淘汰落后產(chǎn)能的政策措施-閱讀頁
2024-10-31 00:56本頁面
【正文】 味精 年產(chǎn)３萬噸以下味精生產(chǎn)企業(yè) 萬噸 20 5 檸檬酸 環(huán)保不達(dá)標(biāo)檸檬酸生產(chǎn)企業(yè) 萬噸 8 2 22 針對不同行業(yè)的特點制訂實施了不同的推進(jìn)淘汰方案： 對小火電的淘汰充分利用企業(yè)擴大電力裝機規(guī)模的積極性，施行“上大關(guān)小”； 鋼鐵行業(yè)采用國家發(fā)改委與省政府簽訂責(zé)任狀的方式進(jìn)行推進(jìn)； 23 水泥行業(yè)借助企業(yè)改進(jìn)工藝、提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益的動力，實施“等量置換”，逐步淘汰立窯； 電石、鐵合金、焦炭行業(yè)經(jīng)報國務(wù)院批準(zhǔn)進(jìn)行了全面清理、整頓和規(guī)范，通過制定行業(yè)準(zhǔn)入條件和實施準(zhǔn)入管理，公告符合準(zhǔn)入條件企業(yè)，并協(xié)調(diào)金融、出口配額、運力、電價等公共資源向公告企業(yè)傾斜，引導(dǎo)企業(yè)逐步達(dá)標(biāo)，收到較好成效 。 0 08年分別安排轉(zhuǎn)移支付資金 32億元和 62億元，由財政系統(tǒng)下達(dá)安排使用。 28 二是淘汰落后生產(chǎn)能力將影響地方財政收入 特別是中西部地區(qū)落后產(chǎn)能比重大，經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，財政拮據(jù)，關(guān)停這些產(chǎn)能不僅影響地方發(fā)展 29 三是落后產(chǎn)能的退出機制尚未建立 關(guān)停企業(yè)的資產(chǎn)損失、債務(wù)處理、人員就業(yè)、社會保險等尚無統(tǒng)籌解決辦法 30 四是隨著淘汰標(biāo)準(zhǔn)的提高，需要淘汰的是正在生產(chǎn)的能力，對地方財稅、企業(yè)效益和職工就業(yè)負(fù)面影響更大，淘汰阻力也進(jìn)一步加大。必須充分發(fā)揮國務(wù)院相關(guān)部門的功能職責(zé)作用，制訂和實施多項政策措施，集中力量，統(tǒng)籌推動。 二是加強產(chǎn)業(yè)政策與其他經(jīng)濟措施的協(xié)調(diào)配合，集中國務(wù)院相關(guān)部門的職能，綜合運用法律制約、經(jīng)濟引導(dǎo)和行政管理措施，收緊落后產(chǎn)能生存空間，施加壓力； 37 三是采取援助和激勵措施，妥善處理落后產(chǎn)能退出過程的關(guān)聯(lián)問題，獎先罰后，增加動力 。 38 （一） 分解落實目標(biāo)責(zé)任 工業(yè)和信息化部、能源局要提出分行業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能年度目標(biāo)任務(wù)和實施方案，并將年度目標(biāo)任務(wù)分解落實到各省、自治區(qū)、直轄市。 40 （二） 完善政策約束機制 嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。 41 限制落后產(chǎn)能企業(yè)生產(chǎn)。 42 落實和完善資源及環(huán)境保護稅制，加大對落后產(chǎn)能執(zhí)行差別電價力度。繼續(xù)推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革抑制高消耗、高排放產(chǎn)品市場需求，嚴(yán)格限制相關(guān)產(chǎn)品出口。重點支持解決淘汰落后產(chǎn)能有關(guān)職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等問題。妥善處理淘汰落后產(chǎn)能與職工就業(yè)的關(guān)系，認(rèn)真落實和完善企業(yè)職工安置政策。統(tǒng)籌安排技術(shù)改造資金，落實并完善相關(guān)稅收優(yōu)惠和金融支持政策，支持企業(yè)，運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對落后產(chǎn)能進(jìn)行改造。工業(yè)和信息化部、能源局向社會公告淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單。國家有關(guān)部門定期組織對各地淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將進(jìn)展情況報告國務(wù)院。 對淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。 對瞞報、謊報淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展情況或整改不到位的地區(qū)，要依法追究責(zé)任人的責(zé)
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