)奶作為大眾消費(fèi)的主要產(chǎn)品之外，奶粉、干酪、奶油也是大宗產(chǎn)品。 世界乳品市場(chǎng)需求現(xiàn)狀在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，乳品是人們攝取動(dòng)物蛋白的最主要食品之一，這些國(guó)家的人均乳品消費(fèi)量約為 300kg/年；亞洲的人均乳品消費(fèi)量（不包括中國(guó)）約為 60kg/年；韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的人均消費(fèi)量均已超過(guò) 100kg/年。中國(guó)屬于世界上乳品市場(chǎng)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。全世界奶產(chǎn)量 1990 年為 億噸，2022 年達(dá)到 億噸，年均增長(zhǎng) %，未來(lái)仍將持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家奶業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成熟，總的趨勢(shì)是奶牛、農(nóng)場(chǎng)和奶農(nóng)數(shù)量都在減少，奶牛單產(chǎn)水平不斷提高，奶牛飼養(yǎng)業(yè)向一體化和規(guī)?；l(fā)展，牛奶產(chǎn)量保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，主要發(fā)達(dá)國(guó)家人均占有奶產(chǎn)量保持相對(duì)穩(wěn)定、增加不多。近二十年，整個(gè)發(fā)展中國(guó)家牛奶產(chǎn)量一直保持著較快的增長(zhǎng)速度，特別是發(fā)展中的大國(guó)—中國(guó)和印度，奶業(yè)已逐漸從粗放經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，在增加奶牛飼養(yǎng)量的同時(shí)，努力提高奶牛單產(chǎn)水平，僅在 20 世紀(jì) 80 年代，亞洲奶牛頭數(shù)（不包括中國(guó)）和單產(chǎn)水平分別增長(zhǎng)11%和 27%，其中印度分別增長(zhǎng) %和 %；2022 年印度奶產(chǎn)量達(dá)到 8800 萬(wàn)噸，躋身世界前 10 名，牛奶人均年占有量從 70 年代末期 增至 1998 年的。從需求看，未來(lái)世界乳品市場(chǎng)需求狀況表現(xiàn)為：1）歐美發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)需求將基本保持穩(wěn)定。在乳制品國(guó)際貿(mào)易中，主要的出口國(guó)家為發(fā)達(dá)國(guó)家，而主要進(jìn)口基本上是發(fā)展中國(guó)家。隨著今后發(fā)展中國(guó)家奶牛生產(chǎn)水平的提高，乳制品出口貿(mào)易量將逐漸減少。2）發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)乳品消費(fèi)需求量增幅較大。拉美的牛奶產(chǎn)量有一定發(fā)展空間，可能增長(zhǎng) 38%左右，消費(fèi)量增長(zhǎng) 22%左右。主要原因是亞洲的發(fā)展中國(guó)家根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高和改善的需求，將加快牛奶生產(chǎn)并增加進(jìn)口。供給現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為：1）乳制品總產(chǎn)量逐年增加，增幅明顯。2022 年我國(guó)奶牛存欄達(dá) 萬(wàn)頭，奶類總產(chǎn)量達(dá)到 萬(wàn)噸，比 2022 年增長(zhǎng)了 %，凈增496 萬(wàn)噸；人均奶類占有量達(dá) ，比 2022 年增長(zhǎng)了 %；乳制品產(chǎn)量達(dá) 萬(wàn)噸，比 2022 年增長(zhǎng)了 %。2022 年 16 月份，乳制品產(chǎn)量 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng) %，其中液體乳產(chǎn)量 萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng) %。近十年是中國(guó)乳制品工業(yè)新建、擴(kuò)建、技術(shù)改造項(xiàng)目最多的十年，大中型企業(yè)的裝備技術(shù)水平有了明顯的提高，特別是代表著中國(guó)乳制品工業(yè)主流力量的大型骨干企業(yè)，技術(shù)裝備水平已經(jīng)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，同時(shí)形成了一批產(chǎn)量大、質(zhì)量好、市場(chǎng)占有率高的大型骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品。3）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化明顯，乳制品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步提升和優(yōu)化。2022 年全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)乳粉產(chǎn)量約 90 萬(wàn)噸，其中：全脂乳粉 %；加糖乳粉 %；脫脂乳粉 %；嬰幼兒乳粉 %；其它乳粉 %（中老年乳粉、孕產(chǎn)婦乳粉、降糖乳粉、各種強(qiáng)化乳粉等） 。4）液態(tài)奶應(yīng)居主導(dǎo)地位，但比例變化較大。1995 年，干乳制品產(chǎn)量同液體乳產(chǎn)量的比例為 1：1；到 2022 年已接近 1：的比例。1997 年后，滅菌乳得到了快速發(fā)展。5）我國(guó)酸奶產(chǎn)量逐年增加，且呈直線上升趨勢(shì)。隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)酸奶的逐步認(rèn)可，未來(lái)仍將是酸奶的大發(fā)展時(shí)期。我國(guó)每年需求量為 18000 多噸，但奶酪在我國(guó)的產(chǎn)量?jī)H 10000 噸左右，8000 噸完全依賴進(jìn)口，國(guó)產(chǎn)奶酪市場(chǎng)供應(yīng)明顯不足。從四個(gè)直轄市的乳品消費(fèi)總量看，2022 年，北京人均乳品消費(fèi) ，同比下降 %，但消費(fèi)量依然位居四個(gè)直轄市之首。XX 則下滑幅度較大，乳品消費(fèi)量由上年的 減少到，下降了 %。我國(guó)北方牛奶生產(chǎn)大省的鮮乳品消費(fèi)量比較高。貴州省鮮乳品消費(fèi)量同比增長(zhǎng)%，湖北省同比增長(zhǎng) %，江西和安徽兩省增幅分別為 %和 %。目前，中國(guó)是世界上乳品消費(fèi)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。如果按目前乳品消費(fèi)結(jié)構(gòu)計(jì)算，這就意味著在今后幾年中，奶酪、黃油、脫脂奶粉和全脂奶粉的消費(fèi)量將大大增長(zhǎng)。二、產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)分析本項(xiàng)目產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)定位于 XX 市和周邊地區(qū)。XX 市牛奶消費(fèi)受到 XX 市城鎮(zhèn)人口比重、人均收入、消費(fèi)習(xí)慣、人口結(jié)構(gòu)、人均產(chǎn)量等多方面因素影響。市場(chǎng)缺口 萬(wàn)噸，缺口比例 51%，本地缺口 %，具體見(jiàn)表 41 方案一。表 41 兩種牛奶預(yù)測(cè)方案對(duì)比表 單位：年、萬(wàn)噸方案 項(xiàng)目 2022 2022 2022市場(chǎng)需求 市場(chǎng)缺口 本地缺口 牛奶需求 53 56 市場(chǎng)缺口 30 33 本地缺口 33 36 26注：數(shù)據(jù)來(lái)源于 XX 市“十一五”奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃 XX 市乳品生產(chǎn)總體情況分析乳業(yè)發(fā)展有一定基礎(chǔ)XX 市飼養(yǎng)奶牛有 70 多年的歷史，改革開(kāi)放后，XX 奶業(yè)雖然得到了較快發(fā)展，但與其它省市差距較大。之后出現(xiàn)連續(xù) 6 年負(fù)增長(zhǎng)，1998 年全市存欄奶牛僅 萬(wàn)頭，牛奶產(chǎn)量 萬(wàn)噸，2022 年存欄奶牛 萬(wàn)頭，牛奶產(chǎn)量恢復(fù)為 萬(wàn)噸，之后增長(zhǎng)加快。2022 年全市擁有奶牛 萬(wàn)頭，僅為北京的 %，天津的 %，上海的 %，生產(chǎn)牛奶 萬(wàn)噸，