【正文】 銀行廣州分行 招標(biāo)代理服務(wù)費 收款賬號： 38610188000123567 （十一）簽訂合同 成交人在接到《成交通知書》 30 天 內(nèi)，委派其授權(quán)委托人攜帶采購代理機構(gòu)發(fā)出的《成交通知書》與采購人簽訂合同。 廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)采購項目 項目編號： GDZJ912S/YD13J0105 廣州有德招標(biāo)代理有限公司 編制 17 第三 章 用戶需求 書 廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)采購項目 項目編號： GDZJ912S/YD13J0105 廣州有德招標(biāo)代理有限公司 編制 18 用戶需求書 1 項目概述 項目背景 為貫徹落實省第十一次 黨代會精神，省政府決定在“十二五”期間建設(shè)省、市兩級統(tǒng)一的集信息公開、網(wǎng)上辦事、便民服務(wù)、電子監(jiān)察于一體的網(wǎng)上辦事大廳，推動實現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)上公開、投資項目網(wǎng)上審批、社會事務(wù)網(wǎng)上辦理、公共決策網(wǎng)上互動、政府交通網(wǎng)上監(jiān)察。根據(jù)《廣東 省 人民政府 辦公廳關(guān)于 印發(fā) 2020 年省網(wǎng)上辦事大廳 建設(shè) 工作方案的通知 》要求， 省直各部門要 2020 年 12 月 底前要實現(xiàn)行政審批事項網(wǎng)上辦理率 70%以上，根據(jù)以上目標(biāo)， 擬 建立 廣東 質(zhì)監(jiān)網(wǎng)上辦事大廳。 各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)風(fēng)格、界面不一致，企業(yè)用戶、業(yè)務(wù)審批人員申辦或受理業(yè)務(wù)事項所均需多次登錄系統(tǒng)，需記住多套業(yè)務(wù)系統(tǒng)的帳號及密碼，政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)受理人員受理業(yè)務(wù)時需經(jīng)常切換系統(tǒng)，不能做到統(tǒng)一受理，不便于工作效率的提升，也不符合省網(wǎng)上辦事大廳的建設(shè)要求。 項目建設(shè)目標(biāo) 網(wǎng)上辦事大廳的建設(shè)符合廣東省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)的相關(guān)規(guī)范和要求，以整合已有審批事項的網(wǎng)上辦事為主，關(guān)鍵在于建立一套為不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)上辦事事項發(fā)布及統(tǒng)一展示的支撐系統(tǒng)，為不同的網(wǎng)上辦事展現(xiàn)平臺提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)來源和管理界面。要建設(shè)統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事支撐服務(wù)平臺，并充分考 慮以后業(yè)務(wù)系統(tǒng)變化造成網(wǎng)上辦事變化的情況，需要實現(xiàn)五個方面的關(guān)鍵建設(shè)內(nèi)容，包括： 廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)采購項目 項目編號： GDZJ912S/YD13J0105 廣州有德招標(biāo)代理有限公司 編制 19 1) 網(wǎng)上辦事入口組件化 對網(wǎng)上辦事的入口進行組件化包裝，加入登錄協(xié)議、消息協(xié)議、服務(wù)調(diào)用協(xié)議等組件標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事入口的可管理、可配置、可編輯，隨需而變。主要包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)兩個方面。 3) 辦事服務(wù)績效化 申請人按照不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供的網(wǎng)上辦事入口組件進行業(yè)務(wù)辦理，在業(yè)務(wù)辦理后可對網(wǎng)上辦事服務(wù)的使用進行評價，系統(tǒng)自動記錄申 請人的行為記錄、評價結(jié)果等，這些結(jié)果可以納入標(biāo)準(zhǔn)體系和績效系統(tǒng)進行管理。 5) 管理集中化 管理集中化主要是指對網(wǎng)上辦事的統(tǒng)一部分進行集中管理，如：辦事指南集中管理、辦理過程和結(jié)果統(tǒng)一管理、入口組件統(tǒng)一管理、外網(wǎng)用戶統(tǒng)一管理等。并與省網(wǎng)上辦事大廳界面風(fēng)格統(tǒng)一、雙向鏈接暢通、用戶體驗基本一致。 3 網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)建設(shè)要求 在線申辦門戶 頁面設(shè)計 頁面設(shè)計必須遵循 省 經(jīng)信委 省網(wǎng)上辦事大廳 省直 窗口的界面風(fēng)格與內(nèi)容規(guī)范 ，參考廣東省網(wǎng)上辦事大 廳的設(shè)計思路設(shè)計，但從表現(xiàn)風(fēng)格和大廳展現(xiàn)上力求能更加直觀的表述網(wǎng)上辦事大廳的功能。 ? 政務(wù)信息公開 政務(wù)信息公開欄目包括政府信息公開專欄、計劃規(guī)劃、規(guī)劃綱要、重點領(lǐng)域、重大項目、財政信息、政府采購、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)凇? ? 辦事依據(jù)公開 辦事依據(jù)公開主要以信息發(fā)布為主，包括說明業(yè)務(wù)辦理的法律法規(guī)、政策文件依據(jù)，此類信 息可直接從政府信息公開目錄中讀取。 為了確保數(shù)據(jù)的安全性， 要 對接組織機構(gòu)代碼 數(shù)字證書 的 CA認證方式對用戶進行驗證。 ? 檢索導(dǎo)航 提供 網(wǎng)上 辦事頻道上的檢索功能，包括關(guān)鍵詞檢索、分類檢索、文檔檢索和高級檢索等，有助于用戶 迅速找到所需服務(wù)。建議 大廳門戶網(wǎng)站 設(shè)立專門欄目，以事項為中心整合資源，每一個事項提供 辦事指南、表格下載、網(wǎng)上辦理、進度查詢、網(wǎng)上咨詢 等一體化辦事服務(wù)，各功能完整、有效。 ? 在線申報系統(tǒng) 廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)采購項目 項目編號： GDZJ912S/YD13J0105 廣州有德招標(biāo)代理有限公司 編制 21 將原有四個網(wǎng)上申報系統(tǒng)整合成統(tǒng)一風(fēng)格 ，統(tǒng)一界面，統(tǒng)一平臺的網(wǎng)上在線申報系統(tǒng)，為了確保數(shù)據(jù)的安全性，采用 CA 認證方式對用戶進行驗證。此外，在線申報服務(wù)系統(tǒng)將提供方便公眾統(tǒng)一訪問、查詢行政申請事項相關(guān)信息資源的在線申報服務(wù)門戶。如有辦事人手機號碼，應(yīng)在 12 小時內(nèi)發(fā)出申辦回執(zhí)短信?？梢圆榭丛?jīng)辦理過的所有事項細節(jié)，包括序列號、類型、狀態(tài)、接收單位、回復(fù)時間等。 網(wǎng)上服務(wù)評價 對于已辦結(jié)的服務(wù)事項，為公眾提供滿意度評價服務(wù)。 信息查詢 工業(yè)產(chǎn)品等相關(guān)許可證都是公眾高度關(guān)注的內(nèi)容，省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站目前已經(jīng)建設(shè)了信息查詢欄目，定時發(fā)布了例如廣東省符合食品生產(chǎn)許可證發(fā)證條件的企業(yè)名單、變更情 況及廣東省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證省級發(fā)證獲證企業(yè)名單等相關(guān)證書，供公眾查閱，但目前這些資料均以 Excel 表形式發(fā)布，只能下載后打開瀏覽，不能實現(xiàn)按字段、條件檢索。 辦理過程信息：由審批部門依據(jù)職能梳理，形成審批事項辦理過程的信息庫，儲存審批事項辦理過程各環(huán)節(jié)信息，包括統(tǒng)一查詢編號、事項編號（與審批事項基礎(chǔ)信息關(guān)聯(lián)）、網(wǎng)上申請信息、受理信息、審批過程信息等。包括辦結(jié)機構(gòu)信息、辦結(jié)時間、辦結(jié)結(jié)果、證照基本信息（與電子證照庫關(guān)聯(lián)）等。 創(chuàng)建審批辦件記錄 無論是通過專有的行政審批系統(tǒng)處理的審批辦件，還是通過質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理的審批辦件，辦件信息均可通過信息資源共享與交換系統(tǒng)統(tǒng)一存放，形成審批辦件信息庫。對于已辦結(jié)的辦件信息，則可以長期保存。查詢可以精確查詢和模糊查詢。 可選擇進入審批辦件詳細信息的查看功能，詳細信息包括：審批事項信息（與事項庫關(guān)聯(lián)）、辦理機構(gòu)信息、網(wǎng)上申請信息、受理信息、審批過程信息、辦結(jié)結(jié)果信息、證照基本信息（與電子證照庫關(guān)聯(lián)）等，以及辦件信息的來源。 前臺綜合管理系統(tǒng) 建立 前臺綜合管理系統(tǒng) ，接收 網(wǎng)上以及現(xiàn)場申請人 的 申請資料，前臺人員通過系統(tǒng)完成業(yè)務(wù)受理收件、受理，補齊補正、證書打印、送達功能。 如果申請人前往服務(wù)窗口申辦審批業(yè)務(wù)，由窗口工作人員進行資格審查。 預(yù)受理 窗口工作人員在規(guī)定的時間內(nèi)實現(xiàn)對企業(yè)網(wǎng)上提交的申請進行預(yù)受理，依據(jù)辦事指南檢查申請信息、申報表單等材料的完備性。 通過預(yù)受理的事項，如果沒有紙制材料遞交，就一并完成了正式受理工作，系統(tǒng)生成辦件受理編號和《行政審批受理回執(zhí)》。 沒有通過預(yù)受理的事項，如果是存在材料不全或錯誤的情況，則采用 短信等方式 反饋信息給申請人，由其繼續(xù)補充或修正相關(guān)的材料；如果是完全不符合相關(guān)辦事條件，則將該申請直接作廢。 廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)采購項目 項目編號： GDZJ912S/YD13J0105 廣州有德招標(biāo)代理有限公司 編制 23 受理 對符合條件 的受理人員作出受理決定， 系統(tǒng)生成辦件受理編號和《行政審批受理回執(zhí)》，受理回執(zhí)注明受理日期和受理工作人員的姓名、受理回執(zhí)打印時間。 材料補正 系統(tǒng)允 許缺件受理。 。至此，辦件終結(jié)。 證書 打印 接收 業(yè)務(wù)系 統(tǒng)已完成審批的業(yè)務(wù)，接收相關(guān)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動 生成 證書信息，并可按照規(guī)定格式打印證書。系統(tǒng) 記錄送達時間以及送達方式，采用郵寄送達的，系統(tǒng)可以自動打印郵寄單據(jù)。 事項目錄管理子系統(tǒng) 實現(xiàn)對省、市質(zhì)監(jiān)局的行政審批事項的事項信息管理，包括對事項目錄、事權(quán)級別 、提供機構(gòu)、事項內(nèi)容等方面實現(xiàn)審批事項的全生命周期管理。 提供審批事項管理功能 建立行政審批事項資源庫，實現(xiàn)對各級部門審批及審批事項的管理，能對事項的元數(shù)據(jù)要素（事項名稱、事項描述、辦事指南、表格下載、服務(wù)流程、服務(wù)提供機構(gòu)、服務(wù)條件等）分角色、分權(quán)限更新維護。 信息資源共享與交換系統(tǒng) 建設(shè)信息資源共享與交換系統(tǒng)，實現(xiàn)各個系統(tǒng)間共享資料的雙向傳遞及數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。 交換系統(tǒng) 交換系統(tǒng)負責(zé)數(shù)據(jù)的采集、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)分發(fā)、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)更新通知等，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)部門之間、業(yè)務(wù)部門與信息交換共享平臺之間信息資源的交換共享。 （ 2）節(jié)點管理 查看各個接入單位用戶的節(jié)點即在線 用戶情況。 共享系統(tǒng) 共享系統(tǒng)提供各網(wǎng)辦系統(tǒng)、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換共享服務(wù)。 （ 2）共享統(tǒng)計 統(tǒng)計各業(yè)務(wù)部門與其他部門間數(shù)據(jù)共享的信息。 前置機客戶端 建設(shè)與部署數(shù)據(jù)交換共享前置機客戶端，各個質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)、各個網(wǎng)辦系統(tǒng)按新規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一 廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)采購項目 項目編號： GDZJ912S/YD13J0105 廣州有德招標(biāo)代理有限公司 編制 25 通過前置機接入信息資源共享與交換系統(tǒng)，實現(xiàn)信息交換共享。 對外數(shù)據(jù)接口服務(wù) 信息資源共享與交換系統(tǒng)提供三個數(shù)據(jù)接口，分別是審批事項接口、網(wǎng)廳系統(tǒng)接口、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)接口。 （ 2）網(wǎng)廳系統(tǒng)接口 用于對接廣東省網(wǎng)上辦事大廳主廳平臺和 21 個地市的網(wǎng)上辦事大廳分廳系統(tǒng)。 （ 3）質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)接口 省質(zhì)監(jiān)局現(xiàn)有多個審批業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，新建設(shè)的網(wǎng)上辦事大廳必須與現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)對接，將受理的數(shù)據(jù)交換到業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行辦理，并接收業(yè)務(wù)系統(tǒng)的辦理過程與結(jié)果數(shù)據(jù)、電子證照數(shù)據(jù)， 供申請人查詢狀態(tài)。 信息跟蹤查詢子系統(tǒng) 搭建質(zhì)監(jiān)相關(guān)證照管理系統(tǒng)，以元數(shù)據(jù)方式管理生產(chǎn)許可證信息，并提供外網(wǎng)的信息預(yù)覽及查詢功能。 信息元數(shù)據(jù)設(shè)計 按各類證書信息特性，建立質(zhì)監(jiān)證照庫。 證照信息管理 信息采集人員可對證照信息進行內(nèi)容添加、編輯、刪除，錄入企業(yè)名稱、產(chǎn)品類型、產(chǎn)品名稱、申請類別、證書編號、有效日期、發(fā)證日期、所屬地等字段的信息。用戶如果本機上安裝了 Excel，系統(tǒng)可按規(guī)劃好的元數(shù)據(jù)框架調(diào)用 Excel， Excel 將基于 XML 源數(shù)據(jù)自動創(chuàng)建架構(gòu)，用戶可在 Excel 環(huán)境下進行信息編目，完成后導(dǎo)入記錄即可。 通過 Web Service 與第三方應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)同步，提供統(tǒng)一的系統(tǒng)接口。 信息查閱及查詢 在網(wǎng)上辦事大廳查詢系統(tǒng)中根據(jù)元數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，提供用戶同時對多個字段提交檢索詞，用戶可以對每次組合檢索自行設(shè)定各字段間的“與”、“或”關(guān)系。對檢索結(jié)果，提供按照特定類別的分類命中數(shù)統(tǒng)計，以便訪問用戶能夠在特定類別中快速縮小查找范圍。并按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實現(xiàn)與行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換。 根據(jù)“統(tǒng)一注冊、統(tǒng)一認證、統(tǒng)一申報、統(tǒng)一反饋”的原則，以公眾客戶為中心，以需求為出發(fā)點進行外網(wǎng)服務(wù)功能設(shè)計，提供用戶注冊和管理、流程查詢、資料 申報、結(jié)果反饋、監(jiān)督投訴、咨詢討論、短信與郵件提醒等功能，增強服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)效率，使其成為質(zhì)檢部門面向社會服務(wù)的一扇窗口。 a) 統(tǒng)一授權(quán)服務(wù) 統(tǒng)一授權(quán)服務(wù)采用用戶集中管理模式，對用戶、組、角色等身份數(shù)據(jù) 進行動態(tài)建模，并將身份數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)分配給指定的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行分級的身份數(shù)據(jù)管理。在基礎(chǔ)應(yīng)用平臺中建立一個統(tǒng)一用戶管理的子系統(tǒng)，對整個應(yīng)用系統(tǒng)可能用 到的用戶進行統(tǒng)一管理，為現(xiàn)存的和將來即將開發(fā)的各應(yīng)用系統(tǒng)，提供一個跨平臺的驗證信息管理接口。行政統(tǒng)一工作路徑，統(tǒng)一的外網(wǎng)申報平臺，整合各個外網(wǎng)申報系統(tǒng) ，形成統(tǒng)一網(wǎng)上辦事在線申報平臺。 ? 系統(tǒng)具備很好的使用性能， 網(wǎng)上辦事大廳能夠支持 最大 100 的并發(fā)用戶數(shù) 。 故障處理要求 應(yīng)用問題 在系統(tǒng)中，程序代碼具有錯誤捕獲和顯示功能。系統(tǒng)管理員可以將錯誤及時反饋給相關(guān)開發(fā)人員。 其他專門要求 易用性 系統(tǒng)要求采用 B/S 體系結(jié)構(gòu)，操作界面應(yīng)簡潔、直觀，有利于簡化操作，并提高操作效率。 可移植性 系統(tǒng)服務(wù)端可以移植到 UNIX 或 LINUX 環(huán)境，而無須對系統(tǒng)進行較大的改動。系統(tǒng)采用開放的可擴充模塊結(jié)構(gòu)，保證以后可以方便地升級和不斷增加新業(yè)務(wù)、增加容量、以及在同一平臺上擴充其他