【正文】 法律事實(shí)的類型（一）法律事件法律事件是由法律規(guī)范規(guī)定的、不以法律關(guān)系主體意識(shí)為轉(zhuǎn)移而存在的、能夠引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀事實(shí)。齡踐硯語(yǔ)蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼。（二）法律行為法律行為是指由法律規(guī)范規(guī)定的，由法律關(guān)系主體意識(shí)所決定的，能夠引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀事實(shí)。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮。、法律關(guān)系主體的概念與類型。、法律關(guān)系的內(nèi)容。[參考書目]、張文顯：《法哲學(xué)范疇研究》（修訂版），中國(guó)政法大學(xué)出版社年版、[德]魏德士：《法理學(xué)》，丁曉春、吳越譯，法律出版社年版、[德]：《法律思維導(dǎo)論》，鄭永流譯，法律出版社年版第七章 法律責(zé)任[本章教學(xué)目的與要求]法律責(zé)任是法理學(xué)的重要內(nèi)容。法律責(zé)任是施加于責(zé)任主體的不利性法律后果，學(xué)生要從人權(quán)與法治的理念出發(fā)把握法律責(zé)任的五項(xiàng)歸責(zé)原則，即責(zé)任法定、責(zé)任自負(fù)、責(zé)任相稱、有責(zé)必負(fù)、程序保障。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜。第一節(jié) 法律責(zé)任釋義一、法律責(zé)任的概念所謂法律責(zé)任，是指法律主體由于自己的違法行為或法律的規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的不利性法律后果。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵。首先，法律責(zé)任是社會(huì)責(zé)任的一種，它同政治責(zé)任、道德責(zé)任、宗教責(zé)任之間存在著原則性區(qū)別。這是法律責(zé)任區(qū)別于其它責(zé)任的本質(zhì)所在。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪。責(zé)任與義務(wù)兩個(gè)概念在日常生活中非常相近，有時(shí)能相互替換。法律制裁是指國(guó)家專門機(jī)關(guān)對(duì)違法者依其所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任而實(shí)施的強(qiáng)制性懲罰措施。法律責(zé)任是前提，法律制裁是結(jié)果或體現(xiàn)，法律制裁的目的是強(qiáng)制責(zé)任主體承擔(dān)否定的法律后果，懲罰違法者，恢復(fù)被侵害的權(quán)利和法律秩序。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐。二、法律責(zé)任的種類第一，根據(jù)法律責(zé)任所依據(jù)法律性質(zhì)的不同，可將法律責(zé)任分為違憲責(zé)任、行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任等；第二，根據(jù)主觀過(guò)錯(cuò)在責(zé)任認(rèn)定中的作用，可將法律責(zé)任分為過(guò)錯(cuò)責(zé)任、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任和公平責(zé)任；第三，根據(jù)法律責(zé)任的承擔(dān)形式，可將法律責(zé)任分為補(bǔ)償性的法律責(zé)任、懲罰性的法律責(zé)任和強(qiáng)制性的法律責(zé)任三種。蹤飯夢(mèng)摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃。即具體承擔(dān)法律責(zé)任的特定法律主體。就一般情形來(lái)說(shuō)，判定行為違反了法律義務(wù)主要體現(xiàn)了法律責(zé)任實(shí)現(xiàn)的規(guī)范根據(jù)。認(rèn)定損害結(jié)果、主觀過(guò)錯(cuò)、因果關(guān)系等問(wèn)題則主要體現(xiàn)了法律責(zé)任實(shí)現(xiàn)的事實(shí)根據(jù)。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫設(shè)。根據(jù)國(guó)家強(qiáng)制力介入法律責(zé)任的程度的不同，法律主體承擔(dān)法律責(zé)任的方式可分為當(dāng)事人自治、法律強(qiáng)制、法律制裁三種。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰。（一）存在規(guī)定或者約定的法律義務(wù)（二）違反法律義務(wù)的法律事實(shí)（三）法律責(zé)任的免除第二節(jié) 法律責(zé)任的歸責(zé)原則一、責(zé)任法定原則責(zé)任法定原則是指國(guó)家強(qiáng)制責(zé)任主體承擔(dān)的責(zé)任必須是法律明示的責(zé)任，必須是符合法定時(shí)限和方式的責(zé)任，必須是經(jīng)過(guò)法定程序認(rèn)定的責(zé)任。責(zé)任法定原則在刑法領(lǐng)域表現(xiàn)為罪刑法定原則。儔聹執(zhí)償閏號(hào)燴鈿膽賾勞。當(dāng)然責(zé)任自負(fù)原則不是完全絕對(duì)的，在我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定中存在著大量的連帶責(zé)任規(guī)定，此外還有民事上法律責(zé)任的承繼規(guī)定?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜。三、責(zé)任相稱原則責(zé)任相稱原則是指法律責(zé)任的性質(zhì)、種類和輕重程度，與違法行為的性質(zhì)、種類和危害程度必須相適應(yīng)。責(zé)任相稱原則還包含責(zé)任對(duì)應(yīng)，簡(jiǎn)言之，就是對(duì)不同性質(zhì)的行為要規(guī)定不同的法律責(zé)任，不能混用。驥擯幟褸饜兗椏長(zhǎng)絳粵藎。有責(zé)必負(fù)的目的在于懲誡本人、教育他人，并不是為了單純的懲罰。其原理在于：法律責(zé)任的追究一方面是對(duì)責(zé)任者的懲罰，另一方面是對(duì)受害者的補(bǔ)償，但更重要的卻是對(duì)社會(huì)正義體系的一種維護(hù)。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜。實(shí)行程序保障原則是不僅保證確定、追究法律責(zé)任的正確性，以保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，而且將公民的聽(tīng)證、質(zhì)證、平等、公開、告示等一系列程序性權(quán)利規(guī)定在法律程序中使程序自身具有了獨(dú)立的價(jià)值。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐。第三節(jié) 法律責(zé)任的承擔(dān)方式一、當(dāng)事人自治在我們強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)的同時(shí)，我們亦應(yīng)相信并尊重社會(huì)的自治能力。如果當(dāng)事人不能自行處理爭(zhēng)議而訴諸法院，國(guó)家公權(quán)力開始參與、主導(dǎo)法律責(zé)任的追究。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)。二、法律制裁法律制裁是指以法律規(guī)定為基礎(chǔ)，由國(guó)家特定的權(quán)力機(jī)關(guān)依法對(duì)責(zé)任主體的人身自由、財(cái)產(chǎn)權(quán)益等實(shí)施的強(qiáng)制性懲罰措施。遜輸吳貝義鰈國(guó)鳩猶騸。法律制裁主要包括：()違憲制裁；()民事制裁；()行政制裁；()刑事制裁。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉。[思考題]、如何理解法律責(zé)任與法律義務(wù)的關(guān)系？、如何理解構(gòu)成法律責(zé)任的前提？、試述法律責(zé)任的構(gòu)成要素。按照以上對(duì)法律制定概念的界定，法律制定具有如下特征：誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾。（一）法律制定的主體是特定的國(guó)家機(jī)關(guān)（二）法律制定是依據(jù)法定的職權(quán)進(jìn)行的活動(dòng)（三）法律制定是依據(jù)法定的程序進(jìn)行的活動(dòng)（四）法律制定是制定、認(rèn)可、修改和廢止法律的活動(dòng)二、法律制定的權(quán)限劃分（一）影響和決定立法權(quán)限劃分的因素影響和決定一國(guó)法律制定劃分的因素很多，如該國(guó)的國(guó)體、政體、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式、歷史傳統(tǒng)以及民族情況等，但其中最直接的因素是國(guó)家的政權(quán)組織形式與國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，換言之，一國(guó)法律制定權(quán)限的劃分總是在其國(guó)家形式的框架內(nèi)形成的，不可能突破國(guó)家政權(quán)組織形式和國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的制約。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞。國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是指國(guó)家整體與其組成部分之間相互關(guān)系的形式。國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是影響和決定中央與地方之間的立法權(quán)限劃分的最直接的、最重要的因素。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎(jiǎng)選鋸宮。第二節(jié) 法律制定的原則法律制定的原則是指法律制定者在法律制定的過(guò)程中必須遵循的準(zhǔn)則。在法律制定中堅(jiān)持一定的原則，是保證法律制定的合法性、民主性、科學(xué)性，保證所制定的法律是良法的關(guān)鍵所在。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢。一、法治原則（一）法律制定應(yīng)當(dāng)遵循憲法的基本原則（二）法律制定應(yīng)當(dāng)遵循法定的權(quán)限（三）法律制定應(yīng)當(dāng)遵循法定的程序二、民主原則在我國(guó)法律制定中堅(jiān)持民主原則，其基本要求如下：（一）法律制定的過(guò)程應(yīng)當(dāng)具有開放性（二）法律制定的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有人民性三、科學(xué)原則第三節(jié) 法律制定的程序一、法律制定程序的含義法律制定的程序又稱立法程序，是指法律制定的主體在制定、認(rèn)可、修改和廢止法律的過(guò)程中必須遵循的法定步驟和方法。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡。 濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸。（二）審議法律案法律案的審議是指法律制定機(jī)關(guān)對(duì)于已列入議程的法律案進(jìn)行審查和討論的活動(dòng)。（四）公布法律公布法律是指法律制定機(jī)關(guān)將獲得通過(guò)的法律以法定的形式公之于眾的活動(dòng)。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說(shuō)瀉。第九章 法律效力[本章教學(xué)目的與要求]本章是有關(guān)制定法效力問(wèn)題的論述，重點(diǎn)分析了（）法律效力的基本理論，包括法律效力的概念、法律效力的根源、法律效力的沖突；（）法律效力的范圍，主要是從時(shí)間、空間、對(duì)人、對(duì)事、對(duì)其他規(guī)范性法律文件五個(gè)方面，揭示了法律效力的影響范圍問(wèn)題；（）法律位階制度，闡釋了法律位階制度的概念，論述了法律位階劃分的標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)當(dāng)代中國(guó)法律位階的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗。第一節(jié) 法律效力釋義一、法律效力的概念法律效力是法律“活著”、“有生命”的標(biāo)志。購(gòu)櫛頁(yè)詩(shī)燦戶踐瀾襯鳳虛。所謂法律的實(shí)質(zhì)效力，是指法律為人們所接受而自愿遵守的效能。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃。二、法律效力的根源（一）權(quán)力說(shuō)——這種觀點(diǎn)認(rèn)為，法律之所以有效，主要是因?yàn)樗鼮橛辛⒎?quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)所制定，因而國(guó)家以強(qiáng)制力保證其實(shí)施。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸。（二）良法說(shuō)——這種觀點(diǎn)認(rèn)為，法律之所以有效，是因?yàn)閲?guó)家所制定的法律本身是優(yōu)良的法律。我們認(rèn)為，解構(gòu)法律效力來(lái)源的基礎(chǔ)學(xué)說(shuō)仍然是“權(quán)力說(shuō)”。如前所述，法律效力概念本身就是一個(gè)成文法的概念，所以，只有“權(quán)力說(shuō)”能夠貼近法律效力理論的實(shí)際。只有結(jié)合了以上幾種學(xué)說(shuō)，對(duì)法律效力的認(rèn)識(shí)才會(huì)有個(gè)全面的認(rèn)識(shí)。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞。當(dāng)然，從“條約必須被信守”的人類古老公理而言，一旦某一國(guó)家締結(jié)或參加國(guó)際條約，就意味著它必須保證條約在本國(guó)范圍內(nèi)的實(shí)施，否則國(guó)際法實(shí)際上就成為一紙具文。實(shí)際上，在我國(guó)現(xiàn)行法律制度中，也含有許多此類國(guó)際條約優(yōu)先適用的規(guī)定。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)。在同一位階之上，法律效力的沖突問(wèn)題主要集中于一般法和特別法、后法與前法的沖突之上。餑詘鉈鯔縹評(píng)繒肅鮮驃。（三）同一位階的法律效力沖突解決機(jī)制在同一位階之上，法律效力的沖突問(wèn)題主要集中于一般法和特別法、后法與前法的沖突之上。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑。第二節(jié) 法律效力的范圍一、法律的時(shí)間效力——法律的時(shí)間效力，是指一部經(jīng)國(guó)家制定的法律在何時(shí)有效、在何時(shí)失效，以及法律對(duì)其生效以后的事項(xiàng)和行為有無(wú)溯及既往的效力。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤。這其中又分為兩種情況：一是自公布之日起施行。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳。、在法律文本中沒(méi)有明確規(guī)定該法的生效時(shí)間，而是由有關(guān)機(jī)關(guān)通過(guò)決議、公告等形式，規(guī)定該法的生效日期。這是立法例中的一種特殊情況，往往發(fā)生在法律之間存在主從、關(guān)聯(lián)關(guān)系時(shí)，一部法律要以另外一部法律的施行作為該法施行的日期。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁。這又有兩種情況：第一種情況是默示的廢止；第二種情況是明示的廢止，即新法明確宣布廢除某個(gè)或某些舊法。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩。、國(guó)家機(jī)關(guān)通過(guò)發(fā)布命令、決議等形式，宣布廢止某項(xiàng)或某些法律文件，從宣布廢除之日起，這些規(guī)范性法律文件即停止生效。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇。如果新的法律對(duì)它施行以前的事項(xiàng)和行為也可以適用，該法律就具有溯及力；反之，新的法律不能對(duì)以往的事項(xiàng)和行為進(jìn)行追訴，則該法律就不具有溯及力。繅藺詞嗇適籃異銅鑑驃噴。因?yàn)榇_立法律不得溯及既往的原則，是旨在實(shí)現(xiàn)對(duì)公民的保護(hù)，防止國(guó)家權(quán)力主要是立法權(quán)的濫用，就此而言，法律如果溯及既往可以更有利于保護(hù)公民權(quán)利，并且不會(huì)對(duì)已經(jīng)穩(wěn)定了的社會(huì)關(guān)系造成損害，可以采取溯及既往的規(guī)定。鮒簡(jiǎn)觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡。這分為兩種情形：一是在全國(guó)范圍內(nèi)有效；二是在部分地區(qū)有效。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝。這是伴隨國(guó)際交往的頻繁、特別是經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的各國(guó)法律的聯(lián)系日益緊密所產(chǎn)生的必然結(jié)果。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳。三、法律的對(duì)人效力（一）法律對(duì)人的效力的基本準(zhǔn)則法律的對(duì)人效力指法律對(duì)哪些人發(fā)生法律效力。確定法律對(duì)人效力的原則主要有：()屬人主義原則；()屬地主義原則；()保護(hù)主義原則；()結(jié)合主義原則。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲。但是，還有一些中國(guó)公民居住在國(guó)外，那么該如何適用法律呢？一般來(lái)說(shuō)，在國(guó)外的中國(guó)公民受我國(guó)法律的保護(hù)，當(dāng)然也就有遵守我國(guó)法律的義務(wù)，因而，中國(guó)公民雖在國(guó)外居住，原則上仍應(yīng)受我國(guó)法律的約束。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳。（三）法律對(duì)外國(guó)公民的效力對(duì)于居住在我國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人（包括無(wú)國(guó)籍人）而言，負(fù)有遵守中華人民共和國(guó)法律的義務(wù)。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩。四、法律的對(duì)事效力法律是對(duì)人的行為的規(guī)制，行為的不同決定了其適用的法律的不同，因而，任何一部法律都有明確的事項(xiàng)范圍，也即對(duì)人的行為所涉及的哪些事項(xiàng)具有法律上的約束力。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃。第三節(jié) 法律位階制度一、法律位階制度概述（一）法律位階制度的定義從法理上而言，所謂法律位階制度是指在統(tǒng)一的法律體系內(nèi)，確定不同類別的法律淵源之間效力等級(jí)高低或大小的法律制度。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)。這指的是法律位階制度僅是指一國(guó)法律體系中的法律文件的內(nèi)部整合，它不包括對(duì)國(guó)際法本身的位階問(wèn)題以及國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法位階高低的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁。在成文法空缺或者存在瑕疵時(shí)，可以適用習(xí)慣、學(xué)說(shuō)、法律原理等來(lái)填補(bǔ)或糾正其缺漏或者錯(cuò)訛。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑。這里所稱的“普通法律文件”，是指在憲法之外的其他法律、法規(guī)、規(guī)章。頑鷙瑪濱廈峴轆庫(kù)糞糧。（三）法律位階制度的意義二、法律位階的劃分標(biāo)準(zhǔn)（一）權(quán)力的等級(jí)性一是人民的權(quán)力高于所有國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力，因而憲法高于其他所有規(guī)范性法律文件；二是立法權(quán)高于其他類型的國(guó)家權(quán)力，因而法律的位階高于一切法規(guī)、規(guī)章或其他規(guī)范性法律文件；三是中央權(quán)力高于地方權(quán)力，因而中央一級(jí)的規(guī)范性法律文件高于地方的規(guī)范性法律文件。漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳貨。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩。（三）權(quán)力的同質(zhì)性權(quán)力的同質(zhì)性則是從管轄范圍的共同性上，來(lái)說(shuō)明下級(jí)服從上級(jí)，或者下位法服從上位法的必需。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚。三、我國(guó)法律位階制度的現(xiàn)狀及其問(wèn)題（一）我國(guó)法律位階制度的現(xiàn)狀我國(guó)法律位階制度的現(xiàn)狀是：（）憲法高于一切規(guī)范性法律文件；（）法律高于行政法規(guī)；（）行政法規(guī)高于地方性法規(guī)，也高于國(guó)務(wù)院各部門制定的行政規(guī)章；（）地方性法規(guī)高于地方規(guī)章；（）部門規(guī)章與地方規(guī)章的效力相等。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾。（二）我國(guó)法律位階制度存在的問(wèn)題[思考題]、法律區(qū)分為形式效力與實(shí)質(zhì)效力，其意義何在？、我國(guó)現(xiàn)行法律的效力范圍情況如何？、為什么必須將法不溯及既往作為當(dāng)代法治社會(huì)的一項(xiàng)基本原則？、在法律效力發(fā)生沖突時(shí)，如何適用沖突解決規(guī)則來(lái)予以調(diào)整？、為什么要有法律位階制度？其意義是什么？、結(jié)合法律位階的劃分標(biāo)準(zhǔn)，分析當(dāng)代中國(guó)法律位階的實(shí)際狀況及其問(wèn)題。廣義的執(zhí)法是指一切執(zhí)行法律、適用法律的活動(dòng)，包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律授權(quán)、委托的組織及其公職人員，依照法定職權(quán)和程序，貫徹實(shí)施法律的活動(dòng)。本節(jié)所講的執(zhí)法，是指狹義上的執(zhí)法即僅指行政執(zhí)法。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳。二、執(zhí)法體系（一）行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法是我國(guó)執(zhí)法體系中最重要的執(zhí)法，根據(jù)我國(guó)憲法和法律的規(guī)定，它包括政府的執(zhí)法和政府工作部門的執(zhí)法。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊。（二）法律授權(quán)的社會(huì)組織的執(zhí)法根據(jù)法律的具體授權(quán)而行使特定行政職能的社會(huì)組織，可以在一定范圍內(nèi)執(zhí)行法律。第二，法律授權(quán)的社會(huì)組織的執(zhí)法的內(nèi)容為具體法律所授，其范圍通常是具體的、有限的。法律授權(quán)的社會(huì)組織的執(zhí)法主要包括以下幾類：義淨(jìng)擁捫毆脅紙窺鈑鳧。、一般社會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體的執(zhí)法；、企事業(yè)組織的執(zhí)法；、基層民眾自治組織的執(zhí)法。行政機(jī)關(guān)委托的社會(huì)組織有權(quán)進(jìn)行執(zhí)法，其執(zhí)法的特點(diǎn)是，行政委托組織并不因?yàn)樾姓卸〉门c行政機(jī)關(guān)相同的行政主體地位，其必須以委托人的名義從事活動(dòng)，活動(dòng)的法律后果由委托人承受。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛。它要求執(zhí)法主體必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙。（二）