【正文】 長提出申請，請求許可——通商產(chǎn)業(yè)局長在接到申請時，必須與有關(guān)的都、道、府、縣知事協(xié)商，同時必須要求礦業(yè)權(quán)人以及土地的相關(guān)相利人出席，舉辦公眾意見聽證會（在準備召集聽證會一周之前，將聽證會的事由、日期及地點通知當事人，并將該通知內(nèi)容公布于眾）——舉行聽證會時，必需給當事人就該事由提供證據(jù)、陳述意見的機會——通商局長在發(fā)布許可以前必須將下列各事項公布于眾：準備使用或征收土地的人員名單及地址；使用或征收的目的；準備使用或征收土地的所在地或區(qū)域；使用或征收土地的示意圖的閱覽場所——通商局長在發(fā)布許可時，必須立即通過有關(guān)的都、道、府、縣知事，交事由通知該欲被征用或使用的土地所在地的市、町、村長，與此同時，還需要附送標志該土地的地圖。礦業(yè)用地預先同意制度《俄羅斯聯(lián)邦地下資源法》規(guī)定了礦業(yè)用地的預先同意制度。如果采礦權(quán)是通過投標或拍賣得到的，則相應土地的撥出首先應經(jīng)相關(guān)的俄羅斯聯(lián)邦主體執(zhí)行權(quán)力機關(guān)預先同意。當土地所有者或占有者先同意提供土地以使用礦產(chǎn)資源開采，爾后又不同意，則他們必須向相應礦產(chǎn)資源開采許可證的持有者賠償他因籌備礦產(chǎn)資源的開采而受到的損失。對涉及城鎮(zhèn)規(guī)劃和地方法律相抵觸的采礦租地或普通租地的申請，部長應首先與負責執(zhí)行城鎮(zhèn)規(guī)劃法的現(xiàn)任部長協(xié)商并聽取他的意見，然后決定是否批準這類申請。如《南澳大利亞礦業(yè)法》規(guī)定，如某地區(qū)在已頒發(fā)礦業(yè)活動許可證后才成為礦業(yè)活動所限定的地區(qū)，則該土地上的礦業(yè)活動不應被禁止。即，任何土地的所有者和占用者都有權(quán)因他們的土地被用于礦業(yè)而根據(jù)他們各自的權(quán)利要求賠償所遭受的損失，即土地或任何一部分土地的表面被占據(jù)，從而剝奪了土地所有者和占用者擁有和使用土地，并將土地用于任何特定目的的權(quán)力；自然地表或任何一部分自然地表被破壞；所有者或占用者擁有或使用的土地或任何一部分被分割；通行權(quán)、其它地役權(quán)或權(quán)利喪失或受到限制；地上建筑或設施喪失或被損壞；社會生活受到破壞；由于礦業(yè)活動侵占的私有土地是正在耕作的土地，致使土地所有者或占用者損失了實質(zhì)性的收入，延誤了耕作時機，因談判而損失了時間、合理的法律訴訟費或其它費用，中斷了農(nóng)業(yè)工作；農(nóng)業(yè)用地的平衡被擾亂；進行礦業(yè)活動的人未能遵守的有關(guān)土地的法律或規(guī)章，包括：防止雜草、害蟲、疾病、火災、或水土流失，以及土壤保持等方面的規(guī)章；為減少或控制采礦活動導致或引起的損害而支付了必需或合理的費用；為進行礦業(yè)活動而在任何土地的上空或附近進行飛行時導致了任何損害等。監(jiān)察院在決定賠償金時應該考慮：為修復到損害的地表或地表上任何受到損害的設施所進行的工作；所有者和占用者在對其將受的損失做出評估的基礎上，已經(jīng)收到的任何賠償金的數(shù)額；在收到索賠要求后，監(jiān)察員可以發(fā)出命令，要求進行或授權(quán)他人進行活動的人在合理可行的情況下修復礦業(yè)活動所損壞的土地。補償應考慮以下幾方面：采礦者對土地造成的任何損害；由于采礦作業(yè)而造成的土地所有者的生產(chǎn)率和利潤的損失；任何其它相關(guān)事項。適當法院在確定本節(jié)所指的補償時應考慮到采礦者為恢復土地已進行的或準備進行的任何工作?！栋拇罄麃喫柜R尼亞州礦產(chǎn)資源開發(fā)法》規(guī)定，許可證持有人或承租人應對私人土地所有者或占有者就依照許可證或租約進行勘探或采礦造成的或?qū)⒖赡茉斐傻膽r償損失做出賠償。應支付的賠償金額原則上不受以后土地所有人或占有權(quán)改變的影響，當土地為不同當事人所有或占有，則不大于土地為同一人所有或占有時的賠償金額。賠償金額依據(jù)雙方協(xié)議規(guī)定，當達不成協(xié)議時，則也由采礦法庭裁定。因礦業(yè)工作區(qū)以外之土地有重大損失時，礦業(yè)權(quán)者應給與土地所有人及關(guān)系人以相當之補償。覓礦人礦業(yè)申請人或礦業(yè)權(quán)者于必要時得于他人地面為測量或勘查等事項但應先期通知所在地地方機關(guān)及土地所有人或土地占有人。因測量勘查等事必須除去障礙物者應商得土地所有人或土地占有人同意，所稱障礙物不包括房屋墳墓在內(nèi)?！队《饶嵛鱽喌V業(yè)法》規(guī)定，若某塊土地被劃入采礦區(qū)，則該土地的所有者有權(quán)獲得補償。補償款可一次支付，也可在采礦批準書規(guī)定的期限內(nèi)付清。若當事人不愿接受部長就補償做出的決定，則應提交采礦所在地區(qū)有司法權(quán)的地區(qū)法庭裁決。補償數(shù)額由邦政府規(guī)定的方式確定。否則罰款500澳元。采礦者未能遵守契約，如果在超過期限的一個月時間還沒有遵照要求去作，部長可以停止在租地范圍內(nèi)的采礦作業(yè)；如果要超過期限的三個月時間還沒遵照要求去做，部長可以撤消采礦租地。部長有權(quán)使用契約的任何款項，可以動用這筆款的任意部分來賠償采礦作業(yè)而使人遭受的經(jīng)濟損失或恢復由此類作業(yè)所擾亂的土地。礦法還對采礦礦區(qū)復原基金做了規(guī)定，即部長可設立一項采礦礦區(qū)復原基金，部長應將采礦收取的權(quán)利金總額的50%用于基金?！栋拇罄麃喫柜R尼亞州礦產(chǎn)資源開發(fā)法》規(guī)定，部長可以命令恢復廢棄采礦土地或受以前勘探活動影響和的土地并就廢棄采礦土地或從前勘探工作影響的土地的環(huán)境恢復訂立合同。礦地的撤消或中止探礦用地采用臨時用地制度，依法經(jīng)過行政審批即可獲得。如《南澳大利亞礦業(yè)法》規(guī)定，凡是在部長看來，在一勘探許可證的范圍內(nèi)任何土地需要用作公共目的的，部長可以在公報上以發(fā)表通知的形式把那塊土地從許可證包括的總范圍中割出來，而且許可證即停止對那塊土地的適用。環(huán)境、資源與開發(fā)法院對是否撤消/中止礦地及賠償數(shù)額有最終決定權(quán)。當然部長必須遵守租約中與采取這種方式的有關(guān)任何規(guī)定。礦地租用的期限及延期采礦租地的期限一般是由地政管理部門在租約上確定，一般規(guī)定有最長年限。如《南澳大利州亞礦法》規(guī)定，對于采礦租地的所授予的期限是由部長確定并在租約上說明的，不能超過21年?！栋拇罄麃喫柜R尼亞州礦產(chǎn)資源開發(fā)法》規(guī)定，采礦租地所授予的期限是由部長確定并在租契上說明的，不能超過21年。申請租地延期必需在租地到期之前不多于6個月不少于3個月的時間里按規(guī)定的格式直截申請，由部長確定租地延期的期限，最長不能超過21年。采礦租地的轉(zhuǎn)讓《南澳大利亞礦業(yè)法》規(guī)定，如無部長的書面同意，采礦租地不得私自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租或形成托管或其它交易。（礦業(yè)用地的役使性決定）1在當?shù)厝耍ㄉ贁?shù)民族）土地上采礦國外礦法大都對在當?shù)厝耍ㄉ贁?shù)民族）的土地上進行礦業(yè)活動進行特別規(guī)定?；蚋鶕?jù)州的法律宣布該土地不屬于當?shù)赝林用?。采礦用地：除非在租地上將要進行的開采作業(yè)已由本部分提到的已有協(xié)議或決定授權(quán)，或根據(jù)州或聯(lián)邦法律中的聲明，該土地不再是當?shù)厝藫碛械耐恋?，否則當?shù)厝藫碛械耐恋夭荒芘鷾驶蜃杂糜诓傻V租地。如果部長認為申請人沒有做出合理的努力去獲得批準或注冊采礦所需的協(xié)議或決定，則部長可以拒絕在當?shù)厝藫碛械耐恋厣线M行采礦的申請，一旦申請被拒絕，則申請人的要求無效（與當?shù)厝说膮f(xié)議是關(guān)鍵）。而該團體指的是經(jīng)登記成為當?shù)赝恋負碛腥嘶蚵暦Q擁有者的人，與其它人的談判不受限制，但任何達成的協(xié)議必須由擁有當?shù)赝恋氐膱F體指定的代表簽字?！敍]有可以與之談判的經(jīng)注冊的當?shù)氐禺a(chǎn)團體時，則申請人可以單方面向環(huán)境、資源、開發(fā)法院申請裁決，請法院做出決定。對當?shù)氐呢撁孀饔煤苄。床恢苯佑绊懺谶M行開采作業(yè)的土地上的當?shù)氐禺a(chǎn)擁有者的社區(qū)生活；不影響采礦作業(yè)地區(qū)的當?shù)赝恋負碛姓咛貏e重要的與他們的傳統(tǒng)有關(guān)的地區(qū)或現(xiàn)場；不會給進行采礦作業(yè)的地區(qū)造成大的擾動采礦作業(yè)，可簡化其審批程序。該法院可以做出準于采礦的裁決。與當?shù)厝苏勁胁傻V用地，其補償額應在協(xié)議中確定，可根據(jù)采礦作業(yè)的利潤、收入或產(chǎn)量的基礎上規(guī)定出對當?shù)氐禺a(chǎn)團體的付款數(shù)量。如果用地協(xié)議達成，申請人必需向采礦登記員進行注冊登記。協(xié)議的一方可以向法院提出上訴，申請人能否被子獲準采礦用地最終由環(huán)境、資源與開發(fā)法院裁決。如果雙方在規(guī)定時間內(nèi)未達成協(xié)議，那么，談判的任何一方或部長都可以向環(huán)境、資源與開發(fā)法院申請仲裁。法院必須在相應的時間內(nèi)對本節(jié)所指的申請做出決定。法院在進行裁決時必須考慮到：——申請的礦業(yè)活動會影響：地產(chǎn)所有權(quán)；當?shù)氐禺a(chǎn)團體內(nèi)成員的生活方式、文化和傳統(tǒng)；這些地產(chǎn)團體的社會、文化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的發(fā)展；這些團體進入其土地的自由以及按照他們的傳統(tǒng)進行具有文化意義的禮儀、慶祝及其它活動的自由；按照傳統(tǒng)對當?shù)氐禺a(chǎn)團體有重用意義的地區(qū)或場地；相關(guān)地區(qū)的自然環(huán)境。——當?shù)氐禺a(chǎn)團體管理、使用或控制相關(guān)地區(qū)的興趣、提議或愿望；——對澳大利亞以及對州而言提議的礦業(yè)活動在經(jīng)濟其它方面的重要性；礦業(yè)活動中的任何公共利益；——其它相關(guān)事項。此外，法律對法院的裁判權(quán)進行了規(guī)制。1礦地取得程序立法例各國礦法規(guī)定的礦地取得程序不一，但一般必經(jīng)以下程序：相關(guān)礦業(yè)權(quán)人按規(guī)定格式向行政部門申請——行政官給申請礦地的土地所有者書面通知——行政官在報紙上發(fā)布一公告——征求公眾意見——批準與不批準。——部長接到申請后在全國遍流行的報紙上發(fā)表一條通知，通知中描述與申請有關(guān)的土地以及租地有關(guān)的特定地層，詳細描述申請可能要考查的地方，并邀請公共人員在通知中要求的日期內(nèi)就有關(guān)問題向部長申請作書面建議（從發(fā)布通知起為期2周內(nèi)）?！彩巧暾埖牡V產(chǎn)租地處在一委員會地面內(nèi)的土地，部長必須在收到申請的14天內(nèi)給委員會送一份申請的副本，并邀請委員會在確定的時間內(nèi)向部長遞交對申請的書面陳述。38 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