【正文】 政策的實施辦法》（閩財稅〔2012〕83號）精神，結合本區(qū)實際，現制定本實施辦法。（二）在過渡扶持期限內（2012年11月1日到此次試點行業(yè)，即交通運輸業(yè)和部分現代服務業(yè)營改增在全國全面推行為止），已逐月提交了本辦法規(guī)定的申請材料36項的。按照以上條件，試點企業(yè)據實申請，對于不逐月提交本辦法規(guī)定的申請材料36項的，或因試點企業(yè)自身原因未能取得增值稅專用發(fā)票等扣除憑證而造成稅負增加的，不予以撥付財政扶持資金，并追回已撥付的財政扶持資金。三、職責分工按屬地原則，本實施辦法所指的營業(yè)稅改征增值稅過渡性財政扶持資金管理工作由縣財政局牽頭負責，縣國稅局、地稅局積極配合?？h國稅局具體負責審核試點企業(yè)增值稅繳納情況，并配合縣財政局檢查并追回企業(yè)虛報騙取的扶持資金以及收回超撥的扶持資金。區(qū)財金局負責本實施辦法的解釋和指導工作?？h財政局、國稅局、地稅局對申請材料進行書面審核，審核無誤后縣財政局撥付扶持資金。（三）期滿清算：在政策執(zhí)行期滿后，縣財政局要會同縣國稅局、地稅局組織對已獲取財政扶持資金的試點企業(yè)進行逐一清算，按照試點企業(yè)自試點之日起累計增加的稅負，扣除已撥付的扶持資金后，余額多退少補。五、申請材料試點企業(yè)申請財政扶持資金需報送的材料，包括：《關于申請財政扶持資金的報告》；《試點企業(yè)財政扶持資金申請/審核表》；《營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)稅負變動情況表》；逐月增值稅納稅申報表（包括附表）復印件；同期資產負債表、利潤表及現金流量表；稅收繳款憑證（稅收通用繳款書等完稅憑證）復印件；營業(yè)執(zhí)照副本復印件；稅務登記證副本復印件；法定代表人或機構負責人身份證復印件；其他需報送的資料。申請材料按以上順序裝訂成冊，并在側面加蓋騎縫單位公章（申報材料中前七項需要單獨加蓋企業(yè)公章），由縣財政局留存。各有關部門要進一步提高認識，明確工作職責，細化工作要求，落實工作措施，確保財政扶持政策的有效實施。（二）規(guī)范操作程序，加強審核把關縣財稅部門要加強協(xié)調配合，建立聯(lián)審機制，做好分工銜接，規(guī)范操作流程，做好審核工作記錄，加強檔案管理；要與國庫部門做好資金對賬工作，將批復文件和撥付憑證與國庫的報表逐筆核對，嚴格按照規(guī)定落實財政扶持政策。（四）認真輔導試點企業(yè)，確保填報真實縣財稅部門要輔導試點企業(yè)認真填報申請材料，按規(guī)定要求報送證明材料，并確保提交材料真實、準確和完整。七、其他事項（一）縣財稅部門要指導試點企業(yè)適應營改增稅制轉換，了解收集營改增過程中的各種新情況、新問題，及時協(xié)調處理，并向上一級財稅部門反映問題、提出建議。所需資金按屬地原則，由縣財政負責撥付，按現行體制涉及區(qū)縣兩級財政應負擔部分，通過年終結算返還縣級財政。平潭綜合實驗區(qū)管委會關于印發(fā)《平潭綜合實驗區(qū)促進總部經濟發(fā)展的暫行規(guī)定》的通知閩嵐綜實管綜〔2013〕52號平潭縣人民政府，區(qū)直各單位，各組團（項目）指揮部、區(qū)屬各公司，縣直各有關單位：經區(qū)黨工委、管委會研究，現將《平潭綜合實驗區(qū)促進總部經濟發(fā)展的暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。平潭綜合實驗區(qū)管委會2013年6月8日平潭綜合實驗區(qū)促進總部經濟發(fā)展的暫行規(guī)定為鼓勵和促進平潭綜合實驗區(qū)的總部經濟發(fā)展，提高企業(yè)資源配置能力，提升城市服務能級，推動實驗區(qū)科學發(fā)展、跨越發(fā)展，現根據《福建省人民政府關于促進總部經濟發(fā)展的意見》（閩政〔2011〕75號）和《平潭綜合實驗區(qū)鼓勵扶持產業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定》（閩嵐綜實管綜[2011]2號）精神，特制定本暫行規(guī)定。一是積極爭取區(qū)外企業(yè)在我區(qū)設立總部機構、地區(qū)總部機構或職能型總部機構，著力爭取平潭民營企業(yè)總部回歸和臺資總部企業(yè)入駐。三是積極引導總部在區(qū)外的企業(yè)在我區(qū)新設獨立法人資格的子公司，或將已在我區(qū)設立的分支機構改制為子公司。對在我區(qū)新注冊設立的且同時具備以下基本條件的企業(yè)，可認定為新引進的總部企業(yè)。（2）總部企業(yè)投資或授權管理和服務的企業(yè)不少于2個。（4）實際到位注冊資本金不低于5000萬元，對于中介服務、研發(fā)機構、軟件、動漫創(chuàng)意、文化產業(yè)等總部企業(yè)的注冊資本不低于1000萬元。（5）年度繳納入庫稅收總額不低于1000萬元；對于中介服務、研發(fā)機構、軟件、動漫創(chuàng)意、文化產業(yè)等總部企業(yè)的年度繳納入庫稅收總額不低于500萬元。新引進總部企業(yè)的扶持政策（1）經營貢獻獎勵①凡新入駐的符合實驗區(qū)產業(yè)導向和入區(qū)條件的總部企業(yè)，自納稅年度起五年內，按其年度繳納入庫稅收總額的地方級財政分成部分的70%予以獎勵。（2）辦公用房優(yōu)惠①對購買由我區(qū)統(tǒng)一承建的標準廠房、寫字樓、生活配套用房，以實驗區(qū)管委會審批的購買面積，按綜合成本價售讓給總部企業(yè)，但十年內不得轉讓；對租用實驗區(qū)內辦公用房的，以區(qū)管委會審批的租用面積，每年按租金的30％予以補貼，補貼期限為五年?？偛科髽I(yè)在享受補貼和獎勵期間不得轉租、轉讓，不得改變辦公用房的用途。（3）規(guī)費減免新引進的總部企業(yè)，自工商注冊登記之日起五年內，對其涉及本區(qū)域內的行政事業(yè)性收費地方收入部分予以全免。②對新入駐的以上總部企業(yè)年繳納個人所得稅總額5萬元及以上的企業(yè)高管人員和專業(yè)科技人員，前兩年按每年繳納個人所得稅地方級分成部分的80％，后三年按60％，給予企業(yè)高管人員和科技人員貢獻獎勵，用于其個人購房補助和租房補貼。（二）區(qū)外企業(yè)在我區(qū)新設子公司或將分支機構改制為子公司的扶持政策認定條件（1）區(qū)外企業(yè)在我區(qū)新設立獨立法人資格的子公司或將分支機構改制為子公司。扶持政策（1）經營貢獻獎勵對新設子公司或將分支機構改制為子公司，自納稅年度起五年內，其年度繳納入庫稅收總額的地方級財政分成部分達到100萬元及以上的，按其年度繳納入庫稅收總額的地方級財政分成部分的50%予以獎勵；年度繳納入庫稅收總額達到2000萬元及以上的，視同總部經濟，按其年度繳納入庫稅收總額的地方級財政分成部分的70%予以獎勵。三、認定與管理（一）總部企業(yè)的認定程序申請總部企業(yè)和新設立子公司認定的企業(yè)，應向實驗區(qū)產業(yè)扶持認定工作領導小組辦公室（以下簡稱“區(qū)認定辦”）提交以下材料進行審核：（1）法定代表人簽署的《平潭綜合實驗區(qū)總部企業(yè)認定申請表》（見附件）；（2）本企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證復印件，金融企業(yè)還應提交金融業(yè)務經營許可證復印件；（3）經審計的企業(yè)上年度的財務會計報表復印件；（4）稅務部門出具的企業(yè)上年度納稅證明復印件；（5）下屬控股公司或分支機構的證明文件復印件（包括工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證明、批準證書等）；（6）符合總部企業(yè)認定條件的證明文件及其他相關證明材料。區(qū)認定辦對企業(yè)申請材料進行審核后，對符合條件的出具審核意見，對不符合條件的，應當書面答復并說明理由。（二）總部企業(yè)的管理經認定的總部企業(yè)和新設立子公司，可以享受本暫行規(guī)定的相應優(yōu)惠扶持政策。經認定的總部企業(yè)發(fā)生更名或減資、主營項目變動、遷移、合并分立等重大調整的，應在辦理相關手續(xù)后10個工作日內將相關情況報送區(qū)認定辦。企業(yè)上報的申請材料和內容應真實可靠。本暫行規(guī)定中涉及的“世界500強”企業(yè)按美國《財富》雜志發(fā)布名單認定；“中國500強”企業(yè)按中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會發(fā)布名單認定；“中央直管企業(yè)”按國務院國資委公布名單認定；中國民營企業(yè)100強按全國工商聯(lián)公布名單認定；臺灣“100大”企業(yè)按臺灣中華征信所公布名單認定。本暫行規(guī)定中的總部企業(yè)和新設立子公司，不含區(qū)內房地產、建筑施工類企業(yè)；屬多元化經營的總部企業(yè)和新設立子公司，要對其在區(qū)內的房地產、建筑施工類項目進行單獨記賬核算，否則不予享受經營貢獻獎勵。四、保障機制（一）組織機構本暫行規(guī)定由實驗區(qū)產業(yè)扶持認定工作領導小組牽頭負責貫徹實施。區(qū)認定辦會同有關職能部門對經認定的總部企業(yè)進行動態(tài)跟蹤。經認定的總部企業(yè)不再具備總部職能或違反國家法律法規(guī)且情節(jié)嚴重的，由區(qū)產業(yè)扶持認定工作領導小組審定取消其總部企業(yè)資格，其享受的有關優(yōu)惠政策同時終止。實驗區(qū)財政每年通過預算安排產業(yè)扶持獎補資金。財政扶持獎勵原則上一年集中辦理一次，但經區(qū)管委會同意按季度或半年兌現的，暫按30％—70%安排，待年終進行清算。對支持金融業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策另行制定。本暫行規(guī)定自2013年1月1日起執(zhí)行。平潭綜合實驗區(qū)管委會關于印發(fā)《平潭綜合實驗區(qū)促進金融業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定》的通知閩嵐綜實管綜〔2013〕53號平潭縣人民政府，區(qū)直各單位，各組團（項目）指揮部、區(qū)屬各公司，縣直各有關單位：經區(qū)黨工委、管委會研究，現將《平潭綜合實驗區(qū)促進金融業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。（一）本暫行規(guī)定所稱金融機構，是指符合我區(qū)認定條件、在平潭綜合實驗區(qū)區(qū)域內新引進注冊且在平潭納稅的金融機構，含銀行業(yè)金融機構、非銀行金融機構（包括證券、保險、基金和金融租賃公司、財務公司、信托投資公司以及金融中介服務公司等各類金融機構）。凡屬我區(qū)新引進設立的、年度繳納入庫的地方級稅收100萬元及以上且營運滿一年的法人金融機構，給予以下獎補：經營貢獻獎勵。開辦補助。（三）對非法人金融機構的獎補。屬非銀行類的金融機構，其年度繳納入庫的地方級稅收100萬元及以上的，自納稅年度起五年內，按年度繳納入庫的地方級稅收的30%予以獎勵。（五）對現有的地方法人銀行機構，年度繳納入庫的地方級稅收100萬元及以上的，自納稅年度起五年內，按年度繳納入庫的地方級稅收的30%予以獎勵。（七）對符合本暫行規(guī)定認定條件的金融機構，對其購房、租房給予以下優(yōu)惠：對購買實驗區(qū)商務營運中心及其他由我區(qū)統(tǒng)一承建的寫字樓的，以區(qū)管委會審批的購買面積按綜合成本價售讓，但十年內不得轉讓。辦公用房補貼原則上最高累計不超過500萬元。對單獨建設辦公營運大樓的用地優(yōu)惠政策另行制定。自2013年起，金融機構貸款投向由政府融資的實驗區(qū)重點項目的年度貸款余額每增加5億元，給予5萬元獎勵；投向注冊在我區(qū)的小微企業(yè)的年度貸款余額（不含商業(yè)性房地產項目貸款）每增加3億元，給予5萬元獎勵。省財政和區(qū)財政安排信用擔保風險補償專項資金，％給予風險補償，屬為貿易企業(yè)提供融資擔保的擔保機構各按年度擔保額1％給予風險補償。（十一）鼓勵金融機構引進高管人員和專業(yè)技術人才，凡符合我區(qū)優(yōu)秀人才引進條件的，在職稱評審、子女入學、戶籍遷入等方面享受相關優(yōu)惠政策。同時，逐步建立金融業(yè)激勵評價機制，對入駐我區(qū)的金融管理機構進行目標績效評價，對如期實現目標任務的給予一次性表彰或獎勵。（十三）對符合上述規(guī)定的金融機構應向實驗區(qū)產業(yè)扶持認定工作領導小組辦公室（以下簡稱“區(qū)認定辦”）提交申報材料，申報材料包括：《平潭綜合實驗區(qū)政策扶持金融企業(yè)認定申請表》（見附件）、營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證復印件、金融業(yè)務經營許可證復印件、經審計的企業(yè)上年度財務會計報表復印件、稅務部門出具的企業(yè)上年度納稅證明復印件以及其他相關證明材料。（十四）本暫行規(guī)定所述的“年度繳納入庫稅收總額”和“年度繳納入庫的地方級稅收”，均不含海關稅收，不含多元化經營企業(yè)在區(qū)內的房地產、建筑施工類項目繳納的稅收，含上繳省級后實際返還我區(qū)的稅收。本暫行規(guī)定涉及的各項獎勵、補貼資金，由區(qū)級財政和縣財政根據區(qū)縣財政體制分成比例共同承擔。本暫行規(guī)定中給予企業(yè)的獎勵，專項用于企業(yè)在本區(qū)進行固定資產投資、技術改造、設備更新、研發(fā)創(chuàng)新、人才引進與培訓等。（十七）凡新引進設立并享受上述優(yōu)惠扶持政策的金融企業(yè)，均應在我區(qū)登記注冊、銀行開戶、繳納稅收，且應承諾10年內不將注冊地址遷離本區(qū)，不改變其在本區(qū)的納稅義務。（十九）本暫行規(guī)定由區(qū)經濟發(fā)展局和財政金融局負責解釋。一、關于財稅優(yōu)惠政策凡新入駐并符合實驗區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄及相關條件的臺資企業(yè)（下同），自納稅年度起五年內，由實驗區(qū)依產業(yè)類別按其年繳納稅收的地方級財政分成部分的不同比例，分別予以獎勵。對在我區(qū)新引進設立的、年度繳納入庫的地方級稅收100萬元及以上且營運滿一年的臺資法人金融機構（含臺資參股的金融機構總部或區(qū)域總部）：（1）從納稅年度起五年內，按年度繳納入庫的地方級稅收的一定比例予以獎勵：年度繳納入庫地方級稅收100萬元及以上、2000萬元以下的按50%獎勵；2000萬元及以上的按70%獎勵；（2）根據實際到位注冊資本金分檔予以一次性開辦補助，實際到位注冊資本金在10億元及以上的，補助1000萬元；10億元以下、7億元及以上的，補助800萬元；7億元以下、5億元以上的，補助500萬元；5億元以下、2億元及以上的，補助300萬元。凡新入駐的臺資企業(yè)，自工商注冊登記之日起五年內，對涉及本區(qū)域內的行政事業(yè)性收費地方收入部分予以全免。二、關于用地用海優(yōu)惠政策新入駐并符合認定條件的臺資企業(yè)，對購買由我區(qū)統(tǒng)一承建的標準廠房、寫字樓、生活配套用房，以實驗區(qū)管委會審批的購買面積，按綜合成本價售讓給臺資企業(yè)，但十年內不得轉讓；對租用實驗區(qū)內辦公用房的，以區(qū)管委會審批的租用面積，每年按租金的30％予以補貼，補貼期限為五年。臺資企業(yè)在享受補貼和獎勵期間不得轉租、轉讓，不得改變辦公用房的用途。對新入駐的臺資企業(yè)項目用地，按取得綜合成本價掛牌出讓土地使用權，土地出讓價格可分期繳納，期限可延長至兩年。對入駐園區(qū)的臺資企業(yè)，經區(qū)管委會批準，可根據企業(yè)的規(guī)模，按照總用地面積的7%比例配套生活服務區(qū)，允許其按臺灣習俗的生活方式規(guī)劃構建。三、關于人才引進的優(yōu)惠政策對適用實驗區(qū)人才引進條件，在符合實驗區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄及相關條件的企業(yè)任職的臺籍高管人員、各類專業(yè)科技人員（含文化教育等領域的人才，下同），其在實驗區(qū)年繳納個人所得稅總額5萬元及以上的，前兩年按每年繳納個人所得稅地方級分成部分的80％，后三年按60％，給予企業(yè)高管人員和科技人員貢獻獎勵，用于其個人購房補助和租房補貼；或可依據《在平潭工作的臺灣居民涉及內地與臺灣地區(qū)個人所得稅稅負差額補貼實施辦法》,按臺灣居民在平潭實際申報繳納個人所得稅總額的20%給予補貼，上述個稅補貼政策可擇優(yōu)選擇，不得重