【正文】 “三同時”和竣工驗收進(jìn)行的安全評價。預(yù)測極端情況下事故的影響范圍、損失，以及發(fā)生事故的可能性。其主要內(nèi)容包括：查找建設(shè)項目中安全設(shè)施是否已與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；評價建設(shè)項目及與之配套的安全設(shè)施是否符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。安全驗收評價是運(yùn)用系統(tǒng)安全工程原理和方法，在項目完工試生產(chǎn)正常運(yùn)行后，在正式投產(chǎn)前進(jìn)行的一種檢查性安全評價。安全驗收評價是在建設(shè)項目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過對建設(shè)項目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況的檢測、考察，查找該建設(shè)項目投產(chǎn)后存在的危險、有害因素，確定其危險程度并提出合理可行的安全對策措施及建議的一種安全評價。編號：YNYTAP（非煤）2022203尾 礦 庫 擴(kuò) 建 二 期 壩 建 設(shè) 項 目安全驗收評價報告有限公司APJ—(國)—0480— 20222022 年 9 月尾 礦 庫 擴(kuò) 建 二 期 壩 建 設(shè) 項 目安 全 驗 收 評 價 報 告法 定 代 表 人 ： 技 術(shù) 負(fù) 責(zé) 人 ： 評 價 項 目 負(fù) 責(zé) 人 ： 評價報告完成日期：2022 年 9 月 11 日 評 價 人 員項 目 組 長 : 簽名 評價組成員: 簽名 簽名報告編制人： 簽名報告審核人： 簽名技 術(shù) 專 家前 言為貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》，2022 年 9 月受集團(tuán)有限公司委托，有限公司對尾礦庫擴(kuò)建工程項目進(jìn)行安全驗收評價。安全驗收評價又稱為“事后評價”。其目的是驗證系統(tǒng)安全，為竣工驗收提供依據(jù)。該尾礦庫進(jìn)行的檢查性安全評價主要是查找尾礦庫設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)行過程中，相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中存在的問題，分析尾礦庫運(yùn)行的主要危險有害因素及其危險源，判定尾礦庫運(yùn)行的安全度，提供監(jiān)管決策依據(jù)和隱患整改方案，為尾礦庫安全運(yùn)行創(chuàng)造條件。整體上評價尾礦庫壩體、尾礦水輸送系統(tǒng)、排滲系統(tǒng)、排洪系統(tǒng)的運(yùn)行狀況和安全管理是否正常、安全、可靠。并提出安全對策措施與建議。通過對建設(shè)項目的設(shè)施、設(shè)備、裝置的實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況進(jìn)行安全評價，查找該建設(shè)項目投產(chǎn)后存在的危險、有害因素，確定其危險程度，并提出合理可行的安全對策措施及建議。此外，安全驗收評價還可以作為今后企業(yè)持續(xù)改進(jìn)、提高安全生產(chǎn)水平的基準(zhǔn)。（2）從安全技術(shù)方面檢查與評價企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)及與之配套的安全設(shè)施是否符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。 評價原則依據(jù)《安全評價通則》第 2 條規(guī)定，安全評價基本原則是具備國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)、科學(xué)、公正和合法的自主開展安全評價。采用可靠、適用的評價技術(shù)和評價方法，保證評價的針對性，企業(yè)的可操作性，確保評價質(zhì)量。恪守職業(yè)道德，遵循誠實(shí)守信的原則，對被評價企業(yè)的技術(shù)資料和商業(yè)運(yùn)作保密。 《礦庫擴(kuò)容加高壩體工程設(shè)計初步設(shè)計》有色冶金設(shè)計研究院 2022 年 5 月。 《尾礦庫竣工地質(zhì)報告》化工部化學(xué)礦山規(guī)劃設(shè)計院 1991年 8 月和《尾礦庫詳勘報告補(bǔ)充說明書》地質(zhì)勘探公司 308 隊 1988年 8 月。 《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》發(fā)展中心 2022 年 8 月。 評價范圍本次安全驗收評價范圍為《尾礦庫擴(kuò)容加高壩體工程設(shè)計初步設(shè)計》所涉及的尾礦庫生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施等硬件條件及安全管理軟件環(huán)節(jié)。驗收評價程序框圖見下：前期準(zhǔn)備辨識與分析危險、有害因素劃分評價單元選擇評價方法定性、定量評價提出安全對策措施建議做出評價結(jié)論編制安全驗收評價報告圖 11 安全驗收評價程序框圖尾礦庫擴(kuò)建工程安全驗收評價報告有限公司 第 10 頁第二章 建設(shè)單位及項目概況 建設(shè)單位簡介集團(tuán)有限公司（英文縮寫 YPC，以下簡稱公司） ，法定代表人：，公司類型：有限責(zé)任公司，是集團(tuán)全資子公司，是集磷礦勘探、磷礦采選、技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品經(jīng)營為一體的我國最大的現(xiàn)代化磷礦石采選企業(yè)，國家一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，國家級云南磷復(fù)肥基地配套磷礦采選基地。 建設(shè)項目概況 建設(shè)項目概況云南磷化集團(tuán)有限公司下屬的晉寧磷礦舒家山尾礦庫始建于1992 年，主要功能是滿足晉寧磷礦寶興擦洗廠排放擦洗尾礦。為了解決晉寧磷礦擦洗廠尾礦的堆存問題，公司于 2022 年 3尾礦庫擴(kuò)建工程安全驗收評價報告有限公司 第 11 頁月委托昆明有色冶金設(shè)計研究院進(jìn)行設(shè)計，該院于 2022 年 5 月完成了舒家山尾礦庫擴(kuò)容加高壩體工程設(shè)計。主要建設(shè)工程內(nèi)容是：排水棱體堆石 萬 m3，斜墻黏土填筑 萬 m3，壩體風(fēng)化料填筑 萬m3，土工布 萬 m2等。項目設(shè)計：設(shè)計單位為昆明有色冶金設(shè)計研究院，資質(zhì)等級為甲級，該院于 2022 年 5 月完成設(shè)計并出具了《晉寧磷礦舒家山尾礦庫擴(kuò)容加高壩體工程設(shè)計初步設(shè)計》 ，該初步設(shè)計經(jīng)云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于 2022 年 8 月 15 日審查同意。安全預(yù)評價：評價單位為云南巨星安全技術(shù)有限公司，資質(zhì)等級為甲級，該單位經(jīng)過預(yù)評價，認(rèn)定該尾礦庫的設(shè)計符合國家相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范規(guī)程要求，并于 2022 年 7 月 5 日通過專家評審，結(jié)論為：基本同意評價報告的評價結(jié)論。施工監(jiān)理單位為長沙化星建設(shè)監(jiān)理有限公司，資質(zhì)等級為礦山工程監(jiān)理甲級。 地理位置及自然該尾礦庫位于晉城鎮(zhèn)和上蒜鄉(xiāng)交界處的舒家山山谷，東經(jīng)尾礦庫擴(kuò)建工程安全驗收評價報告有限公司 第 13 頁102176。39′，東至昆（明）江（川）公路 公里，西距寶興擦洗廠 公里。 （詳見交通位置圖）圖 22 尾礦庫交通位置圖 氣象及水文 氣象條件庫區(qū)屬北亞熱帶季風(fēng)氣候，雨、旱兩季區(qū)分明顯，年平均降雨量 毫米，其中 80%以上的雨量集中在 5—10 月的雨季，11 月—次年 4 月為旱季，年蒸發(fā)量為 1874mm，大于降雨量一倍多。 尾礦庫庫區(qū)地質(zhì)條件庫區(qū)地質(zhì)條件舒家山尾礦庫四面環(huán)山，為高山剝蝕谷地，壩址部位切割成溝谷。庫底以尾礦庫擴(kuò)建工程安全驗收評價報告有限公司 第 14 頁粉砂巖、鈣質(zhì)泥巖、砂質(zhì)泥巖為主，不透水；壩址部位以堅硬石英砂巖為主，其間夾砂質(zhì)鐵泥巖及泥質(zhì)細(xì)砂巖，呈互層狀，不透水。二、庫區(qū)水文地質(zhì)條件根據(jù)工程地質(zhì)資料，庫區(qū)及分水嶺地帶未發(fā)現(xiàn)明顯的斷裂構(gòu)造和構(gòu)造破碎帶，故庫區(qū)不存在地下水沿斷裂及構(gòu)造破碎帶向外滲透問題，庫區(qū)封閉條件較好，庫區(qū)無地下水出露。 尾礦庫概況 庫容計算礦山年開采 200 萬 t，擦洗廠原礦入選率 80%，尾礦產(chǎn)率 12%，尾礦堆積干容重為 ，尾礦礦漿重量濃度為 20%，選廠年排尾礦為： 萬 m3。根據(jù)尾礦庫庫容計算結(jié)果，設(shè)計方根據(jù)方案比選，最后確定將壩體加高至 1989m 為最終方案： 壩體尺寸及構(gòu)造確定二期壩體加高，上游從一期壩頂按 1： 的外坡加高至1989m，下游從壩腳開始加高至 1989m，壩體加高了 13m，壩軸線往下游平移 ，加高后攔渣壩總壩高為 ，壩頂寬 ，上游內(nèi)坡在 1960m 高程處設(shè)一寬 的馬道，上游坡比：1960m 高程以下為 l:，1960m—1989m 為 1：；下游坡分別在 1965m 高程和 1975m 高程處設(shè)置 2 條馬道，1965m 高程平臺馬道寬，1975m 高程平臺馬道寬 ，下游坡壩腳至高程 1975m 坡比為 1：，高程 1975m 至壩頂高程 1989m 為 l：。加高壩體平面圖見附件 23，壩體結(jié)構(gòu)見附件 24。 截排洪設(shè)施截排洪設(shè)施設(shè)置(1)庫外截洪溝庫外截洪溝沿庫周邊 1992m1995m 設(shè)置，截洪溝斷面為梯形斷面，結(jié)構(gòu)為漿砌石結(jié)構(gòu)，溝底寬 ，高 ，邊坡 1:，底坡為 1％，截洪溝截走的雨水最終排入下游石工田水庫。截、排洪設(shè)施工程量壩體加高至 1989m 時，左岸溢洪道尾部陡槽段被攔渣壩占用，該部分截洪溝改線重新修筑，截洪溝重新修筑長 ，截洪溝底寬 ，高 ，漿砌石結(jié)構(gòu)，砌石量為 310m3。圖 23 截洪溝現(xiàn)狀圖圖 24 排洪溝現(xiàn)狀 尾礦庫攔渣壩加高方案確定當(dāng)壩體加高至 1989m 時，形成的壩前庫容為 萬 m3，庫內(nèi)尾礦可堆至 1988m，尾礦庫堆存尾礦的有效庫容為 188 萬 m3，滿足堆存擦洗廠排放約 年的尾礦，尾礦設(shè)施建筑工程總投資約 萬元，尾礦處理單位投資為 元／m 3。本次抗滑計算主要是驗證攔渣壩在洪水運(yùn)行期和特殊運(yùn)行期（地震力作用下）等情況的穩(wěn)定性，攔渣壩浸潤線為計算值。表 23 各層材料指標(biāo)值巖土類別濕容重 ?t／m 3摩擦角248。粘聚力CKpa 粘土斜墻 風(fēng)化料壩體 32 16 堆石棱體 38 0 地基 39 100 尾礦堆積體 10 13表 24 攔渣壩壩體抗滑穩(wěn)定計算結(jié)果尾礦庫擴(kuò)建工程安全驗收評價報告有限公司 第 20 頁 工況 洪水K 洪 地震K 震 備注壩高至1989m高程 經(jīng)計算，舒家山尾礦庫攔渣壩最終壩項標(biāo)高為 ，最終壩高 ，庫內(nèi)尾礦最終堆存標(biāo)高為 1988m，庫內(nèi)最高水位為 時，其穩(wěn)定計算安全系數(shù) K 密 =＞K min=(規(guī)范值)，K 震 =＞K min=(規(guī)范值)，尾礦庫在科學(xué)、規(guī)范的生產(chǎn)管理下可安全運(yùn)行。 尾礦庫排洪 庫區(qū)氣象特征及匯水面積庫區(qū)屬北亞熱帶季風(fēng)氣候，雨、旱兩季區(qū)分明顯，年平均降雨量 毫米，其中 80％以上的雨量集中在 5～10 月的雨季，11 月～次年 4 月為旱季，年蒸發(fā)量為 1874mm，大于降雨量一倍多，從庫區(qū)l：1000 地形圖測得攔渣壩以上匯水面積為 ，依據(jù)庫區(qū)實(shí)際地形條件，尾礦庫排洪方式為庫外截洪溝+庫內(nèi)溢洪道方式排洪，其中截洪溝排泄的匯水面積為 ，截洪溝以下庫內(nèi)匯水面積。 洪水計算由于缺少庫區(qū)的降雨氣象資料，洪水計算方法選用《云南省水文手冊》計算方法進(jìn)行計算，經(jīng)計算得尾礦庫壩址以上各匯水面積相應(yīng)頻率下產(chǎn)生的最大洪峰流量及一日洪水總量。庫區(qū)地質(zhì)條件相對較好，無大的滑坡、坍塌等不良地質(zhì)情況，截洪溝已運(yùn)行十余年，其結(jié)構(gòu)安全可靠，二期設(shè)計沿用一期已有的截洪溝，對截洪溝局部地段進(jìn)行加固處理，其它地段維持截洪溝現(xiàn)狀，由于左岸截洪溝末端陡槽段因壩體加高占用，需要重新修建，新修截洪溝緊布置于攔渣壩壩體于岸坡交接部位與老截洪溝相連，新修筑截洪溝長 175m，新修截洪溝斷面為：底寬，高 ，經(jīng)水力計算截洪溝內(nèi)不同水深的排泄量見下表：表 26 截洪溝排泄量表溝內(nèi)水深（m） 單邊排泄量(m 2/s) 雙邊排泄量(m 2/s) 由表 26 計算結(jié)果知當(dāng)截洪溝內(nèi)水深為 時，其雙邊截洪溝的排泄洪水量為 ／s，大于排泄 200 年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)的最大洪水 ／s，設(shè)計溝高 ，留有 的安全超高滿足泄洪尾礦庫擴(kuò)建工程安全驗收評價報告有限公司 第 23 頁要求。庫內(nèi)溢洪道根據(jù)庫區(qū)地形，為提高尾礦庫的尾礦堆積利用率，在左壩肩設(shè)置溢洪道，溢洪道底寬 ，高 ，溢洪道進(jìn)水口底板高程為1988m，下接截洪溝尾部陡槽。BH3/2式中： Q——泄流量(m。尾礦輸送及回水尾礦輸送及回水采用一期建設(shè)使用的輸送、回水系統(tǒng)不變，尾礦庫于庫尾放礦，于壩前設(shè)置回水取水點(diǎn)取水，在壩下游左岸1963m高程修建一水池，通過倒虹吸將壩前庫內(nèi)澄清水輸送至水池后再統(tǒng)一用水泵泵送回擦洗廠使用。本尾礦庫為四等庫，故須設(shè)置相應(yīng)的觀測尾礦庫擴(kuò)建工程安全驗收評價報告有限公司 第 25 頁設(shè)施對尾礦庫進(jìn)行安全監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容有(1)防洪安全監(jiān)測(包括安全水位監(jiān)測、排洪構(gòu)筑物安全監(jiān)測)；(2)攔渣壩安全監(jiān)測(包括沉降位移監(jiān)測、庫水位監(jiān)測和浸潤線監(jiān)測)；(3)庫區(qū)安全監(jiān)測(包括周邊山體穩(wěn)定性、違章建筑、違章施工和違章采選作業(yè)等情況的監(jiān)測。攔渣壩安全庫水位監(jiān)測每月不少于 1 次，暴雨期間和水位異常波動時應(yīng)增加監(jiān)測次數(shù)。舒家山尾礦庫為四等庫，排洪設(shè)施設(shè)計是根據(jù)四等庫的防洪標(biāo)準(zhǔn)、庫區(qū)水文資料進(jìn)行洪水計算和調(diào)洪演算而確定。尾礦庫擴(kuò)建工程安全驗收評價報告有限公司 第 26 頁排洪構(gòu)筑物的安全監(jiān)測包括：構(gòu)筑物有無變形、位移、損毀、淤堵，排水能力是否滿足要求等內(nèi)容。攔渣壩安全監(jiān)測攔渣壩安全監(jiān)測內(nèi)容攔渣壩安全監(jiān)測內(nèi)容包括：壩體輪廓尺寸、變形、裂縫、滑坡和滲漏、壩面保護(hù)監(jiān)測等。舒家山尾礦庫為四等庫，尾礦壩為 4 級建筑物，應(yīng)設(shè)置的監(jiān)測設(shè)施有：(1)壩體位移監(jiān)測：在攔渣壩頂1989．0m，1975．Om，1965．Om，共布設(shè) 3 個斷面，每個斷面布設(shè) 4 個水平位移和垂直位移觀測點(diǎn)；在兩岸各布設(shè)位移工作及起測基點(diǎn) 2 個點(diǎn)。 A、大壩觀測 大壩的安全是尾礦庫能否正常運(yùn)行的關(guān)鍵，為了監(jiān)測大壩施工期及運(yùn)行情況，在尾礦庫運(yùn)行期間，除應(yīng)進(jìn)行一般外表觀測外，還應(yīng)對壩面位移、壩體及壩基滲流、繞壩滲漏、干灘水位等進(jìn)行觀測并作詳