【正文】 技術(shù)管理人員一、職責(zé)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十七條 建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)?！　η翱钏泄こ讨猩婕吧罨?、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。二、 法律責(zé)任《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十五條 違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處１０萬元以上３０萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：　?。ㄒ唬┌踩雷o用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的；　　（二）使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；　?。ㄈ┪胁痪哂邢鄳?yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；　?。ㄋ模┰谑┕そM織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的?！　　≡陬C發(fā)項目施工許可證前，建設(shè)單位或建設(shè)單位委托的監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)審查施工企業(yè)和現(xiàn)場各項安全生產(chǎn)條件是否符合開工要求，并將審查結(jié)果報送工程所在地建設(shè)行政主管部門?！　　〗ㄔO(shè)行政主管部門對審查結(jié)果進行復(fù)查。工作程序： 建設(shè)單位申辦建設(shè)工程施工許可證前，施工單位經(jīng)施工現(xiàn)場監(jiān)理單位審查合格后，應(yīng)到徐州市建設(shè)局行政服務(wù)中心提出開工安全生產(chǎn)條件復(fù)查申請。復(fù)查內(nèi)容：（1）施工企業(yè)資質(zhì)證書及施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；主要核查： 1）施工企業(yè)所承接的工程是否在資質(zhì)許可范圍之內(nèi)；　《中華人民共和國建筑法》第十三條　從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。 3）核查施工企業(yè)是否已經(jīng)按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。 企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。第五條　建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：　建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，并確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備與企業(yè)規(guī)模、專業(yè)相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員，每個項目不得少于1名專職安全生產(chǎn)管理人員；主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并有個人培訓(xùn)教育檔案；依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費；施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用具和安全防護服裝；有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；1有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；1法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。前款第2至第13項的相關(guān)資料統(tǒng)一裝訂成冊，紙張大小為A4型，特級、一級資質(zhì)企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證時，須向建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)機關(guān)報送兩份（其中一份留省考核站、另一份報省建筑工程管理局），其他企業(yè)報送一份（省考核站留存）。第十四條　市、縣建設(shè)行政主管部門在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反建設(shè)部《規(guī)定》行為的，應(yīng)當(dāng)及時報告省建筑工程管理局。（2）安全監(jiān)管人員配備情況；主要核查：1)項目負(fù)責(zé)人是否具有任職資格。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》　第二十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力?？己瞬坏檬召M。　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十一條 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故　第三十六條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。　　第四條　本規(guī)定所稱建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理等?！　〗ㄖ┕て髽I(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員。　　第七條　建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識和管理能力。　　第十四條　建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為三年。 第十七條　建筑施工企業(yè)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。　 《江蘇省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核管理實施細(xì)則》在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程施工活動的建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（簡稱建筑施工企業(yè)管理人員）都要經(jīng)過安全生產(chǎn)考核，考核合格取得建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書后，方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項目管理的負(fù)責(zé)人等，包括項目經(jīng)理、副經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人等。五、安全生產(chǎn)考核合格證書的管理建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為三年。建筑施工企業(yè)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，應(yīng)每年參加規(guī)定學(xué)時的企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并記入培訓(xùn)檔案。各級建筑行政主管部門發(fā)現(xiàn)已取得安全生產(chǎn)考核合格證書的人員違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，不按規(guī)定接受企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，或施工現(xiàn)場管理混亂、存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣安全生產(chǎn)考核合格證書，經(jīng)重新考核合格后方可返還其證書。建筑施工企業(yè)管理人員變更姓名和所在法人單位等的，應(yīng)當(dāng)在姓名或法人單位變更后一個月內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。3）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職管理人員配備是否符合相關(guān)規(guī)定《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職管理人員配備辦法》（建質(zhì)[2004]213號）　　第三條　安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是指建筑施工企業(yè)及其在建設(shè)工程項目中設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨立職能部門。建筑施工企業(yè)及其所屬分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構(gòu)必須在建設(shè)工程項目中設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)?！　〉谒臈l　專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核合格，并取得安全生產(chǎn)考核合格證書在企業(yè)從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員。 　　企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)工作人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、安全防護和勞動保護用品配備及檢查、施工現(xiàn)場安全督查等。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在安全隱患時,應(yīng)及時向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和工程項目經(jīng)理報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)立即制止。年（生產(chǎn)能力）或每十億施工總產(chǎn)值 　?。ǘ┕こ坦荆ǚ止?、區(qū)域公司）——1人/十萬平方米年，且不少于3人。年（生產(chǎn)能力）或每一億施工總產(chǎn)值 　?。ㄋ模﹦趧?wù)公司——1人/五十名施工人員，且不少于2人。 　?。ǘ┩聊竟こ獭⒕€路管道、設(shè)備按照安裝總造價： 　　5000萬元以下的工程至少1人； 　　5000萬1億元的工程至少2人； 　　1億以上的工程至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。 　　第八條　勞務(wù)分包企業(yè)建設(shè)工程項目施工人員50人以下的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人200人的，應(yīng)設(shè)2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人以上的，應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程施工危險實際情況增配，并不少于企業(yè)總?cè)藬?shù)的5‰。 　 （3）中標(biāo)通知書或施工合同；主要明確：1）工程項目施工安全相關(guān)責(zé)任主體及相關(guān)安全責(zé)任人、聯(lián)系辦法按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條理》規(guī)定施工安全相關(guān)責(zé)任主體主要有：（A）建設(shè)單位《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二章 建設(shè)單位的安全責(zé)任　　第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整?！　〉谄邨l 建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期?！　〉诰艞l 建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起１５日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工１５日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：　?。ㄒ唬┦┕挝毁Y質(zhì)等級證明；　?。ǘM拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；　?。ㄈ┎鸪┕そM織方案；　?。ㄋ模┒逊?、清除廢棄物的措施。（B）勘察單位《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十二條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。（C）設(shè)計單位　 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十三條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。　　采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。（D）監(jiān)理單位：專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。（E）材料供應(yīng)單位《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十五條 為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置?！　〕鲎鈫挝粦?yīng)當(dāng)對出租的機械設(shè)備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。(G)施工單位：項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 第四章 施工單位的安全責(zé)任　　第二十條 施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等活動，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄?！　〉诙l 施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。　　專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查?！　Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定?！　】偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任?！　〉诙鍡l 垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)?！　η翱钏泄こ讨猩婕吧罨?、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查?！　〉诙邨l 建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護，所需費用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?！　∈┕がF(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。第三十條 施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項防護措施?！　≡诔鞘惺袇^(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋?！　〉谌l 施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。　　在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域?！　〉谌臈l 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查