【正文】 。自我批評(píng)敢于揭短亮丑，相互批評(píng)不留情面、真刀真槍，見人見事見思想，起到了臉紅心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓勁的作用，達(dá)到了 “ 團(tuán)結(jié) — 批評(píng) — 團(tuán)結(jié) ” 的目的。全體黨員干部認(rèn)為這是多年以來(lái)最嚴(yán)肅、最認(rèn)真、最受教育的一次黨內(nèi)政治生活，思想受到洗禮，靈魂受到觸動(dòng)。 以完善發(fā)改隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制為 “ 抓手 ” ，監(jiān)督到位。并從每一位在崗的領(lǐng)導(dǎo)干部延伸到普通工作人員，要求同時(shí)挑起 “ 本職工作 ” 和 “ 廉政建設(shè) ” 的雙重責(zé)任。 ② 堅(jiān)持 “ 標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防 “ 的方針和 ” 以人為本、執(zhí)政為民 “ 的理念，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，維護(hù)黨紀(jì)政令嚴(yán)肅性，決不允許上有政策、下有對(duì)策、有令 不行、有禁不止，牢固樹立講黨性、講規(guī)矩、講程序、講紀(jì)律意識(shí)。 ④ 加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。 ⑥ 認(rèn)真貫徹落實(shí)中央 ” 八項(xiàng)規(guī)定 “ 和省委、市委 “ 九項(xiàng)規(guī)定 ” ，嚴(yán)格執(zhí)行省 “ 八條禁令 ” ，加 強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。⑧ 依紀(jì)依法領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)。在民主決策方面，繼續(xù)執(zhí)行市委《關(guān)于對(duì)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職實(shí)行三項(xiàng)監(jiān)督管理制度的若干規(guī)定》，落實(shí) “ 三重一大 ” 事項(xiàng)集體決策制、表決制和程序記錄辦法，黨政正職不再直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目，實(shí)行末位表態(tài)發(fā)言和向市紀(jì)委全會(huì)述廉等規(guī)章制度。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人列為監(jiān)督的重點(diǎn)，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，形成主體清晰、責(zé)任明確、齊抓共管的工作格局，努力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的監(jiān)督機(jī)制。凡涉及本委人事變動(dòng)、重大開支、工程項(xiàng)目或其他重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，由分管領(lǐng)導(dǎo)或主辦科室提出初步意見，再提交委務(wù)會(huì)、黨組集體討論決定。 以促進(jìn)發(fā)展和改革工作為 “ 總攬 ” ，立竿見影。今年，我們進(jìn)行了三個(gè)層次的廉政教育。 4 月底，黨組書記、主任向羅生以 “ 堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念 ” 為主題，給全委黨員干部上了一堂深入淺出的黨課； 10 月，邀請(qǐng)劉漢紅教授作了 “ 用陽(yáng)光快樂(lè)新心態(tài)打造奮發(fā)有為新常態(tài) ” 的精彩講座； 12 月初，機(jī)關(guān)黨委和 xx 國(guó)際工程咨詢公司聯(lián)合舉辦了 “ 道德講堂 ―― 遵德守禮、愛(ài)崗敬業(yè) ” 活動(dòng)。學(xué)習(xí)十八大以來(lái)習(xí)總書記系列重要講話精神，重溫《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《論群眾路線》、《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)》等書籍，觀看《周恩來(lái)的三天三夜》、《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《楊善洲》等影視劇的方式，先后開展了“ 做群眾貼心人 ” 、 “ 入黨為什么，為黨干什么 ” 等專題討論。全體干部職工每人至少書寫 2 篇以上心得體會(huì)。二是堅(jiān)守 “ 關(guān)口前移 ”的傳統(tǒng)。怎樣預(yù)防項(xiàng)目建設(shè)中的違法違規(guī)問(wèn)題，已經(jīng)成為“ 發(fā)改人 ” 的共識(shí)。今年，我們共迎接省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資計(jì)劃稽查、企業(yè)債券使用情況稽查、政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的專項(xiàng)稽察、中央糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)情況稽查、中央投資教育醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目稽察等 5 次，涉及項(xiàng)目 41 個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和督促整改項(xiàng)目 15 個(gè)，辦理招標(biāo)投標(biāo)投訴案件 8 起。今年 10 月，省發(fā)改委、省監(jiān)察廳根據(jù)中央巡視組要求，部署各地對(duì)近三年以來(lái)的 bt、 bot 項(xiàng)目邀請(qǐng)招標(biāo)的情況進(jìn)行自清自 查，我們組織市級(jí)稽查 1 次，涉及項(xiàng)目 325 個(gè)，具體整改意見，需要省發(fā)改委、省監(jiān)察廳檢查后，在全省范圍內(nèi)平衡處理。我們經(jīng)過(guò)兩年的艱苦努力，市建設(shè)工程項(xiàng)目交易分中心、市政府采購(gòu)項(xiàng)目交易分中心、市國(guó)土資源項(xiàng)目交易分中心、市公共產(chǎn)權(quán)交易分中心的運(yùn)行正常，交易行為和交易程序進(jìn)一步規(guī)范，監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)，全市公共資源交易改革工作的成果得到鞏固和深化。各縣市區(qū)、市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定購(gòu)建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品的問(wèn)題，得以解決，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人辦公用房使用面積已經(jīng)整改達(dá)標(biāo)。我們通過(guò)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，征訂廉政教育的書籍和音像資料，觀看《 xx 市作風(fēng)大整頓明察暗訪實(shí)錄》專題片等形式，以聚焦 “ 四風(fēng) ” 抓作風(fēng)建設(shè)為目標(biāo)，實(shí)行最嚴(yán)格的行政問(wèn)責(zé)。行政審批程序簡(jiǎn)化落實(shí)到位，我們 出臺(tái)了《 2020年 xx 市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（郴政發(fā)［ 2020］ 6 號(hào)），共取消或下放 27項(xiàng)核準(zhǔn)權(quán)限，下放縣市區(qū)政府核準(zhǔn)權(quán)限 6 項(xiàng)。我們認(rèn)識(shí)到，市發(fā)改委既是市委市政府的宏觀經(jīng)濟(jì)綜合部門，更應(yīng)該是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的 “ 排頭兵 ” 。 二、 “ 好作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動(dòng)開展情況 今年全市作風(fēng)大整頓提出了 “ 好作風(fēng)建設(shè)年 ” 命題，目標(biāo)是打造一支遵守紀(jì)律好、干事創(chuàng)業(yè)好、公眾形象好的 “ 三好 ” 干 部隊(duì)伍。我們成立了市發(fā)改委作風(fēng)大整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、主任向羅生任組長(zhǎng)，其它黨組成員為成員。 學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造氛圍。會(huì)議由市發(fā)改委黨組書記、主任向羅生主持，委黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)李大年傳達(dá)了市委書記向力力、市委副書記劉和生、市紀(jì)委書記龔鳳祥等領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，要求全委干部職工高度重視并積極參與作風(fēng) “ 好作風(fēng)建設(shè)年 ” 活動(dòng)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，有序推進(jìn)，抓好落實(shí)。 結(jié)合實(shí)際，自查自糾。即：查思想觀念，看是否存在改革創(chuàng)新不夠、進(jìn)取精神不強(qiáng)的問(wèn)題；查工作業(yè)績(jī)，看是否存在成效不明顯、業(yè)績(jī)不突出的問(wèn)題；查紀(jì)律情況，看是否存在紀(jì)律松馳、違紀(jì)違規(guī)的問(wèn)題；查行為舉止，看是否存在損害干部形象、影響干群關(guān)系的問(wèn)題。針對(duì)自我查擺和群眾評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行梳理，深刻剖析根源，制訂整改方案，落實(shí)整改措施。今年，我們先后開展了違規(guī)職務(wù)消費(fèi)、公車私用、公款吃喝、公款送禮、工作中 “ 庸懶散 ” 等 5 個(gè)問(wèn)題的專項(xiàng)整治。每一項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助科室，不留空白，不留死角。凡是在自查自糾階段中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并能及時(shí)糾正的，不予追究，蒙混過(guò)關(guān)，從嚴(yán)處理。我們制定了《關(guān)于深入開展 “ 四風(fēng) ” 突出問(wèn)題專項(xiàng) 整治的實(shí)施方案》。已見成效的主要有： ① 從嚴(yán)控制、減少會(huì)議，非因工作需要盡量不開會(huì)，一般性的工作座談會(huì)在委會(huì)議室召開，做到精簡(jiǎn)節(jié)約。 ③ 嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，杜絕了公款大吃大喝或安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請(qǐng)等現(xiàn)象，未發(fā)生違規(guī)職務(wù)消費(fèi)及境外招商奢侈浪費(fèi)和高 消費(fèi)、公款送禮等問(wèn)題，本年度全委 “ 三公 ” 經(jīng)費(fèi)支出比去年同期下降 10%左右。公務(wù)用車實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，節(jié)假日集中停放，無(wú)公車私用現(xiàn)象。⑥ 整治 “ 門難進(jìn)、臉難看、事難辦 ” 現(xiàn)象，樹立了良好的機(jī)關(guān)形象。 健全機(jī)制，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，從完善制度、深化改革、加強(qiáng)監(jiān)督、注重教育等方面入手，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。 三、存在的問(wèn)題 一是對(duì)新形式下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的特點(diǎn) 和規(guī)律研究不夠，習(xí)慣于用老觀念、老辦法、老套路來(lái)思考和處理問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏活力和創(chuàng)新。三是對(duì)本部門行政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的研判能力不足，監(jiān)督工作的預(yù)見性不足、主動(dòng)性不夠，針對(duì)性不強(qiáng)，不想得罪人，監(jiān)管缺位的情況仍有發(fā)生。發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的“ 龍頭 ” 作用，落實(shí)黨委（黨組）負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委（紀(jì)檢組）負(fù)監(jiān)督責(zé)任的要求，黨組要把黨建作為主業(yè)、作為硬任務(wù)， 主動(dòng)擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履職、扎實(shí)盡責(zé)。依照“ 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則，逐項(xiàng)分解上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)部署的工作任務(wù)，紀(jì)檢組應(yīng)對(duì)各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)完成的情況檢查、監(jiān)督。 做好紀(jì)檢監(jiān)察日常工作。 開展行之有效的廉政教育。要通過(guò)警示教育，讓大家受警醒、明底線、知敬畏，在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，不敢、不能、不想沾染歪風(fēng)邪氣，敬法畏紀(jì)、遵規(guī) 守矩。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，沒(méi)有休止符。 完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任