【正文】 和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。第八十三條　外國(guó)公司違反《公司法》規(guī)定，擅自在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者關(guān)閉，可以并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。第八十五條　分公司有本章規(guī)定的違法行為的，適用本章規(guī)定。第十二章　附則第八十七條　外商投資的公司的登記適用本條例。第八十八條　法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，或者公司經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，由國(guó)家工商行政管理總局依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定編制企業(yè)登記前置行政許可目錄并公布。（完）編輯本段概念　　法人，相對(duì)于自然人而言。我們每個(gè)人都是自然人。 編輯本段歷史發(fā)展　　一般認(rèn)為，法人制度肇始于羅馬法，在羅馬法中，有關(guān)法人的術(shù)語(yǔ)非常繁、多，如：、?！绷_馬法中對(duì)“團(tuán)體”之法律人格的賦予，被認(rèn)為是民法理論研究和制度設(shè)計(jì)中最富想象力和技術(shù)性的創(chuàng)造。這種人與人格分離的學(xué)說(shuō)雖不能說(shuō)明現(xiàn)代民法中作為自然人的人和人格絕對(duì)同一的事實(shí)，但卻為團(tuán)體人格觀念的構(gòu)成提供了至關(guān)重要的技術(shù)支持：既然生物意義上的人不一定是法律意義上的人，那么法律意義上的人也就有用。所謂投資者有限責(zé)任的保護(hù)，僅是虛名而已，有限責(zé)任乃債權(quán)人為保護(hù)自身權(quán)益而首先選擇的一種制度。直到17世紀(jì)后期開(kāi)始，對(duì)特許公司股東責(zé)任進(jìn)行限定的做法才開(kāi)始興起和發(fā)展。但當(dāng)時(shí)，特許公司股東的有限責(zé)任僅為例外情況，特許公司的股東原則上仍承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。到了19世紀(jì)中葉，隨著英國(guó)《有限責(zé)任法案》的通過(guò)，公司股東對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任的制度最終得以確立。但是當(dāng)時(shí)股東的無(wú)限責(zé)任仍是普遍現(xiàn)象，有限責(zé)任僅為個(gè)別州賦予個(gè)別公司的特權(quán)。在1830年，馬薩諸塞州的一項(xiàng)法律廢除了股東的無(wú)限責(zé)任。到1860年，有限責(zé)任原則已經(jīng)在美國(guó)各洲得到普遍適用。至于某一組織或?qū)嶓w的成員對(duì)該組織或?qū)嶓w是否承擔(dān)有限責(zé)任，不是用來(lái)衡量該組織或?qū)嶓w是否是法人的標(biāo)準(zhǔn)。至于有限責(zé)任制度與法人人格制度的結(jié)合，僅發(fā)生在上市公司（企業(yè)）領(lǐng)域中。當(dāng)然，有限責(zé)任制度與法人制度結(jié)合以后所衍生出的其他功能，則是后話。 編輯本段基本概述　　中國(guó)建立法人制度相對(duì)比較晚，法人理論研究工作滯后。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序依靠行政手段和指令性計(jì)劃來(lái)維持，缺乏法人制度存在和發(fā)揮作用的社會(huì)環(huán)境。法學(xué)理論界一致認(rèn)為，根據(jù)法人的設(shè)立宗旨和活動(dòng)性質(zhì)中國(guó)法人分為企業(yè)法人、國(guó)家機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體法人。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，新型經(jīng)濟(jì)組織大量涌現(xiàn)。有的學(xué)者認(rèn)為，這些新經(jīng)濟(jì)組織可以稱為“民辦事業(yè)單位”，納入事業(yè)法人管理體系，由人事部門進(jìn)行登記管理。學(xué)者們眾說(shuō)紛紜，霧里看花。有關(guān)民事主體以及法人分類，如何規(guī)定為好，需要進(jìn)一步研究。 編輯本段主要內(nèi)容　　法人種類分為三種。第二，從責(zé)任范圍看，完全行為能力法人是有限責(zé)任，而限制行為能力法人是無(wú)限責(zé)任。第四，作為監(jiān)督機(jī)制根據(jù)法人的性質(zhì)不同可介入的機(jī)制不同，在這一點(diǎn)上，公益法人與公司法人形成嚴(yán)格與寬松的兩極對(duì)照。第六，作為準(zhǔn)入機(jī)制，以準(zhǔn)則主義為基本原則，以許可主義為特別原則。關(guān)于將第三主體作為法人定位及其責(zé)任范圍等問(wèn)題，除各款所論之外，還需一些補(bǔ)充說(shuō)明。第二，作為限制行為能力的第三主體法人承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的理由：首先，民法通則第29條和第35條都規(guī)定了這兩戶和個(gè)人合伙三者在外部關(guān)系上負(fù)有無(wú)限責(zé)任；其次，關(guān)于非法人團(tuán)體在降低了傳統(tǒng)法人（完全行為能力法人）的準(zhǔn)入機(jī)制之后，如果仍然自我決定作為非法人團(tuán)體存在，那么，令其承擔(dān)區(qū)別于傳統(tǒng)（完全行為能力）法人的加重責(zé)任也并不為過(guò)于苛刻，而且還可以起到促使團(tuán)體盡可能作為完全行為能力法人成立的作用。 編輯本段具備條件　　法人作為民事法律關(guān)系的主體，是與自然人相對(duì)稱的，兩者相比較有不同的特點(diǎn)：第一，法人是社會(huì)組織在法律上的人格化，是法律意義上的人，而不是實(shí)實(shí)在在的生命體，其依法產(chǎn)生、消亡。自然人的生老病死依自然規(guī)律進(jìn)行，具有自然屬性，而法人不具有這一屬性。例如大多數(shù)國(guó)家（包括中國(guó)）的公司法都規(guī)定，公司法人必須由兩人以上的股東組成。第三，法人的民事權(quán)利能力，民事行為能力與自然人也有所不同。 （一）依法成立。在中國(guó)，成立法人主要有兩種方式：一是根據(jù)法律法規(guī)或行政審批而成立。二是經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)登記而成立。 （二）有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)。獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，是指法人對(duì)特定范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)享有所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，能夠按照自己的意志獨(dú)立支配，同時(shí)排斥外界對(duì)法人財(cái)產(chǎn)的行政干預(yù)。　　法人的名稱是其區(qū)別于其他社會(huì)組織的標(biāo)志符號(hào)。經(jīng)過(guò)登記的名稱，法人享有專用權(quán)。法人的場(chǎng)所是指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或社會(huì)活動(dòng)的固定地點(diǎn)。 （四）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。除法律有特別規(guī)定外，法人的組成人員及其他組織不對(duì)法人的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，同樣，法人也不對(duì)除自身債務(wù)外的其他債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任?！　〉淇梢韵褡匀蝗艘粯訁⒓用袷路申P(guān)系，享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)?！　∽匀蝗藚⒓用袷路申P(guān)系，享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的地位和資格，稱為自然人的民事權(quán)利能力。自然人能夠以自己的行為參加民事法律關(guān)系，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的地位和資格，稱為自然人的民事行為能力。 法人具有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)。法人具有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，所以具有了獨(dú)立的民事權(quán)利能力和獨(dú)立的民事行為能力?！　≡谄髽I(yè)法人中，是否批準(zhǔn)一個(gè)法人設(shè)立的行為，是一個(gè)行政許可行為。 　　公司制度中的“股東”或“人”，既可以是自然人，也可以是法人。其實(shí)，除了國(guó)家以外，其他由國(guó)家直接或間接得設(shè)立之行政主體，尚可進(jìn)一步細(xì)分為： 　　公法社團(tuán)－指由多數(shù)成員或會(huì)員所組成，在一定范圍內(nèi)得行使公權(quán)力之團(tuán)體。公法財(cái)團(tuán)－指由國(guó)家或其他公法團(tuán)體為達(dá)成特定公共目的，捐助一筆錢財(cái)而設(shè)立之財(cái)團(tuán)法人。公共營(yíng)造物－指由國(guó)家或地方自治團(tuán)體，為達(dá)成一定之公共目的，依據(jù)法律或法律授權(quán)，結(jié)合人與物使其能持續(xù)提供一定給付而設(shè)立之一種組織體。與財(cái)團(tuán)法人最大的不同是，行政法人的資金來(lái)源是國(guó)家的預(yù)算，并且不再以國(guó)家考試的方式進(jìn)用人員，杜絕公務(wù)人員缺乏創(chuàng)新、只求無(wú)過(guò)的心態(tài)，讓領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)行專業(yè)化，也保障專業(yè)人員的權(quán)益。 私法人　　指依私法(如民法、公司法等)所成立之法人者。一般依其性質(zhì)之不同，又可細(xì)分為： 　　營(yíng)利社團(tuán)法人：如公司、銀行等。 　　公益社團(tuán)法人：如農(nóng)會(huì)、漁會(huì)、工會(huì)等人民團(tuán)體。財(cái)團(tuán)法人并無(wú)組成分子的個(gè)人，不能有自主的意思，所以必須設(shè)立管理人，依捐助目的忠實(shí)管理財(cái)產(chǎn)，以維護(hù)不特定人的公益并確保受益人的權(quán)益。 編輯本段公司法人人格否認(rèn)適用條件　　公司法人人格否認(rèn)制度是指在不否認(rèn)公司具有法人人格的前提下，對(duì)在特定法律關(guān)系中，因股東濫用公司法人人格從事不當(dāng)?shù)男袨?，?dǎo)致公司的債權(quán)人受到損害的，否認(rèn)公司的法人人格及股東有限責(zé)任。公司法人人格否認(rèn)的目的是通過(guò)相對(duì)地否認(rèn)公司法人人格，使公司的股東對(duì)其過(guò)錯(cuò)行為對(duì)公司債權(quán)人及社會(huì)公共利益所造成的損害直接承擔(dān)責(zé)任，制約股東的行為，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平?！」痉ㄈ巳烁穹裾J(rèn)制度是對(duì)公司法人制度的有益補(bǔ)充，但如不恰當(dāng)適用，會(huì)導(dǎo)致法人制度處于不穩(wěn)定狀態(tài)，無(wú)法保障股東的合法權(quán)益，也違背公司法人人格制度創(chuàng)立的目的。具體而言，筆者認(rèn)為，適用公司法人人格否認(rèn)制度必須符合以下條件： ①法人人格合法存在。法人人格否認(rèn)制度并不是對(duì)合法法人合法、有效存在的否定，而是對(duì)濫用法人人格行為的否認(rèn)。是法人人格否認(rèn)制度使用的前提。④濫用公司人格行為與損害結(jié)果之間有因果關(guān)系。⑥法人人格否認(rèn)制度應(yīng)在公司財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)時(shí)才適用。 編輯本段具體意義法人是近代資本主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物　　在西方古代社會(huì)，由于當(dāng)時(shí)的簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)主要是單個(gè)個(gè)人活動(dòng)，所以，在羅馬法上，雖然某些團(tuán)體已具有某種法律上地位，但作為民事主體的只能是自然人。合伙靠契約（合伙合同）維系，目的在經(jīng)營(yíng)共同事業(yè)，其種類無(wú)限制，成立方式十分靈活。合伙雖然具有團(tuán)體性，但合伙人的自有財(cái)產(chǎn)和信譽(yù)，卻是建立合伙的商業(yè)信譽(yù)的基礎(chǔ)。在合伙關(guān)系中，當(dāng)事人相互依賴，個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)很大，不適合大規(guī)模事業(yè)的經(jīng)營(yíng)，也不利于資本的大規(guī)模集中。于是，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期的逐步發(fā)展，法人制度應(yīng)運(yùn)而生。 法人的典型形式是股份有限公司　　股份有限公司的特點(diǎn)是其資本均分為股份，投資人以認(rèn)購(gòu)的股份金額承擔(dān)責(zé)任，投資和經(jīng)營(yíng)相分離（通常情況下，公司的投資人即股東并不直接參加公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是直接由公司聘請(qǐng)的管理人員負(fù)責(zé)進(jìn)行的）。如果其中一個(gè)公司破產(chǎn)，并不能導(dǎo)致該資本家全部財(cái)產(chǎn)的損失。同時(shí)，投資人還可以通過(guò)出讓股份轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。在資本主義社會(huì)，通過(guò)股份有限公司和其他公司形式，資本得以大規(guī)模集中，使鐵路、航空、房地產(chǎn)等需要大量資本的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目得以實(shí)現(xiàn)。這樣一來(lái)，資本主義的經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展就成為可能。所以有人說(shuō)，發(fā)明法人制度的意義，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)蒸汽機(jī)和電的發(fā)明。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是一種由國(guó)家高度集權(quán)的經(jīng)濟(jì)模式，即國(guó)家以行政命令的方法直接管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。而企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，全部由國(guó)家行政部門統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一分配。同時(shí)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不需要市場(chǎng)，企業(yè)生產(chǎn)的目的不是為了交換而是為了完成國(guó)家計(jì)劃，因此，不需要確認(rèn)企業(yè)在平等基礎(chǔ)上的交易關(guān)系中的獨(dú)立地位，即不需要確認(rèn)企業(yè)是獨(dú)立的民事主體。所以，經(jīng)濟(jì)體制改革的總體目標(biāo)，是建立中國(guó)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要措施，就是賦予國(guó)營(yíng)企業(yè)以獨(dú)立的民事主體資格即法人資格。 　　在立法上，1987年1月1日施行的中國(guó)《民法通則》總結(jié)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)驗(yàn)，第一次以基本法律的形式確定了法人制度。 24 / 24