【正文】 題程度過重。做好黨的事業(yè)只有鐵的紀律，才會有過硬的作風。但是，在日常檢查指導工作中，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門存在的一些小問題、小毛病，總覺得大家工作很辛苦，礙于情面，點到為止，保持一團和氣。在機關管理方面，看到一些文字材料質量不高，節(jié)電、節(jié)水等存在浪費的現(xiàn)象，沒能及時糾正，缺乏敢抓敢管的勇氣。深刻反思，這都是“老好人”思想在作祟。xx歷史上形成的科級干部職數(shù)超配比較嚴重，其原因在于縣委在使用干部時，怕得罪人，沒有堅決執(zhí)行組織工作紀律，對一些單位超職數(shù)配備干部、黨政分設，由于存在好人主義，不愿唱黑臉、下硬手，致使這一問題長期存在。在選人用人方面，沒有形成能上能下的機制，致使一些干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性不高、責任心不強，慵懶散問題突出。這些雖屬歷史遺留問題，但干部群眾反映強烈?！　±?6【內(nèi)因是干部隊伍監(jiān)督管理工作不力，外因是機制、歷史原因等】　　例27：在對近親屬和身邊工作人員的教育監(jiān)管方面。在人員選聘上，堅持公平、公正、公開的原則，做到不看關系看成績，不看身份看水平。但對于分管口的一些同志，自己還是有愧疚的，平時知道分管口的同志因工作性質經(jīng)常要與錢打交道，所以我經(jīng)常在會上強調(diào)要做到廉潔自律，但由于疏于管理，沒有在制度上研究制訂較好的管理辦法，分管部門或多或少存在一些違規(guī)，而且近年財稅部門也出了一些事情，這些都說明自己工作還存在不到位的地方。因此，在這種思想影響下，往往以名次論英雄、對發(fā)展質量和內(nèi)涵提升不夠重視，考核工作的導向出現(xiàn)了一些偏差，政績觀出現(xiàn)了搖擺……　　【內(nèi)因是政績觀、工作導向，外因是地區(qū)競爭態(tài)勢】　　例29：推動工作不實。于是，有時就出現(xiàn)“上有政策下有對策”導向，對上級政策采取實用主義現(xiàn)象，忽視了作為一名黨員領導干部應擔負的責任和肩負的使命，忽視了謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實的準則，責任感出了問題，為私心所擾、為人情所困、為關系所累，沒有完全做到黨的事業(yè)第一、黨的原則第一、人民利益第一。　　【內(nèi)因是好人主義，外因是班子團結、同志感情】　　技巧(十)褒貶有序——欲抑先揚，先褒后貶　　由于眾所周知的原因，大部分領導存在的問題不可能很嚴重，所以不能開門見山談問題，需要在指出存在的問題前，適當肯定一兩句，讓問題的嚴重程度適當降低。多年來，我始終警示自己：要經(jīng)受住改革開放的考驗，經(jīng)受住權力地位的考驗。但實事求是地說，自己也有一些方面做的不夠。下基層單位，一般也沒有交過餐費。表面上，這好象是一些小事，但在干部群眾中的影響卻是很大的?！　±?0【先肯定自己在廉潔自律方面的正確認識和表現(xiàn)，再指出不足】　　例31：嚴守廉潔自律準則方面：一是艱苦奮斗的思想有所淡化，享受思想有所抬頭。隨著年齡的增加，養(yǎng)尊處優(yōu)的苗頭時有顯現(xiàn)?！　±?1【先肯定自己以前工作敬業(yè)，再指出現(xiàn)在的差距】　　例32：我在基層縣當過10年的書記，一直重視對理論知識的學習和運用，因此自認為政策理論水平較高。到市里工作以來，在主觀上有深入基層、服務群眾的意愿，也想再上一堂群眾路線之課，但真正落實起來做得并不怎么好。有時認為組織工作的對象主要是黨員干部和各類人才，如果把組織工作的主要精力放在走基層、見群眾上，會跑題偏題，不僅會違犯“尾巴主義”錯誤，還會有負市委重托。習近平總書記強調(diào)，強化宗旨意識需要“堅持學習、學習、再學習，堅持實踐、實踐、再實踐?！　±?3【先肯定自己有深入基層、服務群眾的意愿，再談自己聯(lián)系群眾方面的差距】　　技巧(十一)敘議并用——夾敘夾議，情理交融　　通過夾敘夾議，可以使對照檢查材料入情入理，這樣顯得自己的對照檢查態(tài)度誠懇、剖析深刻。長期在部門工作，我對理論學習態(tài)度是積極的，認識是堅定的，但到市里工作以后，日常性事物多了，理論思考的時間少了，特別是面對市里安排的中心任務，常把工作當成硬任務，常有完不成就辜負市委重托之感，學習也就逐漸當成軟任務，有放松理論學習的傾向，加之心理上有認為自己是搞理論出身的，少學一點、慢學一時也不會造成太大影響，久而久之，多了“學過了”的想法，少了“學透了”鉆研，這樣就導致了對一些新政策、新理論、新觀點、新論斷領會不深、把握不透，不能很好地運用于實踐。習近平總書記講：“理論上清醒，政治上才能堅定。因此，必須強化理論武裝，才能面對“四大危險”，經(jīng)受住“四大考驗”，才能不斷“提升黨性修養(yǎng)、思想境界、道德水平的精神營養(yǎng)”，才能“在勝利和順境時不驕傲不急躁，在困難和逆境時不消沉不動搖”，才能牢牢占據(jù)推動人類社會進步、實現(xiàn)人類美好理想的道義制高點，完成共產(chǎn)黨人所肩負的歷史使命?！俊　±?5：形式主義方面。平時總想著在“爭先進位”中取得一個好的名次，一味追求發(fā)展速度，忽視了發(fā)展質量和效果。比如我們在312國道沿途儲煤場落戶的問題上，雖然認為煤場污染較大，但又看中當時煤場能增加財政收入，因而沒有站在群眾的立場上考慮他們的切身感受，結果給當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活造成了嚴重影響，群眾很不滿意。像過去引進的藍鳥生物質能發(fā)電項目，占了不少地，但是開工后因股東糾紛長期停滯，不但沒有增加縣級財政收入，反而浪費了土地資源，損害了群眾利益。新一屆縣委常委班子在制定發(fā)展戰(zhàn)略和思路時，當時信心很大，但是在實施的過程中，總感覺財力有限，花錢的地方太多，有些工作在任期內(nèi)即使用力也抓不出什么眉目。比如對果業(yè)這一群眾增收的主導產(chǎn)業(yè)關注不夠，對蘋果產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級缺少統(tǒng)籌推進方案，下的功夫不夠，推動的效果不佳。在統(tǒng)籌強縣與富民、改革與發(fā)展、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的關系上認識偏頗。抓縣城建設多，抓農(nóng)村基礎設施改善少。四是調(diào)研決策與實際有些脫節(jié)。調(diào)研報告往往是為了完成任務，對一些深層次問題探索不夠，提出的對策建議缺乏針對性和操作性。在制定發(fā)展目標的過程中，有時操之過急、不切實際，致使有些目標定得太高，脫離實際。五是存在做表面文章的問題。存在迎接檢查時雷厲風行、轟轟烈烈，上級一走四平八穩(wěn)、“濤聲依舊”的現(xiàn)象，沒有從根本上解決問題。六是推動落實力度不夠。平時抓工作安排布置多、督促檢查少，考核獎勵多、責任追究少，上下聯(lián)動、齊抓共管的合力尚未形成。比如在xx重點示范鎮(zhèn)建設中，道路、污水處理等項目資金缺口大，工作抓得不緊，導致工作進度緩慢?！俊　〖记?十二)整改堅決——思路清晰，措施實在　　對照檢查材料在努力方向和整改措施部分，既要有完整的整改思路，又要穿插一些實在可行的措施，顯得自己整改態(tài)度堅決、研究透徹。自覺將加強理論學習作為一種追求，克服以工代學的現(xiàn)象。強化黨性錘煉，自覺保持黨員的先進性和純潔性，嚴格對照“五好干部”標準和“三嚴三實”要求，不斷強化自身的黨性修養(yǎng)、道德情操、公仆情懷，真正成為社會主義核心價值觀、共產(chǎn)黨人道德觀、榮辱觀的模范踐行者?！　±?6【提出的整改措施是：強信念之基，時刻擰緊思想總開關，從理論學習、黨性錘煉、能力提升等方面分述，顯得措施具體。突出學習重點：學習和掌握鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，習近平同志關于群眾路線的重要論述等，堅定共產(chǎn)主義信仰，提高政治敏銳性和鑒別力，始終與黨中央保持高度一致。帶頭向實踐學習、向群眾學習，以增強解決實際問題的能力。做到“三個轉變”：從應付性學習轉變?yōu)橹鲃鱼@研學習、從主要著眼于改造客觀世界轉變?yōu)楦脑炜陀^世界與主觀世界相結合、從為了工作的“要我學”轉變?yōu)樘嵘约豪碚撍仞B(yǎng)的“我要學”。　　例37【提出的整改措施是加強理論學習，從堅定三個自信、堅持“三個帶頭”、做到“三個轉變”來做，顯得思路清晰、措施實在。以建設學習型、服務型、創(chuàng)新型常委班子為目標，系統(tǒng)深入學習中國特色社會主義理論，學習黨的十八大、十八屆三中全會精神，學習習近平總書記系列重要講話，準確把握黨的新思想、新觀點、新論斷，進一步提高班子成員的政策理論水平和履職盡責本領。改進縣委中心理論組學習制度，堅持每月安排兩次學習，每月進行一次專題交流，每名常委每年講一次黨課，深化學習效果，提升思想境界。教育引導班子成員做到既以身作則，主動遵守紀律，又堅持原則、敢抓敢管，堅決同一切違反紀律的行為作斗爭，堅決維護紀律的嚴肅性和權威性，自覺在思想上、行動上同中央和省委、市委保持高度一致，確保政治點名合格?！俊　〖记?十三)條分縷析——層次分明，抽絲剝繭　　這是從對照檢查材料的層次上來談的，總的就是要合乎要求，條理清楚。主要表現(xiàn)在三個方面：一是民主集中制落實不到位。但在個別緊急情況下，為不影響業(yè)務開展，只征求了業(yè)務分管領導意見或者是在公司辦公會微信群里征求意見，沒有和班子進行充分細致溝通，在民主環(huán)節(jié)還不夠到位。比如，對公司干部在責任考核上多以聽匯報、看資料、搞測評為主，側重是否貫徹上級政策、開展理論學習等一些規(guī)定的指標，德能勤績廉也只是籠統(tǒng)概括，沒有量化的數(shù)據(jù)支撐，與業(yè)務結合不緊密。公司黨委和紀委在組織、黨建、財務等方面監(jiān)督、管理和追責不夠，時效性差，偏軟偏慢?！俊　±?0：堅守理想信念。二是要堅守共產(chǎn)黨人精神追求和社會主義核心價值觀，模范踐行榮辱觀，保持黨員的先進性和純潔性。　　例40【提出“堅守理想信念”的努力方向，從三個方面論述，層次分明。牢記黨建工作領導小組重要成員身份，準確把握全面從嚴治黨的內(nèi)在要求，注重“全面”，突出“從嚴”，強化“治理”，對照省委市委要求，拿出務實管用的措施，把全面從嚴治黨貫徹落實到思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設的各項工作中。　　知法守責。提升敢于擔當?shù)哪芰Γe極圍繞“黨建工作項目化、黨組織職責具體化、黨員工作任務化”三種黨建有形化模式，在認真學習研究和吃透吃準上級政策要求的基礎上，立足當前、著眼長遠，找準工作的著力點、突破點和關鍵點，科學安排、統(tǒng)籌部署，努力成為抓業(yè)務的能手，抓黨建的好手?！　≈獚彵M責。加強干部日常管理監(jiān)督，落實《關于組織人事部門對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》，開展經(jīng)常性雙向約談、任職談話、警示教育等，給廣大黨員干部扯袖子、咬耳朵，讓制度變成“真老虎”。切實履行好“一崗雙責”，抓好班子、帶好隊伍、當好班長，確保組織部門講政治、重公道、業(yè)務精、作風好?！俊　》窒懋叀！　〉诙l　本規(guī)定所稱縣以上黨和國家機關黨員領導干部，是指縣以上黨的各級委員會、紀律檢查委員會的常務委員會委員，工作委員會委員，黨組(黨委)成員，以及縣以上黨和國家機關各部門(含人民團體)的黨員領導干部?！　〉谌龡l　民主生活會是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，是發(fā)揚黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督、依靠領導班子自身力量解決矛盾和問題的重要方式?！　↑h員領導干部還應當以普通黨員身份參加所在黨支部(黨小組)組織生活會，過好雙重組織生活。參加民主生活會的黨員領導干部應當嚴肅認真開展批評和自我批評，堅持實事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，嚴肅認真提意見，滿腔熱情幫同志，達到統(tǒng)一思想、增進團結、互相監(jiān)督、共同提高的目的?！　〉诹鶙l　民主生活會應當圍繞主題，就以下基本內(nèi)容進行對照檢查，開展批評和自我批評：　　(一)遵守黨章，堅定理想信念，貫徹黨的理論路線方針政策和決議，執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩，維護黨中央權威的情況。　　(三)正確行使權力，履職盡責、積極作為，堅持科學決策、民主決策、依法決策，反對特權、秉公用權的情況?！　?五)執(zhí)行黨的群眾路線，站穩(wěn)人民立場，改進領導作風，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情況?！　〉谄邨l　民主生活會每年召開1次，一般安排在第四季度?！　∶裰魃顣綍藬?shù)必須達到應到會人數(shù)的三分之二以上。　　第九條　召開民主生活會應當制定會議方案，提前10日報上級黨組織審核，并做好以下準備工作：　　(一)領導班子成員認真學習黨章黨規(guī)和黨的創(chuàng)新理論以及有關文件，提高思想認識，把握標準要求。領導班子成員應當就反映本人的有關問題，向組織作出說明?！　?四)撰寫領導班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱，查擺問題，進行黨性分析，提出整改措施?！　〉谑畻l　民主生活會由領導班子主要負責人主持，一般按以下程序進行：　　(一)通報上一次民主生活會整改措施落實情況和本次民主生活會征求意見情況?！　?三)領導班子成員逐一進行對照檢查，作自我批評，其他成員對其提出批評意見?！　∫蚬嗜毕娜藛T應當提交書面發(fā)言材料?！　〉谑粭l　民主生活會應當直面問題，領導干部應當在會上把自身存在的突出問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，明確整改方向。相互批評應當開誠布公指出問題，防止以工作建議代替批評意見。　　批評和自我批評的具體意見，不得隨意散布。列席人員可以發(fā)言，對領導班子及其成員提出批評或者建議。對群眾反映強烈的突出問題進行專項整治。反映領導班子成員的違紀問題，由黨的紀律檢查機關處理。造成嚴重后果的，依紀依規(guī)嚴肅處理。報告的主要內(nèi)容是征求意見的情況、開展批評和自我批評的情況、檢查和反映出來的主要問題及整改措施?！　∶裰魃顣匍_情況應當向下級黨組織或者本單位通報。　　第十六條　中央政治局帶頭開好民主生活會。上級黨組織應當通過派出督導組、派人列席等方式，對下級單位召開的民主生活會進行督促檢查和指導，具體工作由組織部門會同紀律檢查機關負責。黨的機關工作委員會參與對同級直屬機關召開的民主生活會的督促檢查和指導?！　〉谑邨l　上級黨組織負責人，紀律檢查機關、組織部門負責人每年應當隨機參加一定數(shù)量的下級單位召開的民主生活會，了解情況，進行指導，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正?！　〉谑藯l　執(zhí)行民主生活會制度情況，納入領導班子及其成員履行全面從嚴治黨責任考核內(nèi)容，作為考核評價領導班子的重要依據(jù)。對無正當理由不參加民主生活會的黨員領導干部，給予嚴肅批評教育?！　〉诙畻l　中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊黨組織的民主生活會制度，由中央軍委參照本規(guī)定作出規(guī)定。　　第二十二條　本規(guī)定自2016年12月23日起施行。民主 生活會 對照檢查 材料寫作