【正文】 替代技術(shù)、綜合利用技術(shù)及新能源和再生能源利用技術(shù)。堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合。政府通過(guò)制定和實(shí)施法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政策導(dǎo)向和信息引導(dǎo)，營(yíng)造有利于節(jié)能的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的企業(yè)自覺(jué)節(jié)能的機(jī)制，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能。建設(shè)節(jié)能型社會(huì)，是節(jié)能切實(shí)有效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。注重新型能源、可再生能源及新材料、產(chǎn)品的應(yīng)用，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行力度，形成完善的節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行的實(shí)施和監(jiān)管。勞動(dòng)保護(hù)目的是為勞動(dòng)者創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、舒適的勞動(dòng)條件，預(yù)防傷亡事故和職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力，促進(jìn)工作順利進(jìn)行，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。 場(chǎng)區(qū)養(yǎng)殖人員定期進(jìn)行健康檢查，新進(jìn)人員進(jìn)行特定疾病的健康檢查。 第二節(jié) 衛(wèi)生防疫一、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)GB 16548 畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無(wú)害化處理規(guī)程GB 16549 畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范GB 16567 種畜禽調(diào)運(yùn)檢疫技術(shù)規(guī)范GB 16569 畜禽產(chǎn)品消毒規(guī)范GB 18596 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T18645 動(dòng)物結(jié)核病診斷技術(shù)GB/T18646 動(dòng)物布魯氏菌病診斷技術(shù)HJ/T81 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范 NY/T388 畜禽場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)NY/T682 畜禽場(chǎng)場(chǎng)區(qū)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范NY 5027 畜禽飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)二、衛(wèi)生防疫的原則育肥場(chǎng)在動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照國(guó)家動(dòng)物防疫法律法規(guī)、有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用科學(xué)的動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅技術(shù)和方法進(jìn)行的動(dòng)物防疫活動(dòng)。養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人認(rèn)真組織做好各項(xiàng)動(dòng)物防疫制度的落實(shí)工作，并接受和積極配合當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。建立健全崗位責(zé)任制度、生產(chǎn)管理制度、衛(wèi)生防疫制度、獸藥使用制度、檔案管理制度等相關(guān)制度。家畜布魯氏菌病、結(jié)核病的監(jiān)測(cè)分別按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《動(dòng)物布魯氏菌病診斷技術(shù)》（GB/T186462002）和《動(dòng)物結(jié)核病診斷技術(shù)》（GB/T186452002）每年進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)，對(duì)陽(yáng)性畜進(jìn)行撲殺，并作無(wú)害化處理。做好日常消毒。強(qiáng)化臨時(shí)消毒。加強(qiáng)終末消毒。在周圍地區(qū)發(fā)生國(guó)家規(guī)定的一、二類疫病流行初期，或在本養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)生國(guó)家規(guī)定的一、二類疫病流行平息后，解除封鎖前均應(yīng)對(duì)全場(chǎng)進(jìn)行徹底清洗和消毒。消毒劑應(yīng)選擇安全、高效、低毒、無(wú)污染的新型消毒劑，確保人、畜和環(huán)境安全。病死畜嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行焚燒、深埋等無(wú)害化處理，不得隨意丟棄。六、檢疫嚴(yán)格執(zhí)行畜禽調(diào)入、調(diào)出檢疫報(bào)檢制度。調(diào)出（出售）時(shí)，必須向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)檢，經(jīng)動(dòng)物檢疫員檢疫合格取得檢疫合格證明后，方可調(diào)出（出售）。項(xiàng)目管理辦公室重點(diǎn)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的全面管理。二、工程管理工程管理包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等工作，關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益的發(fā)揮，必須嚴(yán)格對(duì)待。項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全責(zé)。認(rèn)真實(shí)行招投標(biāo)制度，嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。 首先選擇具有專業(yè)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)設(shè)計(jì)師進(jìn)行工程設(shè)計(jì)；其次在具備相應(yīng)施工資質(zhì)的施工單位中進(jìn)行工程招標(biāo)；同時(shí)嚴(yán)格實(shí)施工程監(jiān)理制度。工程竣工后，組織有關(guān)專家和負(fù)責(zé)人認(rèn)真進(jìn)行工程驗(yàn)收，對(duì)于不符合質(zhì)量要求的工程責(zé)令返工，直至完全達(dá)到工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后才能交付使用。三、財(cái)務(wù)管理1）設(shè)置項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備專門負(fù)責(zé)人員。3）嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度使用資金，確保專款專用。四、設(shè)備物資管理配備專業(yè)技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)管理根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃采購(gòu)的物資和設(shè)備，做到貨物進(jìn)場(chǎng)有手續(xù)和驗(yàn)收，并分類按要求進(jìn)行貯存；貨物領(lǐng)用有計(jì)劃和記錄，嚴(yán)格把好貨物數(shù)量、質(zhì)量及保管關(guān)，杜絕貨物的損壞、丟失和浪費(fèi)。項(xiàng)目在整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，一是加強(qiáng)基地的主導(dǎo)地位，充分發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，大力賦予產(chǎn)業(yè)化龍頭的能量，提升市場(chǎng)營(yíng)銷能力，擴(kuò)大加工規(guī)模，不斷增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力。養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模式采用合作社理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮基地各部門的管理職能，做到人人有指標(biāo)，并完善和強(qiáng)化基地內(nèi)部的考核制度，對(duì)工作負(fù)責(zé)任和取得良好工作業(yè)績(jī)的會(huì)員給予獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造一種積極向上的良好氣氛，創(chuàng)建有利于基地發(fā)展的協(xié)會(huì)文化。肉牛養(yǎng)殖具有一定的技術(shù)條件要求,為此，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)顯得十分重要。定期培訓(xùn)是按項(xiàng)目定員制定出培訓(xùn)計(jì)劃，按高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)定時(shí)間、分批次進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，保證農(nóng)民的素質(zhì)有較大的提高。三、勞動(dòng)定員項(xiàng)目的勞動(dòng)人員為協(xié)會(huì)的農(nóng)戶，設(shè)高管人員1人，管理人員2人，技術(shù)及防疫人員2人，飼料加工員3人，生產(chǎn)工人8人，后勤服務(wù)人員1人，共17人。對(duì)合作社成員，實(shí)行先培訓(xùn)后上崗，每戶至少有一名農(nóng)牧民技術(shù)員，季節(jié)性臨時(shí)用工根據(jù)生產(chǎn)需要臨時(shí)雇傭?？耸部蓑v旗農(nóng)牧業(yè)局技術(shù)推廣站，能夠?qū)?xiàng)目新品種、新技術(shù)的引進(jìn)提供支持。第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)工期項(xiàng)目建設(shè)工期1年。2013年10月16日12月31日，項(xiàng)目總結(jié)、驗(yàn)收。投資概算執(zhí)行國(guó)家2010年定額標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)本地區(qū)當(dāng)年市場(chǎng)價(jià)格制定投資計(jì)劃。有關(guān)專業(yè)提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料部份材料、設(shè)備的廠家報(bào)價(jià)目前當(dāng)?shù)貙?shí)際的人工費(fèi)價(jià)格。引種價(jià)格按當(dāng)?shù)匾约爱a(chǎn)地現(xiàn)行價(jià)格估算；。在上述投資估算依據(jù)和前述工程技術(shù)方案、投資估算范圍的基礎(chǔ)上，估算建設(shè)投資，確定項(xiàng)目總投資估算為100萬(wàn)元。包括：新建標(biāo)準(zhǔn)化棚圈5棟，每處320㎡，合計(jì)1600㎡，估算資金48萬(wàn)元。新建糖化飼料加工廠及庫(kù)房1棟，面積250㎡，估算資金5萬(wàn)元。鋪設(shè)地下供水管道1200延長(zhǎng)米，每米50元，估算資金6萬(wàn)元。購(gòu)置混合飼料加工設(shè)備1套。詳見(jiàn)附表肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目投資預(yù)算匯總表項(xiàng)目名稱結(jié)構(gòu)單位單價(jià)（元）數(shù)量金額（萬(wàn)元）保溫棚圈磚混㎡ 1600 飼料加工廠及庫(kù)房磚混㎡ 250 糖化飼料加工廠及庫(kù)房磚混㎡ 250 消毒室磚混㎡ 80 防疫室磚混㎡ 80 配種站磚混㎡ 80 鋪設(shè)供水管道　m 1200 糞污處理池磚混㎡ 400 飼料加工設(shè)備　套 1糖化飼料加工設(shè)備　套 1總 計(jì)　　　　 第三節(jié) 資金籌措在項(xiàng)目總投資中，申請(qǐng)自治區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)助資金50萬(wàn)元，項(xiàng)目單位自籌50萬(wàn)元。招標(biāo)方式根據(jù)本項(xiàng)目的具體情況，項(xiàng)目招標(biāo)方式選用公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)相結(jié)合的方式進(jìn)行。第十一章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)第一節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)按照國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》、財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)財(cái)務(wù)制度》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)工資、社會(huì)保障等有關(guān)規(guī)定的原則和方法進(jìn)行。項(xiàng)目屬畜產(chǎn)品基地養(yǎng)殖項(xiàng)目，建設(shè)期為一年，項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)荷為第2年達(dá)到100%，進(jìn)入正常生產(chǎn)狀態(tài)。產(chǎn)品銷售采用近期市場(chǎng)價(jià)格。營(yíng)業(yè)稅金及附加根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自產(chǎn)自銷畜產(chǎn)品免征營(yíng)業(yè)稅及附加、所得稅?；緲?gòu)成如下：原料費(fèi)。動(dòng)力費(fèi)。定員17人。維修費(fèi)。折舊費(fèi)。三、效益分析，提取銷售利潤(rùn)的10%作為公積金后。項(xiàng)目完成后可以調(diào)動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)積極性，提高當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加地方財(cái)政收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美農(nóng)村，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。舍飼肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目，投入產(chǎn)出比高，符合目前畜牧業(yè)的發(fā)展方向，并對(duì)地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)牧民收入的增長(zhǎng)起到積極的作用，既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，又增加了農(nóng)民的收入，是一條很好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。帶動(dòng)基地項(xiàng)目完成后直接帶動(dòng)基地一處進(jìn)行高效畜牧業(yè)生產(chǎn)，采用“市場(chǎng)+合作社+基地+養(yǎng)殖戶”方式，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行肉牛養(yǎng)殖，輻射周邊地區(qū)。項(xiàng)目可帶動(dòng)萬(wàn)合永鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代高效畜牧養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變，輻射周邊村民發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)。四、對(duì)比分析根據(jù)估算，項(xiàng)目完成后，養(yǎng)殖戶人均增收5800多元。同時(shí)，通過(guò)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的糞便進(jìn)行無(wú)害化處理，做為種植肥料，不僅減少牲畜糞便可能給環(huán)境帶來(lái)的不良影響，而且可以改良土壤、提高產(chǎn)量。項(xiàng)目的實(shí)施，可大大提高優(yōu)良肉牛品種供種能力，提高肉牛生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效率，促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營(yíng)，減輕生態(tài)環(huán)境所面臨的壓力，增加農(nóng)民的收入，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，是一項(xiàng)有良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的好項(xiàng)目。 綜上所述，該項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)清楚，理由充分，目標(biāo)明確，意義深遠(yuǎn)。無(wú)論從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益上均可行，投資方向正確，發(fā)展前景良好，建議盡早批復(fù)實(shí)施，以便發(fā)揮效益。建設(shè)內(nèi)容包括：保溫牛舍1600㎡，混合飼料加工廠250㎡，糖化飼料加工廠250㎡，消毒室40㎡，防疫室40㎡，配種站40㎡，鋪設(shè)地下供水管道1200延長(zhǎng)米，糞污處理池400㎡。八主要建設(shè)內(nèi)容規(guī)模 （數(shù)量）單位投資（萬(wàn)元）合計(jì)自治區(qū)投資企業(yè)自籌　保溫牛舍1600㎡ 48 　飼料加工廠及庫(kù)房250㎡ 2 　糖化飼料加工廠及庫(kù)房250　 　 　消毒室80㎡ 　 　防疫室80㎡ 　 　配種站80㎡ 　 　鋪設(shè)地下供水管道1200m 　 　糞污處理池400㎡ 　 　飼料加工設(shè)備1套 　 　糖化飼料加工設(shè)備1套 　 　合計(jì)　　 50