【正文】 司的綜合業(yè)績，樹立品牌形象，提高企業(yè)知名度。項目建設包含生態(tài)農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，均是現(xiàn)代社會經(jīng)濟的重要組成部分，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景被業(yè)界一致看好，五彩稻種植基地規(guī)?；⒖萍蓟?、集約化、專業(yè)化程度高，新型技術創(chuàng)造的新型特種產(chǎn)品將會贏得更大的市場，創(chuàng)建更大的品牌，融和更多資金，整合更多資源，吸引更多人才，共同從事優(yōu)質五彩稻的生產(chǎn)與銷售，進一步保障食品安全，推動產(chǎn)業(yè)升級，增強五彩稻知名度及市場競爭能力。無論是新農村建設還是農村現(xiàn)代化，都要以經(jīng)濟發(fā)展為基礎。公司通過持續(xù)加大科技研發(fā)力度，不斷增強農業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快五彩稻的科技應用和推廣，提高農業(yè)科技成果的轉化水平，加強科技人才的培養(yǎng)，強化智力支持。七、項目開發(fā)條件分析（一）比較優(yōu)勢時代主題明確，社會氛圍濃厚項目區(qū)以建設社會主義新農村為發(fā)展主題，符合時代的特征，具有極大的發(fā)展?jié)摿ΑEPA全面實施和泛珠三角“9+2”區(qū)域合作，為項目區(qū)發(fā)展帶來新的機遇隨著CEPA全面實施和泛珠三角“9+2”區(qū)域合作，泛珠三角農業(yè)合作前景廣闊，為項目區(qū)發(fā)展設施農業(yè)、出口優(yōu)質農產(chǎn)品營造了良好的外部環(huán)境。豐富且可持續(xù)發(fā)展的土地資源項目區(qū)可利用土地資源豐富，戰(zhàn)略儲備土地空間大，便于可持續(xù)發(fā)展。農業(yè)生態(tài)環(huán)境良好項目區(qū)地勢平坦，依傍牌樓壩水庫，農業(yè)景觀生態(tài)類型豐富，區(qū)內水清氣潔，林藏土凈，農業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯。項目的實施必將帶動農業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并將成為吸引科研院校、企業(yè)和科技人員進軍農業(yè)高科技領域的基地。這為都市農業(yè)發(fā)展優(yōu)質農產(chǎn)品生產(chǎn)及其加工，滿足城市居民多樣化、個性化的農產(chǎn)品消費要求提供了廣闊的市場前景。鄉(xiāng)村田園旅游市場需求巨大，開始逐漸成為人們日常生活的重要內容，養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)隨著我國進入老年社會，將形成供不應求的局面，市場優(yōu)勢明顯。（二）存在的問題農業(yè)投入相對減少，生產(chǎn)要素流失農業(yè)用地減少，農業(yè)投入減少，生產(chǎn)要素流失，農業(yè)基礎設施缺乏維護管理，生產(chǎn)環(huán)境遭到破壞。缺少有較強市場影響力的休閑主打項目**休閑農業(yè)存在千篇一律，沒有特色，科技含量不高的傳統(tǒng)休閑模式，缺乏主打特色品牌。生產(chǎn)方式落后。農業(yè)從業(yè)人員的文化素質相對比較低。（四）面臨的風險和挑戰(zhàn)資源環(huán)境約束在今后一個時期將嚴重存在。人們對優(yōu)質、安全農產(chǎn)品的追求，使項目區(qū)農產(chǎn)品面臨市場準入的挑戰(zhàn)。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農民組織化程度偏低，農業(yè)內源發(fā)展動力不足。項目區(qū)周圍相似或相近資源存在同質化競爭。指導思想的具體內涵包括：①堅持走綜合產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。②堅持兩個留足。從生態(tài)文明與發(fā)展的高度，以世紀的尺度進行“復合式地重整”，以留足的理念騰出高起點發(fā)展的空間。利用項目區(qū)的綜合開發(fā)有效解決本地區(qū)三農問題，在現(xiàn)代都市農業(yè)與休閑旅游產(chǎn)業(yè)培育中處理好生態(tài)發(fā)展與社會富裕的關系，推動鄉(xiāng)村社區(qū)建設和充分就業(yè)，努力使本區(qū)域成為統(tǒng)籌解決三農問題的政策先行區(qū)和改革試點區(qū)。比較長沙中心城周邊區(qū)域的資源和態(tài)勢，避免惡性競爭，采取錯位經(jīng)營的思路，突出本區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)土風情的比較優(yōu)勢，確定發(fā)展功能。③沿襲田園模式，組團布局。④延承山水脈絡，生態(tài)優(yōu)先。⑤整合區(qū)內聚落，可持續(xù)發(fā)展。⑥合理安排開發(fā)時序，滾動開發(fā)，發(fā)揮最佳效益。②實施“園區(qū)型”都市農業(yè)模式，充分利用園區(qū)平臺，聚集資金、技術、人才，發(fā)展以水稻農耕文化產(chǎn)業(yè)為主導的技術密集型和資金密集型的農業(yè)綜合項目。項目的功能定位①長沙五彩水稻農耕文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意農業(yè)“農耕”地標。③長沙市新興的觀光農業(yè)旅游與鄉(xiāng)村休閑度假旅游基地。⑤具有典型意義的農業(yè)綜合開發(fā)新農村建設示范基地。項目運營思路可高度概括為：盤活土地——建設園區(qū)——標準運營——村民共建。項目將通過土地流轉、征用、批租、宅基地置換等土地轉讓方式，挖掘農業(yè)內部增收潛力，大力發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營。突出強調人、自然、城鎮(zhèn)交融和諧發(fā)展的現(xiàn)代文明理念，以人為本，建管并舉。④村民共建：堅持把解放思想作為建設社會主義新農村的金鑰匙，努力提升項目區(qū)內村民現(xiàn)代文明素養(yǎng)，激發(fā)村民建設園區(qū)、發(fā)展園區(qū)的積極性，規(guī)范社會行為，提高文明素養(yǎng)。實施期限和實施階段①建設周期：2014—2018年，前三年為重點。A、全面啟動與重點推動：2014—2016年。B、全面推進：2017—2018年。發(fā)展戰(zhàn)略項目區(qū)將以“新長沙、新農村、新風貌、新體驗”為發(fā)展主題，以打造“農耕水稻文化”第一品牌，創(chuàng)建新農村建設示范基地、國家級農耕文化園、高級農業(yè)旅游示范點、**省星級休閑農業(yè)莊園為發(fā)展目標，以“高科技、高起點、高效益”為經(jīng)營宗旨，以“五彩水稻農耕文化創(chuàng)意農業(yè)”為主攻方向，以鄉(xiāng)村休閑旅游為重要補充，向產(chǎn)業(yè)的集約化、融合化、生態(tài)化方向發(fā)展，逐步形成“市場—科技—開發(fā)—生產(chǎn)—加工—休閑旅游—生態(tài)”相互結合的系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，全面推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。②發(fā)展二大支柱產(chǎn)業(yè)：核心發(fā)展現(xiàn)代都市農業(yè)，創(chuàng)造農業(yè)科技示范園區(qū)，大力推進鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，創(chuàng)建國家農業(yè)旅游示范點和省級星級休閑莊園。④建設十大基地項目：五彩水稻農耕文化博覽館、五彩水稻研究所和科研基地、五彩水稻科普公園、五彩水稻種植基地、電影院、奇石館和娛樂設施區(qū)、農產(chǎn)品超市一條街、示范米廠、示范酒廠、新農村建設廣告宣傳區(qū)、中華水稻農耕文化養(yǎng)生養(yǎng)老山莊、鄉(xiāng)村別墅示范區(qū)。九、總體布局和地塊分析（一）總體布局立足長沙，展望**和全面的農耕文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，努力實現(xiàn)農業(yè)科研、產(chǎn)業(yè)推廣、農業(yè)生產(chǎn)加工、休閑度假、老生養(yǎng)老功能之間的均衡發(fā)展。（二）地塊分析（三大功能區(qū)）項目在整體布局上將形成一園三區(qū)的格局，把整個生態(tài)園劃分為農業(yè)高新技術推廣示范區(qū)、精品養(yǎng)生養(yǎng)老區(qū)、農民（員工）安居區(qū)。五彩水稻養(yǎng)生養(yǎng)老休閑度假山莊度假山莊以“農耕”為主題，由多棟獨立或聯(lián)排度假公寓組合而成。同時可適合舉辦中華水稻農耕文化節(jié)大型活動的需求。五彩米示范加工廠和五彩營養(yǎng)酒示范加工廠采用現(xiàn)代新技術新工藝和國家食品加工相關標準，建設一個透明生產(chǎn)工藝和食品安全程序透明供參觀示范工廠，進行食品安全知識科教和旅游。新農村建設廣告宣傳牌建設（108塊）①助推生產(chǎn)發(fā)展13條②發(fā)展都市農業(yè)14條③堅持科技進步12條④倡導鄉(xiāng)風文明14條⑤保持村容整潔12條⑥建設生態(tài)家園12條⑦實施民主管理11條⑧完善公共服務10條⑨深化綜合改革10條建設可移動環(huán)保鄉(xiāng)村別墅健康養(yǎng)生基地采用中國建筑材料科學研究總院最新科研成果——“板—柱—鋼結構”抗震節(jié)能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅，建設108棟滿足**農業(yè)企業(yè)廣告宣傳、休閑養(yǎng)生的需要，建筑綠化采用紅豆杉、土竹林、紅楓等傳統(tǒng)養(yǎng)生樹種進行科學綠化和設計。②全面建設項目區(qū)道路體系：主干道基寬10—20米，次干道5—，機耕道生產(chǎn)用道寬4米，水泥硬化，要求主次道、機耕道形成四通八達的體系，能滿足生產(chǎn)、觀光、消防的功能要求。③項目區(qū)通過系統(tǒng)化創(chuàng)造出景色優(yōu)美的景觀大道，平均綠化帶寬度4—5米，種植行列式路蔭喬木，采用鄉(xiāng)土樹種。⑤項目區(qū)設置大型停車場多個，滿足園區(qū)觀光要求。排水供水①具有農業(yè)水利和節(jié)水灌溉設施。農田基礎建設加強農田基本建設，高標準建設基本農田。醫(yī)療安全系統(tǒng)建設旅游接待服務設施項目區(qū)飲食、住宿、會務、娛樂和保健等設施必須配套齊全，具體安排參照休閑農業(yè)莊園標準。建筑風格控制，盡量采用鄉(xiāng)土風情建筑，限制現(xiàn)代建筑發(fā)展。十一、生態(tài)環(huán)境保護和新農村社區(qū)建設（一）生態(tài)環(huán)境保護生態(tài)環(huán)境保護原則①項目區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境應立足保護、嚴格開發(fā)、統(tǒng)一管理、合理規(guī)劃和永續(xù)利用的主旨進行整體保護開發(fā)。項目區(qū)生態(tài)環(huán)境保護分級核心保護區(qū)嚴格控制污染源，保護河岸線和水系完整性和生態(tài)環(huán)境，維護河岸安全，保持傳統(tǒng)建筑和鄉(xiāng)土文化的原真性；適度開發(fā)區(qū)加強生態(tài)系統(tǒng)保護，加強地質地貌資源保護，保持山體完整性，控制旅游污染；集中開發(fā)區(qū)按生態(tài)園區(qū)和生態(tài)社區(qū)要求建設。總體對策：宏觀調控，強化管理，預防為主，綜合開發(fā)，持續(xù)利用?，F(xiàn)有林相以保護為主，在保護的基礎上，根據(jù)造景要求采用大手筆、大手板塊的手法，分片逐步調整改造，使之具有觀賞、品味的園林立體感。③采用鄉(xiāng)土樹種，系統(tǒng)建設河塘綠帶，道路兩旁綠帶和農田雜樹林。廢氣控制影響項目區(qū)內大氣環(huán)境的主要因素是煤煙和道路揚塵，具體控制措施如下：①改善現(xiàn)有民用燃料結構，改進燃燒技術，控制燃煤的使用，提高熱能利用率。③大力提倡項目區(qū)內使用非機動車，如自行車等。②各功能區(qū)適量設置分類垃圾箱；旅游景點與服務點應配置公廁；廁所質量數(shù)量必須到位有標志。（二）新農村社區(qū)建設開發(fā)單位與農村社區(qū)共同發(fā)展分析為了更加密切開發(fā)單位與農戶的關系，使農戶得到實惠，開發(fā)單位應考慮改變農民身份，以土地為載體，通過租賃或股份制形式維系企業(yè)與農戶的關系，將企業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售在市場中獲得的利潤通過租金、分紅、付息等3種方式返還給農戶，使企業(yè)和農戶形成利益共同體。②農村社區(qū)建設具體思路▲明晰產(chǎn)權，用足政策，龍頭企業(yè)帶動，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，加入標準就業(yè)先列，參與集體分配和投資性收益分紅?！涌祉椖繀^(qū)內供電、電信、供水、排水、道路、環(huán)衛(wèi)等社區(qū)基礎設施建設，按要求整治村容村貌，整治生態(tài)環(huán)境，實行人畜分離?！陧椖块_發(fā)建設過程中，應適應限制外來人口的無序流入，要保證當?shù)厣鐓^(qū)居民的投資機會和就業(yè)機會。▲以創(chuàng)建“文明戶”、“文明新村”為主要形式帶動鄉(xiāng)風建設，樹立文明的生活方式、健康的娛樂方式、進步的思想意識；興建文化活動中心、村民廣場、休閑長廊，加強文化設施建設，開展各種文化活動，創(chuàng)造一個農民群眾安居樂業(yè)，文化生活豐富多彩，鄰里和睦相處的良好環(huán)境。項目區(qū)由“某農業(yè)高科有限公司”作為開發(fā)龍頭企業(yè)來具體承擔園區(qū)的建設與經(jīng)營管理工作，主要職責為：負責規(guī)劃和實施方案的論證審定，協(xié)調各部門工作，籌措資金，項目驗收，公共管理和招商引資等，下設多個部門。招商辦公室招商策劃和公共宣傳，研究招商政策制定和實施招商方案，負責將投資商介紹給其他相關部門。技術辦公室（由研究所執(zhí)行）負責科研機構引進和產(chǎn)學研究體系建設，包括引進人才、建立公共實驗室、提供技術檢測和鑒定服務；負責科技項目申報；農業(yè)新品品種引進、實驗和推廣；入駐企業(yè)產(chǎn)品推廣應用。開發(fā)單位具有獨立法人實體和市場主體，同時應吸收外來的資本方與技術方入股，通過資產(chǎn)紐帶對各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實體進行控股或摻股，最終實現(xiàn)上市。公司為農民提供市場條件、營銷服務和產(chǎn)品標準化服務，直接定購農民優(yōu)質產(chǎn)品，公司與相關合作企業(yè)完成最佳市場運作，實現(xiàn)最大化利潤。堅持按項目進行管理，實行高起點、嚴格、科學進行論證篩選和監(jiān)管。（三）保障措施行政保障政策保障技術保障資金保障服務保障十三、投資估算和效益分析（一）投資估算項目投資估算的主要范圍為項目區(qū)內的基礎設施、產(chǎn)業(yè)項目、配套項目、環(huán)境治理項目的建設費用，未包括土地購置等相關成本。項目投資總表序號建 設 項 目投資估算(萬元)1五彩水稻農耕文化博覽館24002五彩水稻養(yǎng)生養(yǎng)老休閑山莊320003五彩水稻研究所和科研基地30004五彩水稻科普教育種植園50005五彩水稻保健水稻種植區(qū)20006五彩米示范廠五彩酒示范廠30007稻電影院、奇石館和娛樂設施設備180008新農村建設廣告宣傳電子屏幕15009綠色有機農產(chǎn)品超市一條街1200010可移動環(huán)保鄉(xiāng)村別墅800棟3500011幼兒園、醫(yī)院、老年休閑保障院800012基礎建設、園林綠化等1500合 計123400投資結構與資金籌措本項目建設資金來源由四個部分組成，其數(shù)額如下：籌資來源總額比例項目總投資123400開發(fā)單位自籌金123400開發(fā)單位債權融資申請國家、省市配套政策社會融資及招商資金計劃工程及進度安排項目的開發(fā)、建設應堅持“量力而行，循序漸進，分期開發(fā)，持續(xù)發(fā)展”方針，根據(jù)這個原則，分二期進行系統(tǒng)開發(fā)。五彩水稻創(chuàng)意農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益總表項 目 種 類收入來源年純利潤(萬元)五彩水稻農耕文化博覽館門票收入1500五彩水稻農耕文化休閑山莊綜合收入4500五彩水稻研究所和科研基地申報、成果轉讓1200五彩水稻科普教育種植園門票、科普2000五彩水稻保健水稻種植區(qū)綠色產(chǎn)品銷售3000五彩米示范廠五彩酒示范廠產(chǎn)品銷售15000稻電影、奇石館和娛樂設施設備門票、娛樂1000綠色有機農產(chǎn)品超市一條街產(chǎn)品銷售8000新農村建設廣告宣傳牌廣告贊助1000可移動環(huán)保鄉(xiāng)村別墅房產(chǎn)出租出售45200合 計社會環(huán)境效益①就業(yè)效果：項目的開發(fā)可直接解決5000個勞動力就業(yè)，間接解決超過3000個農民就業(yè)，同時可帶動超5000人發(fā)展同類產(chǎn)業(yè)。③財政貢獻：可實現(xiàn)地方財政年收入增長。同時，項目的建設將有助于加強和提高相關人員的環(huán)境保護意識，從而在觀念上達成共識，有利于化解開發(fā)和保護之間的矛盾；另外，項目區(qū)的開發(fā)將改變由原來的無序無特色休閑農業(yè)狀態(tài)，轉為“龍頭拉動”有特色休閑農業(yè)，其開發(fā)和生產(chǎn)將注重綠色、環(huán)保意識，生態(tài)效益將會是十分明顯的。所以，該項目的建設必要性理由充分，技術可行，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益顯著，投資回報率高，市場風險低，具有很強的可行性。配套設施，分區(qū)布點。.