【正文】 設置要符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)管理的要求，保證多個部門、多個環(huán)節(jié)以及全體成員之間能協(xié)調(diào)一致地配合，以完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標?！　?67?！　〔块T、行業(yè)不同，生產(chǎn)規(guī)模不同，企業(yè)組織機構可采用不同的形式。一般來說，企業(yè)管理層次與管理幅度成反比關系，幅度越大，層次越少。 企業(yè)工作制度個別項目采用季節(jié)性生產(chǎn)，每年可分為生產(chǎn)期和停產(chǎn)期。　　167?！　?67?！　∫话銇碚f，企業(yè)所需人員按其工作崗位和勞動分工不同，可分為四類人員：　　在可行性研究中，分別估算各類人員需用量，并說明其來源，撰寫勞動定員匯總表?！　∑髽I(yè)所需人員，有一部分必須參與建設過程、設備安裝、調(diào)試，對這部分人員的來源及進廠時間要單獨說明?！　?67。　　分人員類別估算年工資總額，并計算職工年平均工資?！　?67?！　。?）人員來源分析，需培訓的人員總數(shù)。引進國外新工藝、新技術、新設備，必要時派往國外生產(chǎn)現(xiàn)場和設備供應廠實習?！　。?）培訓計劃。　?。?）培訓費用。　　項目實施時期的進度安排也是可行性研究報告的一個重要組成部分。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響，前后緊密銜接的；也有些是同時開展、相互交叉進行的。 項目實施的各階段 建立項目實施管理機構 資金籌集安排在可行性研究階段要撰寫投資估算，并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下，提出適宜的資金籌措規(guī)劃方案。 技術獲得與轉讓當從國外引進專有技術時，與國外供應商的談判有時需要長的時間，有時還要解決法律問題，例如專利權的限制或者技術轉讓的限制等。分配給項目詳細工程設計的計劃時間，將取決于技術種類及其復雜性?！　?67?！　≡谠O計工作開展的過程中，要委托進行必要的現(xiàn)場勘測工作。勘測精度要與設計階段相適應，設計階段的劃分可根據(jù)不同項目區(qū)別對待。當引進國外設備時，還要考慮到向國外有關公司進行詢價、談判（技術談判和商務談判），比選和簽訂合同所需要的時間，以及辦理各種審批手續(xù)所需的時間?！　?67?！　№椖砍醪皆O計話總概算一旦批準之后，即可著手進行施工準備，施工準備包括的主要工作內(nèi)容有：選定施工單位話簽訂施工合同?！　∫话銜r通過投標確定施工單位。 施工和生產(chǎn)準備施工階段時項目實施時期的主要階段。土建施工和設備的驗收、發(fā)運、運輸以及設備的安裝都要作出適當?shù)陌才?，保證合理交叉進行?！　。?）生產(chǎn)準備：　?、俳⒐芾頇C構，企業(yè)管理方式在項目實施過程中逐步形成、擴大和健全。對職工的調(diào)集、招聘和必要的培訓要做出適當?shù)臅r間安排，使其和生產(chǎn)經(jīng)營需要相銜接。　?、芙M織生產(chǎn)物資供應?！　、萁M織工具、器具、模具、備品、備件等的計劃、制造和訂貨。投產(chǎn)前后應制訂具體的銷售計劃，并進行銷售市場的準備工作，包括廣告宣傳、培訓銷售人員和推銷人員等?！　?67?！　∵@個階段通常包括以下各項活動：這時，生產(chǎn)人員進駐現(xiàn)場，由施工單位向建設單位辦理移交固定資產(chǎn)手續(xù)，交付使用?！　庖M成套設備項目和大型聯(lián)合企業(yè)可安排試生產(chǎn)階段，試生產(chǎn)時間一般不應超過三個月（成套引進項目合同中有專門規(guī)定除外）?！　〗ㄔO項目驗收前，建設單位應組織設計、施工等單位進行初步驗收，提出竣工驗收報告和竣工決算，系統(tǒng)整理技術資料，提交竣工圖?！　?67?！　≡诳尚行匝芯繄蟾嬷校鶕?jù)分別確定的項目實施各階段所需時間，撰寫實施進度表，項目實施進度表有多種表示方法。近年來，網(wǎng)絡圖在一些行業(yè)中也開始應用?！　『唵雾椖康膶嵤┻M度可用橫道圖，復雜項目的實施進度可用網(wǎng)絡圖（關鍵路線法或項目評審技術）。 橫道圖它可適用于各種項目，這種圖表可以表示建設項目的計劃任務、計劃進度和實際記錄等具體內(nèi)容。 網(wǎng)絡圖應用統(tǒng)籌方法對項目實施進度作出安排。目前在可行性研究階段，一些行業(yè)也有所應用?！　?67?！　№椖繉嵤┵M用是指項目從籌建開始直到項目鞠躬投產(chǎn)以前整個實施時期的籌建費用。 建設單位管理費可以“單項工程費用”為基礎，乘以按照工程項目的不同規(guī)模分別制定的建設單位管理費率計算?！　?67。　　生產(chǎn)籌備費是指生產(chǎn)籌備人員費和投產(chǎn)前進廠人員費用?！　?67。　　生產(chǎn)職工培訓費用是指項目在竣工驗收、交付使用之前擬建企業(yè)自行培訓或委托其他廠礦培訓技術人員、工人和管理人員所支出的費用以及生產(chǎn)單位為參加施工、設備安裝、調(diào)試、熟悉工藝流程機械性能等需要提前進廠人員所支出的費用。 辦公和生活家具購置費該項費用可按有關定額計算?！　?67?！　】辈煸O計費是指：此項費用可按國家頒發(fā)的工程勘察設計收費標準和有關規(guī)定進行撰寫?！　?67?！　〉诰耪?投資估算與資金籌措 項目總投資估算 固定資產(chǎn)投資總額根據(jù)前述各部分中估算的費用額，估算固定資產(chǎn)投資。　?、俟こ藤M用?！　》譃榻ㄖこ?、設備購置、安裝工程、其他四項費用，可按主要生產(chǎn)車間、輔助生產(chǎn)車間、公用工程、服務及生活福利設施、廠外工程等分別計算，以人民幣、外幣分別表示?！　≈饕a(chǎn)車間是指生產(chǎn)主要產(chǎn)品的生產(chǎn)車間，輔助生產(chǎn)車間指為主要生產(chǎn)車間配套的工程項目。　　公用工程是指為本項目生產(chǎn)服務的工程，如循環(huán)水場、給排水管網(wǎng)、給水泵站及水池、消防設施、三“廢”處理、輸變電工程、電信工程、供熱電汽線路等?！　》占吧罡＠こ贪ㄞk公樓、試驗樓、職工宿舍、食堂、學校等?！　〉诙糠仲M用估算是，應說明各種費用的取費標準、定額，一般按國家和地區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。分別計算列出，漲價預備費以年度投資中第一部分費用為基礎，按國家計委發(fā)布的費率計算，同時需考慮外匯部分的限價因素?！　。?）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，按國務院第82號令（1991年4月16日）的有關規(guī)定執(zhí)行?！　。?）建設期利息應根據(jù)提供的項目實施進度表已研究確定的基本建設投資來源及資金籌措方式、各種貸款的利率及分年度用款計劃表計算得出。利息的計算，分為單利和復利，計息方法及年利率視項目實際情況而定?！　±⒂嬎阒?，假定借款發(fā)生當年在年中支用，按半年計息，還款當年也在年中償還，按半年計息，其余各年按全年計息。 流動資金估算項目流動資金按其在生產(chǎn)過程中的作用，可以分為：即為保證正常生產(chǎn)需要而用于儲備原材料、燃料、備品、備件等的資金。即在正常生產(chǎn)條件下處于生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)品占用的資金。即產(chǎn)成品入庫后至銷售前這段時間中產(chǎn)成品占用的資金。　　除此之外，還有應收應付帳款、現(xiàn)金等組成的流動資金。　?。?）流動資金估算。 資金籌措可行性研究報告中，應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述?？尚行匝芯恐?，應對下列內(nèi)容加以說明。　　167?！　』I措資金首先必須了解各種可能的資金來源，如果籌集不到資金，投資方案再合理，也不能付諸實施，可能的資金渠道有：　　國家預算內(nèi)撥款；　　國內(nèi)銀行貸款：包括撥改貸、固定資產(chǎn)貸款、專項貸款等；　　國外資金：包括國際金融組織貸款、國外政府貸款、贈款、商業(yè)貸款、出口借貸、補償貿(mào)易等；　　自籌資金：包括部門、地方、企業(yè)自籌資金；　　其它資金來源。 項目籌資方案為保證項目有適宜的籌資方案，要對可能的籌資方式進行比選?！　】尚行匝芯恐?，要對各種可能的籌資方式的籌資成本、資金使用條件、利率和匯率風險等進行比較，尋求財務費用最經(jīng)濟的籌資方案?！　?67。　　167?！　⊥顿Y使用計劃要考慮項目實施進度和籌資方案，使用相互銜接?！　∽珜懲顿Y使用計劃表。 借款償還計劃國外借款（包括國內(nèi)外幣借款）的還本付息，要按借款雙方事先商定的還款條件，如借款期、寬限期、還款期、利率、還款方式確定，與國內(nèi)按借款能力償還借款不同的是借款期一般是約定的?！　、俚阮~償還本金和利息，即每年償還的本利之和相等，而本金和利息各年不等。　?、诘阮~還本，利息照付?！　±㈦S本金逐年償還而減少?！　饨杩畛Ц躲y行利息外，還要另計管理費和承諾費用等財務費用?！　≡诮ㄔO項目的技術路線確定以后，必須對不同的方案進行財務、經(jīng)濟效益評價，判斷項目在經(jīng)濟上是否可行，并比選推薦出優(yōu)秀的建設方案。 生產(chǎn)成本和銷售收入估算生產(chǎn)成本是指生產(chǎn)一定種類和數(shù)量的產(chǎn)品所發(fā)生的經(jīng)常性費用，它包括耗用的原料及主要材料、燃料、動力、工資、固定資產(chǎn)折舊費用及大修理費、低值易耗品、推銷費用等?！　≡诔杀竟浪銜r，其精確度要與投資估算的精確度相當?！　?67。, 　　生產(chǎn)總成本是指項目建成后在一定時期內(nèi)（財務、經(jīng)濟評價中按年計算）為生產(chǎn)和銷售所有產(chǎn)品而花費的全部費用。　?。?）生產(chǎn)總成本的構成有：根據(jù)前面第四節(jié)中外購燃料動力的數(shù)量和單價計算。根據(jù)第四節(jié)中外購燃料動力的數(shù)量和單價計算。工資根據(jù)第七節(jié)中的工資總額計算，福利基金按工資總額的一定比例提取?！　、荽笮蘩砘??！　、吡鲃淤Y金利息，按流動資金貸款額和貸款利率計算?？偝杀究鄢叟f及大修理基金和流動資金利息為經(jīng)營成本。　?。?）列表表示生產(chǎn)總成本?！　?67。　　單位成本是將總成本按不同消耗水平攤給單位產(chǎn)品的費用，它反映同類產(chǎn)品的費用水平?！　∩a(chǎn)單一產(chǎn)品的項目以總成本除以設計生產(chǎn)能力即是單位產(chǎn)品成本，生產(chǎn)多種產(chǎn)品的項目，也可按項目成本計算單位成本?！　×斜肀硎締挝怀杀??！　?67?！　「鶕?jù)第三節(jié)中預測的產(chǎn)品價格及設計生產(chǎn)能力，逐年計算產(chǎn)品銷售收入，當有多種產(chǎn)品時，可分別計算多種產(chǎn)品的年銷售收入并匯總計算年總銷售收入?！　?67?！　∝攧赵u價是根據(jù)國家現(xiàn)行財務和稅收制度以及現(xiàn)行價格，分析測算擬建項目未來的效益費用。財務評價采用動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結合，以動態(tài)分析為主的辦法進行。根據(jù)項目特點和實際需要，有些項目還可以計算財務凈現(xiàn)值、投資利潤率指標，以滿足項目決策部門的需要。　　財務評價指標根據(jù)財務評價報表的數(shù)據(jù)得出，主要財務評價報表有：財務現(xiàn)金流量表（全部投資、國內(nèi)投資、自有資金）、利潤表、財務平衡表、財務外匯平衡表。　　用財務評價指標分別和相應的基準參數(shù)財務基準收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判別項目在財務上是否可行。　　財務評價詳細做法見本書另章?！　?67?！　≡趯ㄔO項目進行經(jīng)濟評價時，除了要從投資者的角度考察項目的盈利狀況及借款償還能力外，還應從國家整體的角度考察項目對國民經(jīng)濟的貢獻和需要國民經(jīng)濟付出的代價，后者稱為國民經(jīng)濟評價。 不確定性分析由于資料和信息來源的有限性，將來的實際情況可能與此有較大的出入，即評價結果具有不確定性，這對項目的投資決策會帶來風險。這項工作稱為不確定性分析?！　「鶕?jù)分析內(nèi)容和側重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析（風險分析），盈虧平衡分析只用于財務評價，敏感性分析和概率分析可同時用于財務評價和國民經(jīng)濟評價，在可行性研究中，一般都要進行盈虧平衡分析，敏感性分析和概率分析可視項目情況而定，不確定性分析的具體做法，見本書第九章?！　?67。 項目社會分析方法，除可以定量的以外，還應對不能定量的效益影響進行定性描述?！　。?）項目對國家（或地區(qū)）政治和社會穩(wěn)定的影響?！　。?）項目與當?shù)乜萍?、文化發(fā)展水平的相互適應性；　?。?）項目與當?shù)鼗A設施發(fā)展水平的相互適應性；　?。?）項目與當?shù)鼐用竦淖诮獭⒚褡辶晳T的相互適應性；　　（5）項目對合理利用自然資源的影響；　?。?）項目的國防效益或影響；　?。?）對保護環(huán)境和生態(tài)平衡的影響。 可行性研究人員可以根據(jù)項目的不同特點，對項目的主要社會效益或影響加以說明，供決策者考慮?！　〉谑徽?可行性研究結論與建議 結論與建議 根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結果，對項目在技術上、經(jīng)濟上進行全面的評價，對建設方案進行總結，提出結論性意見和建議。　?。?）對推薦的擬建方案建設條件、產(chǎn)品方案、工藝技術、經(jīng)效益、社會效益、環(huán)境影響的結論性意見。　?。?）對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議。　?。?）對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見。 凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨成冊的文件，均需列為可行性研究報告的附件，所列附件應注明名稱、日期、編號?！　?67?！　。?）項目建議書（初步可行性研究報告）　?。?）項目立項批文　?。?）廠址選擇報告書　　（4）資源勘探報告　?。?）貸款意向書　　（6）環(huán)境影響報告　?。?）需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告　?。?）重要的市場調(diào)查報告　　（9）引進技術項目的考察報告　?。?0）利用外資的各類協(xié)議文件　?。?1）其它主要對比方案說明　?。?2）其它 附圖160