發(fā)展生物質(zhì)能源的財政政策解讀-閱讀頁
2025-04-19 23:16本頁面
【正文】 資源，在一定范圍內(nèi)實現(xiàn)信息共享，鼓勵企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力。由于發(fā)展生物質(zhì)能源涉及多個行業(yè)，多個部門，其推廣使用是一項系統(tǒng)工程，需要政府統(tǒng)籌安排，提供相應(yīng)的公共服務(wù)，如目前急需出臺生物柴油技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，沒有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，生物柴油無法進(jìn)入運輸燃料系統(tǒng)，也就不能在我國進(jìn)行有效的試點和推廣。以上公共服務(wù)都是單個企業(yè)無力進(jìn)行的，需要政府部門予以協(xié)調(diào)保障，共同推動我國生物質(zhì)能源替代石油戰(zhàn)略的實施。國家選擇支持對象將堅持以下幾點：一是重點支持直接替代石油的生物能源及生物化工產(chǎn)業(yè)，包括生物燃料乙醇、生物柴油等。由專家對相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)條件、資產(chǎn)財務(wù)狀況等進(jìn)行論證與評審。三是集中資金支持少量的優(yōu)勢企業(yè)，不撒“胡椒面”，抓出實效。具體來講，就是按照平均先進(jìn)的原則，計算產(chǎn)品的平均生產(chǎn)成本，考慮適當(dāng)利潤后，確定盈虧平衡點（或補貼點），當(dāng)生物質(zhì)能產(chǎn)品銷售結(jié)算價格高于平衡點時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險基金，國家不予補貼；當(dāng)銷售結(jié)算價低于平衡點時，先由企業(yè)用風(fēng)險基金以盈補虧，如果油價長期低位運行，將啟動彈性虧損補貼機制?！ 〉诙?，生物質(zhì)能源原料基地補助。建立能源作物生產(chǎn)基地，一次性投入較大，需要整理土地，投入種苗費，北方地區(qū)還要開挖水渠等等，國家將給予一定的支持。對生物能源原料基地建設(shè)的支持，首先要整合利用這些支持渠道，享受相關(guān)優(yōu)惠政策?！ 〉谌?，實施稅收優(yōu)惠政策?！ 〉谒?，對示范企業(yè)給予示范補助?！ ∩锬茉刺娲颓熬皬V闊 目前世界上研究制定石油替代戰(zhàn)略，已經(jīng)形成了共識。如歐盟規(guī)定，2010年生物柴油的產(chǎn)量發(fā)展到8001000萬噸，%，2020年達(dá)到20%。因此，啟動我國生物質(zhì)能源替代石油戰(zhàn)略，發(fā)展前景廣闊，將成為石油替代的重要渠道?！ 〈送?，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，我國環(huán)境壓力不斷加大。目前國內(nèi)燃料乙醇試點地區(qū)的試驗結(jié)果表明：與使用普通汽油相比，使用車用乙醇汽油后，一氧化碳的排放可降低7%，碳?xì)浠衔锟山档?8%。美國檢測結(jié)論是，生物柴油無毒，能生物降解，添加20%的生物柴油，可減少排放二氧化硫70%，降低90%空氣毒性。因此，開發(fā)和使用生物質(zhì)能源符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，符合保護(hù)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求，它是中國未來可持續(xù)發(fā)展中的“綠色油
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