【正文】 5 人。 生產(chǎn)商針對談判品種 需按公告要求 提供樣品，談判結(jié)束后可領(lǐng) 回，但不保證樣品的完整性 。 面對面價格談判 高值 醫(yī)用 耗材 采取 面對面 價格談判的方式確定 入圍 品種 （具體目錄以公告為準(zhǔn)）。 面對面談判 由 省 糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織 ， 拒絕談判的品種取消入圍資格， 原則上生產(chǎn)商需提供談判樣品，談判結(jié)束由生產(chǎn)商自行帶回。 面對面 談判過程將邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、特邀監(jiān)督員、社會群眾代表進(jìn)行 監(jiān)督 ,并可就關(guān)心的內(nèi)容提出問題，對 產(chǎn) 品成本情況提出質(zhì)疑，進(jìn)行 辯論 ，價格談判 決策充分尊重 媒體 代表和消費者的意見。公示期內(nèi)接受各方澄清及申訴。 采購人 根 據(jù)入圍品種的質(zhì)量參考信息，綜合評價后進(jìn)行選擇。 采購人與配送商簽訂購銷合同。 凡納入重點監(jiān)控限額采購的品種，各醫(yī)療機構(gòu)原則上不能采購，如臨床上確需采購此類品種，必須報 當(dāng)?shù)?糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，采購總金額不能超過該醫(yī)療機構(gòu)采購總額的 3%，并將使用情況定期在網(wǎng)上公布。生 產(chǎn)商沒有配送能力的，原則上由 生產(chǎn)商指定的 一級配送商直接配送；當(dāng)一級 配送 商對于某一具體品種在某個城市有覆蓋不到的醫(yī)療機構(gòu)時，可 委托二級配送商 進(jìn)行轉(zhuǎn)配送，最多只能有兩級配送商。 二級 配送 商必須直接從一級 配送 商購貨及結(jié)算，二級 配送 商的進(jìn)項發(fā)票必須由一級 配送 商開具，一級 配送 商的進(jìn)項發(fā)票由生產(chǎn)商開具。 合格的醫(yī)用耗材 （ 1） 生產(chǎn)商或配送商 提供 給采購人 的醫(yī)用耗材產(chǎn)品必須符合國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) ，并與談判環(huán)節(jié)提供的樣品完全一致。 （ 3） 產(chǎn)品包裝（包括大包裝、小包裝等）必須按照國家相關(guān)規(guī)定附有名稱、批號、產(chǎn)地、注冊證號、規(guī)格、型號、消毒日期、有效期等中文標(biāo)識。 16 第 六 章 監(jiān)督管理 一、各方當(dāng)事人責(zé)任和義務(wù) （一）采購人責(zé)任和義務(wù) 根據(jù)臨床需要，在入圍品種目錄中選擇采購品種，可分期分批采購。 與 生產(chǎn)商或 配送 商簽訂購銷合同，合同范本格式由衛(wèi)生行政部門會同工商等有關(guān)部門共同制定。 與 生產(chǎn)商或 配送 商結(jié)算貨款的時間，自收 貨 之日起最長不得超過 90日 。不論醫(yī)療機構(gòu)路程遠(yuǎn)近及采購 品種 數(shù)量和金額多少，所有生產(chǎn)商均應(yīng)保證 按質(zhì)按量 供貨 。 直接對 一級 配送商 開具發(fā)票。 法律法規(guī)規(guī)定的其它條件。不論醫(yī)療機構(gòu)路程遠(yuǎn)近及采購 品種 數(shù)量和金額多少，所有 配送 商均應(yīng)按承諾保證 按質(zhì)按量 配送 。 按照入圍品種的產(chǎn)品信息、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、成交價格及時供貨，所提供的 產(chǎn)品必須是合格的產(chǎn)品 。 一級配送商必須直接從生產(chǎn)商購貨、結(jié)算，由生產(chǎn)商直接對配送商開具發(fā)票；屬轉(zhuǎn)配送的，二級配送商必須直接從一級配送商購貨及結(jié)算，二級配送商的進(jìn)項發(fā)票必須由一級配送商開具。 二、各方當(dāng)事人的違約違規(guī)行為及處理 （一）采購人違約違規(guī)行為及處理： 醫(yī)療機構(gòu)有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予批評、通報批評、掛網(wǎng)警告；情節(jié)嚴(yán)重的，列入“非誠信交易單位黑名單”，并對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人給予處分 ： 在入圍品種目錄范圍之外進(jìn)行采購 ； 惡意和虛假訂購 ； 采購重點監(jiān)控限額采購品種 未按規(guī)定進(jìn)行； 以單位（包括科室）和個人名義收取 醫(yī)用耗材 生產(chǎn)經(jīng) 營企業(yè) 各種“回扣”、 “違反規(guī)定的贊助” 等違紀(jì)違規(guī)行為或受賄的 ； 不按 購銷合同規(guī)定 的時間與 生產(chǎn)商或 配送商 結(jié)算貨款 ； 未 認(rèn)真審核經(jīng) 營企業(yè) 的資質(zhì)條件； 其它違約違規(guī)行為。 （三） 配送商 違約違規(guī)行為及處理： 配送商 有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予掛網(wǎng)警告；列入“非誠信交易單位黑名單”；取消該企業(yè)本輪配送資格，兩年內(nèi)不得參加 醫(yī) 用耗材 陽光采購活動 ；涉嫌違法的，提 交有關(guān)職能部門 予以查處 ： 在采購活動中提供虛假證明文件 ； 不供貨、不足量供貨、不及時供貨或僅對部分醫(yī)療機構(gòu)供貨的，被投訴三次或三次以上，經(jīng)核實，確因 配送商原因造成的； 提供不合格或不符合有效期規(guī)定的 產(chǎn)品 ，被投訴三次或三次以上，經(jīng)核實，確因 經(jīng)營企業(yè) 原因造成的； 高于 入圍產(chǎn) 品價格 供貨的 ； 不按 規(guī)定 供 貨、開票、結(jié)算； 向采購人（包括科室和個人）提供各種“回扣”、“違反規(guī)定的贊助”等類似行為或行賄的 ； 其它違約違規(guī)行為。 19 （二）建立并維護(hù)廣東省醫(yī)療機構(gòu) 醫(yī)用耗材 系統(tǒng) 及數(shù)據(jù)庫 ，提供相關(guān)服務(wù)。 （四）參與制定采購各方當(dāng)事人的管理規(guī)范。 （六） 定期統(tǒng)計分析全省醫(yī)療機構(gòu) 醫(yī)用耗材 采購情況，并將分析結(jié)果提供給各級糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。 （八）協(xié)助有關(guān)部門建立和健全全省 醫(yī)用耗材 評審專家?guī)?，?fù)責(zé)專家的培訓(xùn)。 四、監(jiān)督機構(gòu)及 人員的 職責(zé) （一）監(jiān)督機構(gòu)組成： 由省、市、縣（縣級市、區(qū)）各級衛(wèi)生、糾風(fēng)（監(jiān)察）、物價、食品藥品監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)委、工商、勞動和社會保障、中醫(yī)藥、財政、國稅、地稅、審計、檢察院、信息產(chǎn)業(yè)、中國人民銀行等部門組成各級糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。 糾風(fēng)辦（監(jiān)察機關(guān)）依據(jù)《行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律法規(guī)，會同有關(guān)部門制定采購活動監(jiān)督管理辦法；協(xié)調(diào)各部門對采購活動進(jìn)行監(jiān)督管理；受理檢舉和控告；負(fù)責(zé)對政府有關(guān)部門及其工作人員、采購各方當(dāng)事人在采購活動中違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。 價格主管部門負(fù)責(zé)對采購活動中有關(guān)當(dāng)事人的購銷價格和收費行為進(jìn)行監(jiān)督管理， 并依據(jù)《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》 對違法違規(guī)行為進(jìn)行糾正和查處。 經(jīng)濟貿(mào)易部門負(fù)責(zé)督促參加醫(yī)療機構(gòu) 醫(yī)用耗材 陽光采購活動的生產(chǎn)企業(yè)遵守有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定。 勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)對采購過程中 對采購過程中涉及有關(guān)醫(yī)保的政策問題做出解釋和認(rèn)定；保障醫(yī)保資金及時撥付 。 財政部門負(fù)責(zé) 管理財政醫(yī)療保障資金支出，并組織實施相應(yīng)的財政監(jiān)督 。 1審計部門負(fù)責(zé)審計監(jiān)督 監(jiān)督社會醫(yī)療保障資金；對醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)收支、醫(yī)用耗材 收支進(jìn)行審計 。 1 信息 產(chǎn)業(yè) 主管部門負(fù)責(zé)對 醫(yī)用耗材 系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫的管理和 安全進(jìn)行指導(dǎo)，保密部門對系統(tǒng)的保密進(jìn)行監(jiān)督，依法 維護(hù)用戶利益。 22 附件： 醫(yī)用耗材報價議價流程 材材材材材材材材材材材材材材材材材材材經(jīng) 經(jīng) 經(jīng) 經(jīng)經(jīng) 經(jīng) 經(jīng)發(fā) 布 采 購 公 告 及 采 購 目 錄受 理 申 報 材 料 并 審 核 企 業(yè) 資 質(zhì)材 料 準(zhǔn) 備遞 交 申 報 材 料符 合 要 求審 核 產(chǎn) 品 資 質(zhì)新 建 及 維 護(hù) 產(chǎn) 品 信 息品 種 目 錄 分 類發(fā) 布 報 價 公 告第 一 次 報 價是 否 低 于專 家 預(yù) 審 價人 機 對 話 談 判 面 對 面 談 判是確 認(rèn) 專 家建 議 價 ？系 統(tǒng) 計 算 差 率否該 品 種 差 率是 否 不 高 于同 目 錄 品 種平 均 差 率 ？入 圍 品 種 監(jiān) 控 品 種淘 汰 品 種是是組 織 專 家 制 定 預(yù) 審 價否第 二 次 報 價是是 否 低 于專 家 預(yù) 審 價屬 高 值 還 是低 值 醫(yī) 用 耗 材否低 值 高 值品 牌 篩 選未通過通 過不 符 合 要 求確 認(rèn) 資 質(zhì) 審 核 結(jié) 果否