【正文】 安全技能培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持證后，方可獨(dú)立操作。生產(chǎn)人員及有關(guān)人員每年至少進(jìn)行一次健康檢查，必要時(shí)接受臨時(shí)檢查。制定安全生產(chǎn)制度并嚴(yán)格執(zhí)行，帶電設(shè)備的外殼及支架采取保護(hù)接地措施，以防人體觸電。壓力容器及蒸汽管道，在設(shè)備本體或工藝系統(tǒng)設(shè)置報(bào)警裝置或安全裝置，安裝、驗(yàn)收和使用按照國家規(guī)范進(jìn)行，并制訂專門的安全操作規(guī)程。第七章建設(shè)投資由建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)等五部分構(gòu)成。基本預(yù)備費(fèi)在本可行性研究階段為簡化計(jì)算，一并計(jì)入固定資產(chǎn)。 投資概算編制說明（1）本概算根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目申報(bào)書的批復(fù)文件及初步設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行編制。（3）工程量計(jì)算依據(jù)：《全國統(tǒng)一土建工程量計(jì)算規(guī)則》、《新疆維吾爾自治區(qū)建筑工程消耗量定額（2010）》和《新疆建筑工程補(bǔ)充預(yù)算定額》；安裝按2000年《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》、《新疆維吾爾自治區(qū)安裝工程消耗量定額（2010）》和2010年《新疆維吾爾自治區(qū)建筑安裝工程費(fèi)用》定額編制（4）定額依據(jù)《新疆建筑工程消耗量定額伊犁地區(qū)單位估價(jià)表（2011）》為計(jì)價(jià)依據(jù)。（6）材料價(jià)差調(diào)整根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌稣{(diào)差文件執(zhí)行。（7）項(xiàng)目前期費(fèi)用按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼的指導(dǎo)意見》（國農(nóng)辦[2008]208號）規(guī)定提取。 單項(xiàng)工程投資概算表單項(xiàng)工程投資概算表附后，詳見實(shí)施方案概算單位工程費(fèi)用表及單位工程概預(yù)算表。本項(xiàng)目土建投資120萬元。本項(xiàng)目購置的儀器設(shè)備主要為生產(chǎn)性設(shè)備。 投資結(jié)構(gòu)分析，其中：，%；，%；，%；，%；，%，%。 資金運(yùn)用表73資金運(yùn)用表實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃2017年2018年710月1112月13月46月78月9月10月施工設(shè)計(jì)施工招投標(biāo)組織實(shí)施前期準(zhǔn)備土建施工設(shè)備購置安裝調(diào)試試運(yùn)行竣工驗(yàn)收第八章項(xiàng)目建設(shè)階段由公司成立項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室，負(fù)責(zé)制定建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查、施工、管理工作。項(xiàng)目竣工后的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置項(xiàng)目建成后，在現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)需要，在各個(gè)部門增加編制以滿足正常生產(chǎn)的需要。（1）辦公室：負(fù)責(zé)基地管理辦公室職能內(nèi)各項(xiàng)工作的具體操作，及對內(nèi)協(xié)調(diào)、對外聯(lián)絡(luò)事宜，直接領(lǐng)導(dǎo)各級基地的生產(chǎn)工作；（2）財(cái)務(wù)部：財(cái)務(wù)預(yù)算、收支、生產(chǎn)成本管理、資金調(diào)配和運(yùn)作；（3）基地建設(shè)部：負(fù)責(zé)蜂產(chǎn)品加工生產(chǎn)廠區(qū)建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等；（4）生產(chǎn)技術(shù)部：負(fù)責(zé)生產(chǎn)計(jì)劃安排、實(shí)施，生產(chǎn)管理，產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、入庫、保管工作，生產(chǎn)輔助工作，保證安全生產(chǎn)，負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收；（5）銷售部：市場調(diào)研、開發(fā)，市場營銷策劃實(shí)施，建立產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)和銷售渠道，銷售產(chǎn)品。組織和協(xié)調(diào)開工前期的準(zhǔn)備工作，檢查監(jiān)理和施工的人員配備，審核監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，審定監(jiān)理上報(bào)的《施工組織設(shè)計(jì)》；組織測量控制點(diǎn)的交接、施工用水和用電的接點(diǎn)、施工圖技術(shù)交底等。對項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度及投資進(jìn)行有效的控制。工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的重點(diǎn)任務(wù)是按照監(jiān)理和審定的《施工組織設(shè)計(jì)》的網(wǎng)絡(luò)圖檢查施工進(jìn)度，并提醒監(jiān)理工程師敦促施工單位采取相應(yīng)措施加快施工進(jìn)度，以求實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相符。 項(xiàng)目總結(jié)及驗(yàn)收階段督促監(jiān)理、施工單位保護(hù)好工程產(chǎn)品，組織工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，辦理竣工資料的歸檔，協(xié)助預(yù)算部門搞好竣工結(jié)算。財(cái)政資金的使用實(shí)行縣級報(bào)賬制，項(xiàng)目實(shí)施單位將嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和手續(xù)及時(shí)辦理報(bào)賬。同時(shí)，配合上級部門加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金的下?lián)?、使用和管理的審?jì)、監(jiān)督與檢查，嚴(yán)禁項(xiàng)目建設(shè)資金挪作它用，確保資金安全安全運(yùn)行。項(xiàng)目采取直接委托合格工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的方式，照合同約定代表項(xiàng)目法人對工程實(shí)行監(jiān)督管理，對項(xiàng)目法人即業(yè)主負(fù)責(zé)；同時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守工程建設(shè)和監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，獨(dú)立履行其監(jiān)督職責(zé)。依法訂立的項(xiàng)目勘察、施工、監(jiān)理等合同。工程施工合同是發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑、安裝工程，明確相互權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的法律依據(jù)。 工程招投標(biāo)方案本項(xiàng)目按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》第十二條規(guī)定，編制招標(biāo)方案。按照《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)計(jì)劃管理辦法》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》和《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定：50萬元以上（含50萬元）的土建工程項(xiàng)目、物資設(shè)備采購和工程監(jiān)理，宜采用公開招標(biāo)方式；50萬元以下的小型土建工程項(xiàng)目、物資設(shè)備采購和工程監(jiān)理，可采用邀請招標(biāo)或議標(biāo)方式。招標(biāo)確定招標(biāo)范圍，明確資金來源，發(fā)布招標(biāo)公告，確定開標(biāo)時(shí)間、開標(biāo)地點(diǎn)，邀請有資質(zhì)的建設(shè)單位前來投標(biāo)，編寫項(xiàng)目招標(biāo)書，發(fā)售招標(biāo)書，踏勘現(xiàn)場等。投標(biāo)費(fèi)用：無論投標(biāo)過程的作法和結(jié)果如何，投標(biāo)過程中所發(fā)生的一切費(fèi)用，均由投標(biāo)單位自行承擔(dān)。如果投標(biāo)單位中標(biāo)，投標(biāo)保證金保持全部約束力，直到中標(biāo)單位與投標(biāo)單位簽訂協(xié)議后拒簽，或未能執(zhí)行繳交中標(biāo)費(fèi)的規(guī)定，則招標(biāo)單位有權(quán)沒收投標(biāo)保證金，未中標(biāo)的招標(biāo)單位投標(biāo)保證金將在招標(biāo)工作結(jié)束后5日內(nèi)無息退還。投標(biāo)價(jià)格：各項(xiàng)工程及設(shè)備詳細(xì)的報(bào)價(jià)。投標(biāo)截止日期：在收標(biāo)截止日期至中標(biāo)通知發(fā)出這段時(shí)間，任何投標(biāo)方不得撤回投標(biāo)書，否則招標(biāo)方將沒收投標(biāo)保證金。評標(biāo)開標(biāo)的次日，招標(biāo)方將組織有關(guān)項(xiàng)目人員，財(cái)務(wù)人員、建筑單位人員進(jìn)行封閉式評標(biāo)。中標(biāo)按評標(biāo)結(jié)果，在開標(biāo)后30日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書，并簽訂合同。合作社在按照精簡、高效的原則下，設(shè)置理事長、辦公室、財(cái)務(wù)部、廠區(qū)生產(chǎn)部、生產(chǎn)技術(shù)部和銷售部等機(jī)構(gòu)和管理部門。勞動(dòng)定員：勞動(dòng)定員是根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營的需要，每個(gè)崗位配備適當(dāng)?shù)娜恕８鶕?jù)定崗、定人的原則，本項(xiàng)目建成后，需新增人員48人。財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度，接受各級財(cái)政部門的檢查、監(jiān)督。（2）樹立良好品牌意識、競爭意識、信息意識、服務(wù)意識，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國食品安全法》，完善各項(xiàng)管理制度。所需費(fèi)用由項(xiàng)目經(jīng)營中的銷售收入中提取解決。任何單位不得擅自調(diào)撥、轉(zhuǎn)移、借出和出售，對項(xiàng)目資產(chǎn)故意損壞者要進(jìn)行嚴(yán)厲處理，并照價(jià)賠償。項(xiàng)目資產(chǎn)收到后，由項(xiàng)目資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收， 同時(shí)對新增項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行編號，財(cái)務(wù)部進(jìn)行相應(yīng)的帳務(wù)處理，管理部門進(jìn)行領(lǐng)用登記，更新臺(tái)帳，落實(shí)使用責(zé)任人。項(xiàng)目資產(chǎn)管理部門將項(xiàng)目資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記情況書面通知財(cái)務(wù)部，以便進(jìn)行帳務(wù)處理，項(xiàng)目資產(chǎn)編號保持不變，填寫清楚新的使用部門和新的使用人，以便監(jiān)督管理。當(dāng)項(xiàng)目資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞，沒有維修價(jià)值時(shí)，由項(xiàng)目資產(chǎn)使用部門提出申請，交項(xiàng)目資產(chǎn)管理部門報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理和總經(jīng)理審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目資產(chǎn)管理部門對實(shí)物進(jìn)行處理。1項(xiàng)目資產(chǎn)的清查：由管理部門和財(cái)務(wù)部定期進(jìn)行清查、盤點(diǎn)，以掌握項(xiàng)目資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)量，查明有無丟失、 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期限為1年，跨年進(jìn)行建設(shè)，即2017年7月至2018年8月，時(shí)間緊、任務(wù)重，為保證項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，進(jìn)度安排就顯得尤為重要。表81 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度表實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃2017年2018年710月1112月13月46月78月9月10月施工設(shè)計(jì)施工招投標(biāo)組織實(shí)施前期準(zhǔn)備土建施工設(shè)備購置安裝調(diào)試試運(yùn)行竣工驗(yàn)收第九章本項(xiàng)目計(jì)算期為10年，其中：建設(shè)期1年，運(yùn)營期為9年；運(yùn)營期第1年，運(yùn)營能力達(dá)到正常運(yùn)營能力的80%，第2年，運(yùn)營能力達(dá)到正常運(yùn)營能力的90%，第3年，達(dá)到正常運(yùn)營能力的100%。本項(xiàng)目的貼現(xiàn)率按8%計(jì)算。 營業(yè)稅金及附加根據(jù)國家稅法及自治區(qū)稅務(wù)條例有關(guān)規(guī)定，增值稅稅率為13%；城市維護(hù)建設(shè)稅按營業(yè)稅的7%計(jì)算；教育附加費(fèi)按營業(yè)稅的3%計(jì)算。具體見銷售收入和銷售稅金及附加估算表。（2）年管理費(fèi)用，包括：項(xiàng)目固定資產(chǎn)折舊費(fèi)與無形資攤銷費(fèi)。修理費(fèi)用年維修費(fèi)按新增固定資產(chǎn)原值的3%計(jì)提。本報(bào)告按銷售收入的的5%計(jì)提。 經(jīng)營成本估算經(jīng)營成本包括年外購原輔材料費(fèi)、外購燃料及動(dòng)力費(fèi)、工資及福利費(fèi)、修理費(fèi)及其他費(fèi)用，經(jīng)估算，年經(jīng)營成本為1647萬元。因此，從財(cái)務(wù)效益評價(jià)上看，本項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是可行的。農(nóng)戶以股份形式參與合作社經(jīng)營，直接參加利益分配，合作社自主經(jīng)營項(xiàng)目，減少中間環(huán)節(jié)，結(jié)成了緊密利益共同體，發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)作業(yè)單元的最大效能，合作社與農(nóng)戶簽訂合同，負(fù)責(zé)黑蜂養(yǎng)殖過程的技術(shù)指導(dǎo)。具體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制如下：利益分配機(jī)制：本項(xiàng)目由合作社提出，經(jīng)合作社全體社員共同出資興建，根據(jù)合作社章程及申報(bào)本項(xiàng)目時(shí)社員代表大會(huì)決議，制定利益分配辦法，本項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生效益經(jīng)提取公積金后，按交易量（額）向社員返還，返還比例不低于60%。利益運(yùn)行機(jī)制：專業(yè)合作社理事會(huì)嚴(yán)格按照合作社章程、財(cái)務(wù)制度運(yùn)行，充分調(diào)動(dòng)合作社及社員的積極性、開創(chuàng)性，努力實(shí)現(xiàn)利益最大化，確保社員利益。項(xiàng)目建成后，年可分配盈余162萬元，盈余分配情況如下：提取盈余公積金：按照10%的比例提取公積金、公益金，用于發(fā)展生產(chǎn)及成員的技術(shù)培訓(xùn)。未分配盈余：。合作社現(xiàn)有蜂群6000箱，年均產(chǎn)量在1500噸以上。項(xiàng)目建設(shè)后：生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)一步完善，年新增黑蜂蜂蜜300噸，新增黑蜂蜂花粉2噸，由于生產(chǎn)設(shè)施的擴(kuò)建，生產(chǎn)規(guī)?？蛇M(jìn)一步提高，同時(shí)，由于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，產(chǎn)品質(zhì)量有所提升，價(jià)格有一定提高。年；間接帶動(dòng)農(nóng)戶500余人，間接幫助農(nóng)民增加收入約60萬元/年，人均增收1200元/人表61 項(xiàng)目建設(shè)前后對比分析一覽表序號名稱擴(kuò)建前擴(kuò)建后1原料用量87噸黑蜂蜂蜜216噸黑蜂蜂蜜，2產(chǎn)品產(chǎn)量80噸黑蜂蜂蜜280噸黑蜂蜂蜜，3產(chǎn)品質(zhì)量常規(guī)生產(chǎn)采用先進(jìn)技術(shù)，提高一定出品率4農(nóng)民增收無增收人均增收3300元/人同時(shí)還能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)牧民收入，加快當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目完成后，可使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)民的收入提高，預(yù)計(jì)年直接帶動(dòng)農(nóng)民年收入增加3300元，間接帶動(dòng)每戶農(nóng)民年增加收入1200元，并帶動(dòng)的儲(chǔ)藏、保鮮、交通運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及旅游服務(wù)行業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還可提供至少30人次的就業(yè)機(jī)會(huì)，可提供就業(yè)機(jī)會(huì)，提高收入水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。（2）帶動(dòng)就業(yè)項(xiàng)目安排就業(yè)的人數(shù)、年度工資總額；其中安排農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)及增收情況。 生態(tài)效益項(xiàng)目建設(shè)將拉動(dòng)市場需求，擴(kuò)大蜜蜂養(yǎng)殖規(guī)模，對于保護(hù)植物的多樣性和改善生態(tài)環(huán)境有著不可替代的重要作用。蜜蜂授粉能夠幫助植物順利繁育，增加種籽數(shù)量和活力，從而修復(fù)植被，改善生態(tài)環(huán)境。