wto規(guī)則與我國(guó)行政審判初探-閱讀頁(yè)
2025-05-02 03:02本頁(yè)面
【正文】 的，則在任何情況下都應(yīng)提供選擇向司法上訴的機(jī)會(huì)。任何進(jìn)一步上訴的權(quán)利也應(yīng)告知上訴人。二是法院對(duì)涉及貿(mào)易投資等行政案件的審理。我國(guó)1999年4月頒布的《行政復(fù)議法》，對(duì)行政訴訟的受案范圍產(chǎn)生了較大的影響，行政訴訟的權(quán)利保護(hù)范圍得到逐步擴(kuò)大：從法律行為擴(kuò)大到事實(shí)行為，從單方行為擴(kuò)大到雙方行為，從治安管理處罰條例中的受害人提起訴訟擴(kuò)大到所有的受害人，可訴性行政行為從涉及人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政行為擴(kuò)大到除政治權(quán)以外的所有其他權(quán)益的行政行為。可見(jiàn)，我國(guó)的行政訴訟制度還沒(méi)有對(duì)抽象行政行為提供足以符合WTO規(guī)則要求的審查范圍，即目前還有相當(dāng)部分的抽象行政行為不屬行政訴訟的受案范圍，這是我國(guó)立法缺陷的一個(gè)表現(xiàn)。我國(guó)以往法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為，不屬人民法院受案的范圍。如《商標(biāo)法》和《專(zhuān)利法》，分別賦予商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)和專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)的部分終局裁決權(quán)。當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)的處罰不服，可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可以向法院起訴。三是自然資源確權(quán)領(lǐng)域。 以上這三類(lèi)由行政機(jī)關(guān)擁有終局裁決權(quán)，這與WTO的司法審查原則是相違背的，也是與司法審查獨(dú)立性不相符的。但值得可喜的是，我國(guó)在“入世”前的2000年8月修改后的《專(zhuān)利法》和2001年10月修改后的《商標(biāo)法》，都分別取消了專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)和商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的終局裁決權(quán)，使涉及專(zhuān)利和商標(biāo)的案件都能向法院起訴，獲得司法救濟(jì)的機(jī)會(huì)。即WTO協(xié)議不具有國(guó)內(nèi)法的地位，而只能通過(guò)轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法適用。無(wú)論是對(duì)WTO規(guī)則的轉(zhuǎn)化，還是對(duì)我國(guó)在WTO所作的承諾轉(zhuǎn)化，務(wù)必做到兩個(gè)“確保”：一是確保轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法的全國(guó)統(tǒng)一遵守。我國(guó)入世前后，針對(duì)WTO規(guī)則的要求和我國(guó)在WTO所作的承諾，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章的“立、改、廢”做了大量的工作，也取得了顯著成效。一大批法規(guī)、規(guī)章也得到從上而下的清理和廢止。因此，將這一承諾轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法適用是一個(gè)迫切解決的問(wèn)題。在審理的過(guò)程中，既要注意保護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，又要嚴(yán)格遵守WTO法的的基本原則，從我國(guó)實(shí)施WTO法的國(guó)內(nèi)立法和司法解釋中去尋找解決途徑，妥善審理案件。要注意做到司法公正和辦案優(yōu)質(zhì)高效。 總之，我國(guó)的行政審判制度必須緊緊圍繞WTO規(guī)則，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，按照公正、高效、透明、民主的改革方向，盡快建立起一套適合WTO規(guī)則的行政審判制度，營(yíng)造良好的法制環(huán)境，充分發(fā)揮行政審判在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1