【正文】 0 室內(nèi)、室外森林體育公園用地（旅游度假用地） 包括不開發(fā)的林地 萬 m2 居住及公共設(shè)施 163 配套設(shè)施 供變電、給排水等道路 5水域 12 鞍子嶺水庫、水塘等合計 566 100 交通系統(tǒng)規(guī)劃項目的對外聯(lián)系主要通過與旅順中路對接來完成，向東可至大連市主城區(qū)，向西可至旅順口城區(qū)。整個開發(fā)地塊現(xiàn)狀由一條南北向的鑫泉路從中間穿過，規(guī)劃對鑫泉路進(jìn)行適當(dāng)拓寬改造，作為區(qū)域主干路，其余內(nèi)部次干路、支路與其均進(jìn)行有機連接。主干路的合理布線結(jié)合高密度支路網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，使各等級道路充分發(fā)揮其相應(yīng)的作用，保證規(guī)劃區(qū)內(nèi)部擁有相對完善的路網(wǎng)等級結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。綠化系統(tǒng)擬分三級設(shè)置，即生態(tài)綠地公園——公共景觀綠地——組團(tuán)綠化。 市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃中市政基礎(chǔ)設(shè)施主要指給水、排水、供熱、電力、燃?xì)狻㈦娦诺然A(chǔ)配套設(shè)施。綠地生態(tài)用水則由規(guī)劃區(qū)內(nèi)鞍子嶺水庫及區(qū)內(nèi)自然蓄積雨水的水塘供給。（2）排水工程規(guī)劃① 排水體制排水體制采用雨污分流制。③ 污水工程規(guī)劃規(guī)劃區(qū)域現(xiàn)狀無排水管網(wǎng)，污水排放管網(wǎng)的敷設(shè)及污水的排放，將按《旅順南路排水管網(wǎng)工程可行性研究報告》 （大連市排水設(shè)計院 ）中的市政排水設(shè)計方案執(zhí)行，具體排水方案為：規(guī)劃區(qū)北部地區(qū)污水由水泉村接入?yún)^(qū)外新建DN400 的南北向污水自流管線，由北向南自流入林家村污水泵站，沿山英路提升至高點后，自流進(jìn)入郭家溝村污水泵站，沿路向西經(jīng) DN600 管線泵入小孤山污水處理廠。（3）供熱工程規(guī)劃規(guī)劃區(qū)擬采用埋管式土壤源地源熱泵技術(shù)供暖，不設(shè)燃煤鍋爐。它利用地表水、地下水或地下淺層土壤地溫為冷熱源，既可供熱又可制冷的高效節(jié)能空調(diào)系統(tǒng)。在冬季，利用地能中的熱量供給室內(nèi)采暖；夏季，把室內(nèi)的熱量釋放到地能中去。 公共設(shè)施規(guī)劃公共設(shè)施主要指為區(qū)內(nèi)配套的商業(yè)、教育、醫(yī)療、社區(qū)等區(qū)域公共服務(wù)設(shè)施。針對該區(qū)域公共設(shè)施配套落后的現(xiàn)狀，規(guī)劃在交通比較便利、居住人員集中的 Zone8——田園休閑居住社區(qū)，建設(shè)社區(qū)醫(yī)療中心、商業(yè)步行街，規(guī)劃商業(yè)零售、餐飲店等日常服務(wù)設(shè)施。 規(guī)劃區(qū)人口規(guī)模根據(jù)規(guī)劃，公園建成后區(qū)內(nèi)人口主要由三部分構(gòu)成，即區(qū)內(nèi)常住人口、公園工作人員、游客，規(guī)劃區(qū)人口規(guī)模統(tǒng)計見表 。（1）從發(fā)展目標(biāo)與功能定位來看，本規(guī)劃充分利用現(xiàn)有的自然資源條件，打造一個以體育休閑運動為主題的旅游休閑度假項目。同時，遼寧省相關(guān)規(guī)劃中提出“加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，把旅游業(yè)培育成具有活力的重要產(chǎn)業(yè)”、 “積極發(fā)展以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)”；《大連市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》中提出“主城區(qū)及郊區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)森林公園”。（2）從功能結(jié)構(gòu)與空間布局來看，規(guī)劃重點針對現(xiàn)狀居住用地、工業(yè)用地等已建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)，依山就勢，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè) 12 個功能分區(qū)。但是，規(guī)劃區(qū)用地的空間布局與環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃中關(guān)于保證飲用水安全的要求有一定的矛盾，部分規(guī)劃用地處于龍王塘水庫一級保護(hù)區(qū)內(nèi)。（3）從生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)方面來看，本規(guī)劃提出“開發(fā)建設(shè)不占用林地，垃圾分類與收集等環(huán)保措施，采地源熱泵等可再生能源技術(shù)” ，從源頭控制污染的產(chǎn)生，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)。（4）從市政基礎(chǔ)設(shè)施來看，規(guī)劃建設(shè)供電、供水、排洪、垃圾收集、消防等配套設(shè)施，將徹底改變區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善的現(xiàn)狀。但目前的方案中未考慮中水回用，建議在污水資源化利用方面進(jìn)一步補充和完善。同時，要進(jìn)一步完善供暖、給排水、供電、供汽、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等規(guī)劃方案，并根據(jù)實際需要補充關(guān)于水土保持、公園管理等方面的規(guī)劃內(nèi)容，將本報告中涉及的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容融入規(guī)劃中，保證各項資源環(huán)境措施的落實和基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。規(guī)劃用地處于大連旅順口轄區(qū)內(nèi)，位于旅順口區(qū)與甘井子區(qū)交界處、旅順南路與旅順北路之間，旅順中路東西橫貫規(guī)劃區(qū)用地。區(qū)域周邊環(huán)境概況具體見圖 32。區(qū)域大氣環(huán)境中的主要污染因子是 PM10，四項常規(guī)污染因子的污染負(fù)荷順序為：PM 10＞TSP＞NO 2＞SO 2，其中 PM10 的污染負(fù)荷比占總負(fù)荷比的%。監(jiān)測結(jié)果表明，龍王塘水庫中的高錳酸鹽指數(shù)、COD、BOD 和總磷超標(biāo)；鞍子嶺水庫中的高錳酸鹽指數(shù)、COD 和糞大腸菌群超標(biāo)，除此之外，其余各項指標(biāo)均達(dá)到Ⅱ類地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。由比較結(jié)果可以看出，龍王塘水庫水質(zhì)中COD 和糞大腸菌群的污染趨勢明顯加重。單項組分評價結(jié)果表明該地區(qū)地下水水質(zhì)良好。分析超標(biāo)原因，主要是由于旅順中路車輛噪聲導(dǎo)致。 土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價1點位（石坎村）：除鎘、DDT 監(jiān)測結(jié)果滿足二級標(biāo)準(zhǔn)外，其余各項因子監(jiān)測結(jié)果均達(dá)到《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中一級標(biāo)準(zhǔn)要求。2點位（鎮(zhèn)泉寺村）：所有監(jiān)測因子的監(jiān)測結(jié)果均達(dá)到《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中一級標(biāo)準(zhǔn)要求，基本保持自然背景水平，土壤環(huán)境質(zhì)量較好。4 環(huán)境影響分析與評價 大氣環(huán)境影響分析根據(jù)英歌石森林體育公園功能定位以及各基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，規(guī)劃期該區(qū)域內(nèi)無工業(yè)污染源，大氣污染主要來源于供暖、交通、烹飪等方面。通過對區(qū)域現(xiàn)狀以及規(guī)劃期大氣污染物排放量的調(diào)查和預(yù)測，確定本次大氣環(huán)境影響評價的重點污染源為供暖和交通運輸，其中供暖源為方案一的燃?xì)忮仩t；旅順中路、鑫泉路是主要的交通污染源。 水環(huán)境影響分析（1）污染排放預(yù)測分析規(guī)劃區(qū)生活污水直接經(jīng)市政管網(wǎng)進(jìn)入小孤山污水處理廠進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理。規(guī)劃區(qū)生活污水的排放量近期為 1867t/d，遠(yuǎn)期 9092t/d，一般生活污水的排水水質(zhì)滿足市政污水處理廠的進(jìn)口要求，因此，規(guī)劃區(qū)排水水質(zhì)及水量處于小孤山污水處理廠的設(shè)計處理負(fù)荷之內(nèi)。經(jīng)調(diào)查，龍王塘水庫目前未向凈水廠供水，作為備用水源地，其主要功能為儲備可用水和涵養(yǎng)當(dāng)?shù)厮础ｋS著規(guī)劃區(qū)的開發(fā)建設(shè)，區(qū)內(nèi)不透水地面將大量增加，減少雨水入滲至土壤的機會，則可能由于缺乏地下水對水庫的補給量而導(dǎo)致水庫及周邊生態(tài)系統(tǒng)的破壞。規(guī)劃區(qū)雨水截流納入市政污水管網(wǎng)體系，并且利用集水設(shè)施截流雨水用于綠化，一定程度上減少了下游水庫的匯水量。通過與建設(shè)單位、規(guī)劃設(shè)計單位的溝通，規(guī)劃將處于龍王塘一級保護(hù)區(qū)中的 開發(fā)建設(shè)用地全部調(diào)出，作為涵養(yǎng)綠地，不進(jìn)行開發(fā)利用。建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)劃方案中補充提出安全保障措施，確保管線不滲漏。（3）對地下水影響分析建設(shè)單位擬在 Zone1 及 Zone4 開采地下溫泉水，但尚未對區(qū)域地下水資源情況進(jìn)行調(diào)查，也未制定相應(yīng)的開采計劃。根據(jù)環(huán)境影響識別，規(guī)劃區(qū)在建設(shè)和發(fā)展過程中可能造成地下水污染的因素主要有兩個方面：一是地下溫泉水的過量開采，造成地下水資源的進(jìn)一步惡化；二是管網(wǎng)鋪設(shè)完成后，管道事故泄漏污染地下水體。經(jīng)預(yù)測分析，規(guī)劃近期，在未采取任何防護(hù)措施的情況下，旅順中路交通噪聲傳播至 80m 處方可滿足 1 類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求；區(qū)內(nèi)規(guī)劃主干路交通噪聲傳播至40m 處可滿足 1 類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。本規(guī)劃的實施，將對當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)產(chǎn)生極大的推動作用，然而規(guī)劃在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，也使區(qū)內(nèi)人口及外來游客數(shù)量迅速增加，尤其是在旅游的旺季，大量旅游者進(jìn)入規(guī)劃區(qū)，產(chǎn)生的社會生活噪聲影響不容忽視。另外，本規(guī)劃涉及的區(qū)域面積比較大，分期開發(fā)過程中，后續(xù)開發(fā)建設(shè)活動勢必會對前期已建成區(qū)域產(chǎn)生不利影響。生活垃圾量不會對大連城市生活垃圾處理設(shè)施帶來壓力，但由于目前區(qū)域垃圾收運系統(tǒng)尚無詳細(xì)規(guī)劃，有可能影響到整個區(qū)域的建設(shè)。區(qū)域危險廢物主要為醫(yī)療廢棄物。目前大連市已規(guī)劃建設(shè)專門的醫(yī)療垃圾處理廠，屆時，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療廢物將得到合理的處置。5 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價與影響分析 主要內(nèi)容本項目位于大連旅順口區(qū)，總占地面積為 hm2。本項目生態(tài)部分的主要評價內(nèi)容為：（1）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查；（2）區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價； （3）生態(tài)環(huán)境影響分析；（4）提出生態(tài)保護(hù)措施；（5）區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究。項目的建設(shè)將會給區(qū)域環(huán)境帶來一定的影響，通過采取一系列的環(huán)境保護(hù)措施，對區(qū)域的不利影響可以控制在最小限度，能維持評價區(qū)域自然環(huán)境的原有功能。為實現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，該區(qū)域應(yīng)建立能源節(jié)約型社會生產(chǎn)、生活的消費體系，誘導(dǎo)人們節(jié)約能源，控制人口規(guī)模，同時建立穩(wěn)定的物資輸入網(wǎng)，保證區(qū)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)。綜上所述，項目實施產(chǎn)生的環(huán)境壓力，對評價區(qū)域自然環(huán)境而言是可以承受的。同時旅游業(yè)的迅速發(fā)展，旅游者的各種消費需求，成為推動生產(chǎn)發(fā)展的新動力，也將促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工、餐飲娛樂服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展能夠促進(jìn)旅游區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變。由此可見，旅游業(yè)對調(diào)整一，二，三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生一定的影響。從而導(dǎo)致英歌石地區(qū)與主城區(qū)發(fā)展步伐的差距不斷拉大。本規(guī)劃投資強度高，經(jīng)濟(jì)總量大，對行業(yè)及區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的拉動作用，在促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也將帶動周邊地區(qū)的發(fā)展，是對旅順口區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)盈利能力的進(jìn)一步提升，也將推動整個大連市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。該區(qū)的直接就業(yè)是由于游客的直接消費產(chǎn)生的，即各種旅游企業(yè)中的就業(yè)人數(shù)，包括在各種接待設(shè)施、商店、旅館、酒吧間、運輸及有關(guān)管理部門在內(nèi)的就業(yè)。 社會影響分析 基礎(chǔ)設(shè)施改善基礎(chǔ)設(shè)施的改善，將更加能夠滿足旅游者及本地居民生活、旅游、休閑的需要，促進(jìn)旅游業(yè)的興旺，從而推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時也將更加完善區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步進(jìn)行，完善的服務(wù)功能使人們在區(qū)內(nèi)的工作、生化環(huán)境和諧，不斷提高人們的生活水平和生活環(huán)境。各地游客的進(jìn)入，增長了當(dāng)?shù)鼐用窈屯獾厝说慕佑|和交往，促進(jìn)了相互間的文化交流，擴(kuò)大了視野，提高了文化素養(yǎng)。伴隨著語言學(xué)習(xí)，外來的各種文化也必然隨之而傳播，此種影響可能較語言學(xué)習(xí)的影響更深刻、更廣泛。旅游行業(yè)提供了較多的就業(yè)機會，使人們的收入增加，生活水平提高，從而使當(dāng)?shù)厝酥谐霈F(xiàn)貧富差別，這種差別清楚地反映出個人對旅游業(yè)的參與程度。隨著旅游業(yè)的發(fā)展伴隨的游客激增，每當(dāng)旅游旺季到來之時，大批旅游者在旅游地出現(xiàn)，使旅游地變得擁擠不堪，會給當(dāng)?shù)鼐用裆顜砗艽蟛槐恪?移民搬遷安置根據(jù)大連市西部規(guī)劃和建設(shè)森林公園的發(fā)展規(guī)劃，將奶牛場區(qū)域定位為綜合旅游區(qū)。 本次規(guī)劃實施涉及到區(qū)域內(nèi)原有居民的搬遷，共 350 戶，將全部遷入規(guī)劃區(qū)西南側(cè)的林家小鎮(zhèn)住宅區(qū)居住。7 規(guī)劃方案綜合論證本章主要以《大連城市發(fā)展規(guī)劃（2022－2020） 》 （以下簡稱“發(fā)展規(guī)劃” ）為基礎(chǔ)，各級相關(guān)單項規(guī)劃為補充，從發(fā)展目標(biāo)、總體布局、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、功能區(qū)劃協(xié)調(diào)性、周邊環(huán)境協(xié)調(diào)性等方面，對英歌石森林體育公園規(guī)劃方案進(jìn)行綜合論證，并提出相關(guān)的規(guī)劃建議。規(guī)劃的實施有利于維護(hù)規(guī)劃區(qū)自然生態(tài)環(huán)境，推動區(qū)域森林公園資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的雙贏，進(jìn)一步促進(jìn)大連市“構(gòu)筑覆蓋整個城鄉(xiāng)的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)”的生態(tài)建設(shè)步伐，符合區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略和地區(qū)特色，與此同時也順應(yīng)了《全國生態(tài)保護(hù)“十一五”規(guī)劃》和《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》等國家政策方針，從而較好地體現(xiàn)了規(guī)劃目標(biāo)定位的合理性和適宜性。規(guī)劃在保護(hù)山林地等生態(tài)敏感資源的前提下，重點針對現(xiàn)狀居住用地、工業(yè)用地等已建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)，依山就勢，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè) 12 個功能分區(qū)。（3）從市政基礎(chǔ)設(shè)施來看，規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，區(qū)內(nèi)無集中的供熱、排水設(shè)施。除此之外，供暖也是制約規(guī)劃實施的因素之一。規(guī)劃初步計劃采用埋管式土壤源地源熱泵技術(shù)供暖，同時本報告提出以電力或燃?xì)庾鳛闊嵩吹膫溥x方案，都是合理可行的。其中，龍王塘水庫一級保護(hù)區(qū)和坡度大于 25176。25176。（5）現(xiàn)有規(guī)劃對于“環(huán)衛(wèi)設(shè)施” 、 “環(huán)境保護(hù)” 、 “生態(tài)建設(shè)”和“公園管理”等方面的說明尚不完善，在規(guī)劃修訂或后續(xù)規(guī)劃中，要補充環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃，完善供電、供暖、給排水方案，并根據(jù)實際需要補充關(guān)于生態(tài)建設(shè)、公園管理等方面的規(guī)劃內(nèi)容，將本報告中涉及的環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容融入規(guī)劃中，保證各項資源環(huán)境措施的落實和基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。通過與建設(shè)單位的溝通，已將開發(fā)建設(shè)用地全部調(diào)出一類保護(hù)區(qū)。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》及《中華人民共和國水污染防治法》中的相關(guān)規(guī)定，開發(fā)建設(shè)不得污染飲用水水體，并在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)種植生態(tài)防護(hù)綠地，涵養(yǎng)水源，加強飲用水源地的保護(hù)。、植被覆蓋度大于 80%的山地屬于不適宜開發(fā)區(qū)，不應(yīng)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。25176。區(qū)域已經(jīng)開發(fā)建設(shè)、地勢平坦的地區(qū)適宜開發(fā)，建設(shè)成本相對較低，對生態(tài)環(huán)境的破壞較小。（4）實際設(shè)計中要對主干路、次干路兩側(cè)預(yù)留出足夠的綠化隔離帶空間，保證規(guī)劃區(qū)內(nèi)及規(guī)劃區(qū)與周邊環(huán)境之間生態(tài)廊道的建立。與周邊山體相鄰的道路，在規(guī)劃實施時可依照現(xiàn)有情況進(jìn)行必要的整修，但應(yīng)避免將該道路進(jìn)行拓寬建設(shè)，施工過程中要特別注意對線路兩側(cè)自然植被的保護(hù)，將對生態(tài)環(huán)境的影響降至最低。但是除作為景觀河外，該水道最重要的功能是排洪，因此，規(guī)劃設(shè)計水道時，除考慮景觀因素外，還要嚴(yán)格依照相關(guān)設(shè)計規(guī)范中的防洪設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計水道斷面，保證滿足防洪標(biāo)準(zhǔn)要求。因此，建議將水庫周邊區(qū)域的規(guī)劃思路進(jìn)行調(diào)整，不進(jìn)行公園的開發(fā)建設(shè)，而以種植生態(tài)防護(hù)綠地為主，減少人員活動，涵養(yǎng)水源，保護(hù)飲用水源地。通過培育本地種、種植喬木等手段，增強綠地的生態(tài)服務(wù)功能。（9）在開發(fā)時序的確定中，除了考慮時空和資金的組成外，還需要考慮建成區(qū)和施工區(qū)之間的干擾，如在相鄰地塊處，應(yīng)先開發(fā)建設(shè)旅游度假用地、商業(yè)用地，后開發(fā)建設(shè)居住用地等易受干擾的區(qū)域。建設(shè)單位應(yīng)在綠地生態(tài)用水規(guī)劃中進(jìn)一步完善供水方案，建議此部分供水缺口采用市政中水。（2）排水目前雨水規(guī)劃方案依據(jù)原山體地形匯水走勢，保留原自然形成的匯水通道及池塘等，從環(huán)保角度分析有利于維持規(guī)劃區(qū)原有水環(huán)境的生態(tài)平衡。規(guī)劃區(qū)處于小孤山污水處理廠服務(wù)區(qū)域內(nèi)，與“發(fā)展規(guī)劃”及“旅順南路排水規(guī)劃”相一致，同時，小孤山污水處理廠的設(shè)計處理規(guī)模也滿足規(guī)劃生活污水的