我國(guó)的自然資源保護(hù)制度與政策-閱讀頁(yè)
2025-01-26 14:17本頁(yè)面
【正文】 94年核定了 3批 99個(gè)歷史文化名城。 1）自然資源所有權(quán)的類(lèi)別 ?按權(quán)屬主體劃分 ?按資源種類(lèi)劃分 第五節(jié) 我國(guó)自然資源保護(hù)基本制度 一、自然資源權(quán)屬制度 ?自然資源所有權(quán) 2）自然資源所有權(quán)的取得 ?國(guó)家所有權(quán)的取得：法定取得；強(qiáng)制取得（國(guó)有化、沒(méi)收、征收、征用）；天然孳息和自然添附 ?集體所有權(quán)的取得：法定取得；天然孳息；開(kāi)發(fā)利用取得 ?個(gè)人所有權(quán)的取得：基本上沒(méi)有完整意義上的所有權(quán)；開(kāi)發(fā)利用和繼承 第五節(jié) 我國(guó)自然資源保護(hù)基本制度 一、自然資源權(quán)屬制度 ?自然資源所有權(quán) 3）自然資源所有權(quán)的變更 ?因?yàn)檎饔枚兏? ?因所有權(quán)主體的分立或合并而改變 ?因依法轉(zhuǎn)讓而變更 ?因?qū)Q或調(diào)換而變更 第五節(jié) 我國(guó)自然資源保護(hù)基本制度 一、自然資源權(quán)屬制度 ?自然資源所有權(quán) 4）自然資源所有權(quán)的消滅 ?因法律剝奪而消滅 ?因自然資源的消失而消滅 絕對(duì)消滅 相對(duì)消滅 第五節(jié) 我國(guó)自然資源保護(hù)基本制度 一、自然資源權(quán)屬制度 ?自然資源使用權(quán) 1）自然資源使用權(quán)的類(lèi)型 ?按照類(lèi)別劃分 ?按照歸屬劃分 ?按照是否向所有人支付使用費(fèi)劃分 ?按照是否預(yù)定了使用期限劃分 第五節(jié) 我國(guó)自然資源保護(hù)基本制度 一、自然資源權(quán)屬制度 ?自然資源使用權(quán) 2）自然資源使用權(quán)的取得 ?確認(rèn)取得：登記獲得使用證 ?授予取得：開(kāi)采權(quán) ?轉(zhuǎn)讓取得：買(mǎi)賣(mài)、出租、承包 ?開(kāi)發(fā)利用取得：荒山承包開(kāi)發(fā)等 第五節(jié) 我國(guó)自然資源保護(hù)基本制度 一、自然資源權(quán)屬制度 ?自然資源使用權(quán) 3）自然資源使用權(quán)的變更 ?因主體的分立或合并而變更 ?因轉(zhuǎn)讓而變更 ?因破產(chǎn)、抵債而變更 ?因合同內(nèi)容變更而變更 第五節(jié) 我國(guó)自然資源保護(hù)基本制度 一、自然資源權(quán)屬制度 ?自然資源使用權(quán) 3）自然資源使用權(quán)的終止 ?自然原因 ?開(kāi)發(fā)利用完畢 ?期限屆滿(mǎn) ?因閑置或棄置拋荒 ?非法使用或轉(zhuǎn)讓而被強(qiáng)制終止 ?因主體消滅 第五節(jié) 我國(guó)自然資源保護(hù)基本制度 二、自然資源規(guī)劃制度 在一定規(guī)劃期內(nèi)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)各類(lèi)自然資源的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、恢復(fù)和管理所作的總體安排。 通常包括：現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；總目標(biāo)和分期、分類(lèi)目標(biāo)；主要政策與措施等 第五節(jié) 我國(guó)自然資源保護(hù)基本制度 二、自然資源規(guī)劃制度 ?規(guī)劃的制定與批準(zhǔn) 由資源主管部門(mén)，會(huì)同其它部門(mén)制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。 2）自然資源調(diào)查制度：法律對(duì)自然資源調(diào)查的主體、對(duì)象、范圍、內(nèi)容、程序方法和調(diào)查結(jié)果的效力所作的規(guī)定，是自然資源調(diào)查的法制化。 2）自然資源檔案制度：法律對(duì)自然資源檔案的種類(lèi)、級(jí)別、適用對(duì)象、內(nèi)容、范圍、資料更新時(shí)間、查閱和借閱方法、報(bào)關(guān)技術(shù)和設(shè)施與設(shè)備、保管機(jī)構(gòu)及其管理要求等所作的規(guī)定，是自然資源檔案的法律化。 2）作用： ?促進(jìn)合理開(kāi)發(fā)和節(jié)約利用 ?為開(kāi)發(fā)新資源籌集資金，有利于恢復(fù)與保護(hù) ?有利于自然資源的可持續(xù)利用 第五節(jié) 我國(guó)自然資源保護(hù)基本制度 四、自然資源有償使用制度 ?自然資源有償使用的方式 綜合起來(lái)基本上是兩種形式： 一是收稅：發(fā)達(dá)國(guó)家 二是收費(fèi)：發(fā)展中國(guó)家與轉(zhuǎn)型國(guó)家 大多數(shù)國(guó)家既收稅，又收費(fèi) 第五節(jié) 我國(guó)自然資源保護(hù)基本制度 四、自然資源有償使用制度 ?自然資源稅 資源稅： 狹義：礦產(chǎn)資源稅 廣義：還包括土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅、林特產(chǎn)品稅、水產(chǎn)品稅等 礦產(chǎn)資源稅的具體規(guī)定 第五節(jié) 我國(guó)自然資源保護(hù)基本制度 四、自然資源有償使用制度 ?自然資源費(fèi) 1）開(kāi)發(fā)使用費(fèi) 2）補(bǔ)償費(fèi) 3）保護(hù)管理費(fèi) 4）懲罰性收費(fèi) 第五節(jié) 我國(guó)自然資源保護(hù)基本制度 五、還有 ? 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度 ? “三同時(shí)”制度等 思考題 我國(guó)自然資源保護(hù)制度主要包括哪些主要方面 ? 我國(guó)土地資源和草原資源管理的主要制度和措施有哪些？ 我國(guó)森林資源和漁業(yè)資源管理的主要制度和措施有哪些？ 我國(guó)水資源和礦產(chǎn)資源管理的主要制度和措施有哪些？ 我國(guó)特殊區(qū)域環(huán)境資源保護(hù)的主要制度和措施有哪些？ 我國(guó)主要有哪些自然資源保護(hù)基本制度？ 參考文獻(xiàn) 錢(qián)闊、陳紹志主編 《 自然資源資產(chǎn)化管理 》 （第七章、附錄），經(jīng)濟(jì)管理出版社，1996 金瑞林主編 《 環(huán)境法學(xué) 》 （第九章、第十九至二十七章），北京大學(xué)出版社，1999
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1