【正文】 間壓倒最低限度。施工粉塵施工期間產(chǎn)生的粉塵污染主要取決于施工作業(yè)方式，材料的堆放及風(fēng)力因素，其中受風(fēng)力因素的影響最大。（2）開(kāi)挖時(shí)，對(duì)作業(yè)面和土堆適當(dāng)噴水，以減少揚(yáng)塵。（3）運(yùn)輸車(chē)輛不應(yīng)裝載過(guò)量，并采取遮蔽、密閉措施，避免沿途拋灑。（5）施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)圍欄，縮小施工揚(yáng)塵擴(kuò)散范圍。施工污水施工污水產(chǎn)生量不大，但如果不經(jīng)處理或處理不當(dāng)，同樣會(huì)危害環(huán)境。其防治措施有：（1）施工現(xiàn)場(chǎng)因地制宜，建造沉淀池、隔油池等污水臨時(shí)處理設(shè)施，對(duì)含油量高的施工機(jī)械沖洗水或懸浮物含量高的其他施工廢水須經(jīng)處理后方可排放，砂漿、石灰等廢液宜集中處理，干燥后與固體廢棄物一起處置。建筑垃圾對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)清理，建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)，按城管要求定時(shí)運(yùn)送到指定地點(diǎn)或加以利用，防止其因長(zhǎng)期堆放而產(chǎn)生揚(yáng)塵。噪聲控制本項(xiàng)目噪聲主要來(lái)源于電動(dòng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)和水泵以及震動(dòng)大的設(shè)備，因此，應(yīng)優(yōu)先選用低噪聲的設(shè)備。有噪聲的設(shè)備用房?jī)?nèi)墻和頂棚均需做隔聲吸音處理，從而最大限度地降低機(jī)械噪聲。（2）雨水經(jīng)收集后排入市政雨水管網(wǎng)；廢水經(jīng)支管收集后，匯入主污水管，再通過(guò)地塊周邊的市政污水管排入城市的污水處理廠。大氣污染防治本項(xiàng)目廢氣主要來(lái)源于化糞池和衛(wèi)生間產(chǎn)生的臭氣、以及食堂油煙廢氣。因此，項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期不會(huì)對(duì)大氣環(huán)境造成不良影響。固體廢棄物本項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢棄物主要是生活與辦公垃圾。第九章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防 勞動(dòng)安全 安全依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》；《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保護(hù)法》；《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》。在建筑施工安裝及設(shè)備使用過(guò)程中，由于使用不當(dāng)或意外故障可能導(dǎo)致對(duì)機(jī)械安裝使用人員的傷害。在項(xiàng)目建成投入使用后，若電梯或高空防護(hù)措施出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，將有可能引發(fā)高處墜落傷害。（4）違反操作規(guī)程電焊或吸煙有可能引發(fā)火災(zāi)。有害因素分析（1）粉塵危害：項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中將產(chǎn)生施工粉塵，若濃度高于容許濃度，施工人員將直接遭受粉塵的危害。 安全措施施工期勞動(dòng)安全根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)法律、法規(guī)，在施工中建筑安全工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。（2）建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全防護(hù)用品、電氣產(chǎn)品、安全設(shè)施、架設(shè)機(jī)具，以及機(jī)械設(shè)備等，必須符合規(guī)定的安全技術(shù)指標(biāo)，達(dá)到安全性能要求。運(yùn)行期勞動(dòng)安全在項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保項(xiàng)目實(shí)施后符合職業(yè)安全的要求，保障工作人員在工作過(guò)程中的安全和健康，提高工作效率。專業(yè)設(shè)備的使用需由合格的技術(shù)人員管理，持證上崗，定期培訓(xùn)，制定使用管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)保養(yǎng)規(guī)定。運(yùn)行過(guò)程中，相關(guān)人員需嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作各種設(shè)備、器械，并對(duì)有關(guān)人員定期進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，牢固樹(shù)立安全第一的信念。 消防安全 建筑防火設(shè)計(jì)依據(jù)本項(xiàng)目防火設(shè)計(jì)按《民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 5004595（2005版））、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ14090（1997年版）、《建筑內(nèi)部設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB5022295)以及《電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》等國(guó)家及地方的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定執(zhí)行。 主要防火措施建筑總體消防設(shè)計(jì)各建筑間距離按規(guī)范要求布置，確保防火間距，建筑區(qū)周?chē)O(shè)環(huán)形消防車(chē)道，為消防撲救提供有利的交通應(yīng)急條件。建筑單體消防設(shè)計(jì)（1）防火分區(qū)建筑物室內(nèi)設(shè)自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、手提式磷酸銨鹽干粉滅火器及消火栓，自動(dòng)噴淋系統(tǒng)按中危險(xiǎn)Ⅰ級(jí)設(shè)計(jì)，統(tǒng)一加壓。地上部分每個(gè)防火分區(qū)均有兩個(gè)以上出口，安全疏散距離位于兩個(gè)安全出口之間房屋小于40m，位于袋形走道房間小于20m。（4）建筑防火構(gòu)造防火分區(qū)均以防火墻及甲級(jí)防火門(mén)或防火卷簾作為防火分隔。配電間、空調(diào)機(jī)房門(mén)采用甲級(jí)防火門(mén)，設(shè)備豎井分類獨(dú)立設(shè)置，其檢修門(mén)采用丙級(jí)防火門(mén)，除風(fēng)道外，管道井、電纜井等每層用鋼筋砼或防火堵料封堵。 衛(wèi)生防疫建筑工程設(shè)計(jì)功能分區(qū)應(yīng)明確，潔污流線合理，符合衛(wèi)生防疫的要求。餐廳廚房系統(tǒng)設(shè)兩部雜務(wù)電梯，由一、二樓將垃圾運(yùn)至地下一層，再用垃圾清運(yùn)車(chē)運(yùn)出基地。空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)符合《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》的要求。二次加壓供水采用無(wú)負(fù)壓管網(wǎng)增壓穩(wěn)流供水設(shè)備供水，杜絕水質(zhì)二次污染。具體措施如下：室外人行道按規(guī)定設(shè)置像石坡道和觸感塊材，建筑主入口設(shè)坡道連接室內(nèi)外。公共區(qū)域公共廁所設(shè)置殘疾人廁位。 項(xiàng)目建設(shè)管理的主要任務(wù)建設(shè)管理工作的重點(diǎn)是：做好工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程投資控制和項(xiàng)目合同管理以及組織協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目按合同工期、投資、質(zhì)量建成。編制建設(shè)管理計(jì)劃及資金計(jì)劃、審查施工圖紙是否滿足設(shè)計(jì)文件和規(guī)范要求，以及投資方提出的一些特殊功能和技術(shù)要求。按核準(zhǔn)的招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式，確定機(jī)電設(shè)備安裝單位，簽訂安裝合同。按核準(zhǔn)的招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式，確定機(jī)電設(shè)備及重要建筑材料供應(yīng)商。檢查承建商執(zhí)行工程施工合同過(guò)程中的技術(shù)規(guī)范，做好投資、進(jìn)度、質(zhì)量和合同管理工作。做好資金管理，按進(jìn)度做好結(jié)算工程提款工作，節(jié)約投資。1組織竣工驗(yàn)收。1審查并接收承建商及監(jiān)理公司規(guī)整的技術(shù)業(yè)務(wù)資料，建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案。委托有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理，包括設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)理。 質(zhì)量管理嚴(yán)格按照國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序和管理制度嚴(yán)格管理，建設(shè)工程定期檢查，嚴(yán)格按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求組織實(shí)施。對(duì)工序交接、隱蔽工程檢查、設(shè)計(jì)的變更審核、質(zhì)量事故的處理、質(zhì)量和技術(shù)鑒證等進(jìn)行控制，對(duì)出現(xiàn)違反質(zhì)量規(guī)定的事件、容易形成質(zhì)量隱患的做法采取措施予以制止。 進(jìn)度控制編制項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃，審核項(xiàng)目階段性進(jìn)度計(jì)劃，制定材料采購(gòu)計(jì)劃，尋找出進(jìn)度控制點(diǎn)，確定完成日期。 資金管理工程建設(shè)資金實(shí)行專戶、專項(xiàng)管理，按照國(guó)家規(guī)定制訂規(guī)范的項(xiàng)目財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和報(bào)賬管理制度，建立資金使用審批制度，設(shè)立規(guī)范的基本建設(shè)財(cái)務(wù)賬簿、編制用款計(jì)劃和定期上報(bào)工程進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表。進(jìn)行投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，分析項(xiàng)目?jī)r(jià)格構(gòu)成因素，事前分析費(fèi)用最容易突破的環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點(diǎn)。 合同管理本項(xiàng)目合同主要包括勘察設(shè)計(jì)合同、施工合同以及與建設(shè)工程相關(guān)的其他合同。按照本項(xiàng)目的規(guī)模和工期、項(xiàng)目的復(fù)雜程度、項(xiàng)目單項(xiàng)工程的性質(zhì)，選擇合同的具體類型、使用條款等。在整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)項(xiàng)目與外部各關(guān)聯(lián)單位方面，需要處理與計(jì)劃、土地、規(guī)劃、建設(shè)、交通、消防、環(huán)保、電力、水、通信等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)問(wèn)題。在項(xiàng)目組織內(nèi)部，各部門(mén)之間、專業(yè)與專業(yè)間、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)間，存在著相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系和矛盾，特別是工期緊迫，需要多頭、平行作業(yè)的情況下尤為突出。 竣工驗(yàn)收在接到施工單位的交工報(bào)告后，及時(shí)組織初驗(yàn)。 安全、文明施工管理要求和監(jiān)督項(xiàng)目施工單位和其他參建單位建立健全符合本項(xiàng)目特點(diǎn)的安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)制度。參與項(xiàng)目的施工、監(jiān)理、管理的單位和相關(guān)人員都必須認(rèn)真執(zhí)行制度的規(guī)定和要求。對(duì)安全檢查結(jié)果必須認(rèn)真對(duì)待，需要及時(shí)整改的必須限定時(shí)間，落實(shí)整改方案和責(zé)任人。 招標(biāo)范圍主要包括項(xiàng)目的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理、主要設(shè)備及材料采購(gòu)等。在招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)按照程序進(jìn)行，招標(biāo)人應(yīng)向主管部門(mén)提出招標(biāo)申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后，委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理結(jié)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)初步方案見(jiàn)表101。規(guī)劃建設(shè)期24個(gè)月。目前，設(shè)計(jì)單位已基本完成項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)，項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前，還需完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、審批、施工圖設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)以及資金籌措到位等前期工作。表101 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排表序號(hào)時(shí)間項(xiàng)目2010年2011年2012年810111212345678910111212345678一前期準(zhǔn)備1可研、審批2初步設(shè)計(jì)3施工圖設(shè)計(jì)4工程招標(biāo)二施工工作1建筑施工2設(shè)備安裝3裝飾裝修4附屬設(shè)施5竣工驗(yàn)收第十二章 投資估算和資金籌措 估算范圍本項(xiàng)目建設(shè)投資即固定資產(chǎn)投資部分。（1）建筑工程包括基礎(chǔ)、上部建筑及幕墻工程。（3）總圖工程包括道路及停車(chē)場(chǎng)、綠化工程。投資指標(biāo)依據(jù)2010年《遼寧省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》及配套文件，市場(chǎng)價(jià)調(diào)整根據(jù)遼寧省2010年8月“造價(jià)信息”及參考當(dāng)?shù)亟ú膬r(jià)格，擬選定一級(jí)施工單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，綜合測(cè)算投資指標(biāo)進(jìn)行估算。 工程建設(shè)其他費(fèi)項(xiàng)目咨詢費(fèi)用、環(huán)境評(píng)估費(fèi)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估費(fèi)按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用計(jì)算；建設(shè)單位管理費(fèi)：包括建設(shè)單位開(kāi)辦費(fèi)和建設(shè)單位經(jīng)費(fèi)（含業(yè)務(wù)招待費(fèi)、必要的人員培訓(xùn)費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)），依據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)政部財(cái)建〔2002〕394號(hào)）%計(jì)算；勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：包括工程地質(zhì)勘察、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及施工圖審查費(fèi)等，依據(jù)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》（計(jì)價(jià)格〔2002〕10號(hào)）相關(guān)規(guī)定計(jì)算；工程招投標(biāo)費(fèi)用：按（計(jì)價(jià)格《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》〔2002〕1980號(hào)）相關(guān)規(guī)定計(jì)算；工程監(jiān)理費(fèi)：按《建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格〔2007〕670號(hào)）相關(guān)規(guī)定計(jì)算；%計(jì)取；前期費(fèi)：%計(jì)取；規(guī)費(fèi)：按《遼寧省施工企業(yè)工程規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定計(jì)算。 項(xiàng)目建設(shè)投資估算。從表121可以看出，本項(xiàng)目單位建筑面積綜合單價(jià)為2300元。 資金來(lái)源與籌措，項(xiàng)目屬于公用事業(yè)性質(zhì)建筑，屬于國(guó)家援助建設(shè)項(xiàng)目，資金的籌措方面有保障。第十三章 社會(huì)評(píng)價(jià) 社會(huì)影響分析項(xiàng)目對(duì)遼寧司法事業(yè)發(fā)展的影響遼寧省位于我國(guó)東北地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于南部地區(qū)，司法體系建設(shè)與南部地區(qū)相比，也具有一定差距，以至長(zhǎng)期以來(lái)遼寧司法事業(yè)的發(fā)展落后于發(fā)達(dá)地區(qū)。市區(qū)人民法院新建審判法庭項(xiàng)目為政府投資的司法基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,該工程建設(shè)作用明顯,社會(huì)效益十分顯著.項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響“依法治國(guó)”是我國(guó)的根本大計(jì)，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)長(zhǎng)治久安的保障。完善地區(qū)司法體系，改善法院的辦公服務(wù)設(shè)施，對(duì)于提高法院的服務(wù)水平，促進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)法院活動(dòng)的開(kāi)展，為地區(qū)基層法院的持續(xù)健康發(fā)展提供了良好的保證。項(xiàng)目建成后，將改善城市形象，帶動(dòng)建設(shè)場(chǎng)址周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目是公用事業(yè)建筑，與其它行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別方面存在顯著區(qū)別，主要風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：資金風(fēng)險(xiǎn)人民法院為財(cái)政撥款事業(yè)單位，資金自籌能力有限，本項(xiàng)目來(lái)自國(guó)家財(cái)政資金，如出現(xiàn)特殊情況，中斷或延誤資金供應(yīng)，將會(huì)影響項(xiàng)目建設(shè)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要指項(xiàng)目建設(shè)超支造成的投資風(fēng)險(xiǎn)。其次對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理工作的管理，建立本項(xiàng)目的質(zhì)量控制體系，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、檢查、監(jiān)督和控制；督促、檢查工程建設(shè)是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙的要求；檢查工程材料和機(jī)電設(shè)備是否符合要求；對(duì)工序交接、隱蔽工程檢查、設(shè)計(jì)的變更、質(zhì)量事故的處理、質(zhì)量和技術(shù)鑒證進(jìn)行控制；對(duì)出現(xiàn)違反質(zhì)量規(guī)定的事件，容易形成質(zhì)量隱患的做法采取措施予以制止。財(cái)務(wù)控制對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，采取相應(yīng)的防范措施。確定投資控制目標(biāo)并加以分解，形成投資目標(biāo)控制體系，制定工程費(fèi)用支出計(jì)劃并付諸實(shí)施，在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行跟蹤檢查，收集有關(guān)反映費(fèi)用支出的數(shù)據(jù)，將實(shí)際費(fèi)用支出額與計(jì)劃費(fèi)用支出額進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)分析原因，提出改進(jìn)方案，采取有效措施加以控制，以保證控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論綜上所述，本項(xiàng)目的實(shí)施是為了加強(qiáng)基層法院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將促進(jìn)當(dāng)?shù)厮痉ㄊ聵I(yè)的發(fā)展，具有顯著的社會(huì)效益。第十四章 結(jié)論與建議 結(jié)論項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于遼寧省市區(qū)，場(chǎng)址的自然條件、環(huán)境條件、外部基礎(chǔ)設(shè)施條件均符合項(xiàng)目建設(shè)選址要求，具備工程建設(shè)的可實(shí)施性。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為：立案用房350平方米。執(zhí)行用房220平方米。輔助用房270平方米。項(xiàng)目的建設(shè)能促進(jìn)市司法事業(yè)的發(fā)展，對(duì)加快法制建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要的戰(zhàn)略意義，建議立項(xiàng)支持。項(xiàng)目投資大、專業(yè)性較強(qiáng)，建議在全市范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，選擇有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)實(shí)力的設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)和監(jiān)理單位，以保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，節(jié)省造價(jià)。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、施工、材料質(zhì)量關(guān)，確保高質(zhì)量地完成建