【正文】 受訴訟請求或者駁回訴訟請求。 12 這里涉及到了提供證據(jù)責(zé)任與主張責(zé)任的關(guān)系問題。原告為求得勝訴就其訴訟請求原因所作的主張，為原告主張的事實(shí)，此即為原告的主張責(zé)任；被告為防止其受不利判決的危險(xiǎn)須進(jìn)行各種抗辯或防御，其主張各項(xiàng)抗辯或防御的原因乃被告主張的事實(shí)，此即為被告的主張責(zé)任。主張責(zé)任與舉證責(zé)任往往具有不可分離的關(guān)系，在理論上主張責(zé)任先于提供證據(jù)責(zé)任，但實(shí)際上僅屬同一問題的兩個方面有相互呼應(yīng)的關(guān)系，主張責(zé)任的分配與舉證責(zé)任的分配常采用一個原則，常相互結(jié)合而歸于某一方當(dāng)事人。但如果原告就借款債權(quán)的發(fā)生提供相應(yīng)證據(jù)并盡其舉證責(zé)任時，被告如有抗辯的事實(shí)（如清償、抵銷），則須盡其主張責(zé)任，并同時伴 以提供證據(jù)責(zé)任，用證據(jù)證明其主張的清償、抵銷的事實(shí)，從而避免不利的訴訟后果。另一方面，對于法院依職權(quán)調(diào)查的事項(xiàng)，雖未經(jīng)當(dāng)事人主張當(dāng)事人仍負(fù)有舉證責(zé)任。法學(xué)家們將案件事實(shí)真?zhèn)尾幻骺醋髟V訟中存在的一種客觀狀態(tài)，認(rèn)為這種狀態(tài)的發(fā)生與當(dāng)事人舉證活動并無 必然聯(lián)系，甚至在證據(jù)完全由法官收集因而排除當(dāng)事人舉證的情況下，同樣也會發(fā)生事實(shí)真?zhèn)尾幻鞯那樾?。法官在做出裁決前，必須確定由哪一方當(dāng)事人承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)，這才是舉證責(zé)任的實(shí)質(zhì)。舉證責(zé)任含義的雙重性也決定了舉證責(zé)任性質(zhì)的雙重性。 本人認(rèn)為，僅將舉證責(zé)任當(dāng)作當(dāng)事人的權(quán)利或單純義務(wù)，都是不可取的。如刑事責(zé)任、行政責(zé)任、民事責(zé)任即是。如在保險(xiǎn)合同中，將保險(xiǎn)人因發(fā)生保險(xiǎn)事故應(yīng)向投保人支付賠償金的后果稱為 “ 保險(xiǎn)責(zé)任 ” 。（ 2） “ 風(fēng)險(xiǎn) ” 一詞也是個內(nèi)涵豐富的概念常被人 們在不同意義上使用。換言之，即指人們因?qū)ξ磥硇袨榈臎Q策及客觀條件的不確定性而可能引起的后果與預(yù)定目標(biāo)發(fā)生多種偏離的綜合。風(fēng)險(xiǎn)制度是合同法的核心問題之一。舉證責(zé)任與合同風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、 保險(xiǎn)責(zé)任有很大的相似性。因此，結(jié)合《若干規(guī)定》二條第 2 款的規(guī)定可以認(rèn)定：舉證責(zé)任與主張責(zé)任一樣，都是當(dāng)事人為避免敗訴風(fēng)險(xiǎn)而生的對于自己的責(zé)任，是負(fù)有結(jié)果責(zé)任的一方不能提供證據(jù)證明自己主張而致使案件事實(shí)真?zhèn)尾幻鲿r所承擔(dān)的敗訴風(fēng)險(xiǎn)。 從比較法的角度看，法治國家舉證責(zé)任的分配基本上是由制定法完成的， 大致有兩種類型： (1)主要由實(shí)體法規(guī)定舉證責(zé)任分配； (2)由實(shí)體法和訴訟法共同規(guī)定舉證責(zé)任分配。采第一種立法例的國家，雖然舉證責(zé)任分配主要?dú)w實(shí)體法調(diào)整，但其訴訟法中也或多或少地規(guī)定一些舉證責(zé)任要件規(guī)則。 我國采用 了第二種立法例，我國民事訴訟法第 64 條第一款確立了舉證責(zé)任分配的一般原則，即 “ 當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù) ” 。最高人民法院在《關(guān)于適用若干問題的意見》和《若干規(guī)定》中規(guī)定了舉證責(zé)任分配的一般規(guī)則和特別規(guī)則。 舉證責(zé)任分配由民事訴訟法和民事實(shí)體法共同規(guī)定，民事訴訟法確立指引性分配規(guī)范，引導(dǎo)司法者尋找相應(yīng)的實(shí)體法規(guī)范，通過對實(shí)體法規(guī)范的分析來最終確定舉證責(zé)任的承擔(dān)，這正是法律 要件分類說的精髓所在。這是因?yàn)?，民法典對?dāng)事人權(quán)力義務(wù)的規(guī)定是全方位的、詳盡周全的，通過將民法規(guī)范條分縷析可以歸位成權(quán)利發(fā)生規(guī)范、權(quán)利受阻礙、變更或消滅的規(guī)范，如果運(yùn)用法律要件分類說所創(chuàng)設(shè)的指引性分配規(guī)范，在民法典中就可找到對應(yīng)的 “ 準(zhǔn)據(jù)法 ” 。在社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì) 步入快車道的時代，尤其容易出現(xiàn)超越立法的認(rèn)識能力的理由。在這種情況下民法典即使制定出來，也難以滿足司法實(shí)踐中的所有需求。 在這種情況下一個有良知的法官不能以無法律規(guī)定為由拒絕裁判，而是象立法者那樣為當(dāng)事人創(chuàng)設(shè)一種 “ 準(zhǔn)據(jù)法 ” 。法官在確定舉證責(zé)任分配規(guī)則的同時，也在宣示一種新的實(shí)體法規(guī)范。一般原則就是通常所講的 “ 誰主張誰舉證 ” 原則，這里不再贅述，而例外原則就是舉證責(zé)任倒置原則。現(xiàn)僅就舉證責(zé)任倒置原則的特點(diǎn)和法定化加以闡述。 學(xué)界有一種觀點(diǎn)認(rèn)為， “ 舉證責(zé)任倒置 ” 是指舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)換，即在訴訟的審理進(jìn)行中，承擔(dān)證明責(zé)任的當(dāng)事人提出本證對要件事實(shí)予以證明后，相對方基于該項(xiàng)證明發(fā)生動搖的必要性所承擔(dān)的提供證據(jù)責(zé)任。舉證 責(zé)任的轉(zhuǎn)換一般是指在具體訴訟中當(dāng)事人提供證據(jù)責(zé)任的轉(zhuǎn)移，而不涉及抽象的證明責(zé)任的分配。發(fā)生舉證責(zé)任轉(zhuǎn)換的原因在于：一方面是誰主張誰舉證原則的體現(xiàn)，更為重要的一方面是民事訴訟 14 的特點(diǎn)性質(zhì)所決定的。而舉證責(zé)任倒置則突破了 “ 誰主張誰舉證 ” 規(guī)則，它免除了提出主張的一方就某種事由的存在或不存在所應(yīng)負(fù)擔(dān)的舉證責(zé)任，而將此種負(fù)擔(dān)置于反對的一方身上，所以，它是法定的基本證明責(zé)任分配的例外，因此稱為 “ 倒置 ” 。但在實(shí)行舉證責(zé)任倒置的情況下，原告不必要就這些因素的存在與否都負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任，而應(yīng)當(dāng)由被告就某種事 實(shí)存在與否承擔(dān)舉證責(zé)任。通常由被告方證明的事實(shí)是由實(shí)體法加以明確限定的，其證明的事由主要包括兩類：一是對自己沒有過錯的證明；二是對不具有因果關(guān)系的證明。例如，被告證明損害是由第三人的原因造成的，則不僅表明被告沒有過錯，而且同時也表明損害的發(fā)生與被告的行為之間沒有因 果關(guān)系。例如，被告證明損害是因?yàn)椴豢煽沽υ斐傻?，就可以表明其主觀上沒有過錯從而應(yīng)當(dāng)被免除責(zé)任。舉證責(zé)任倒置表面上是提供證據(jù)責(zé)任的倒置，實(shí)際上是就某種事實(shí)負(fù)有證明其存在或不存在的責(zé)任的倒置，是證明責(zé)任在當(dāng)事人間如何分配的問題。因?yàn)橐坏┑怪靡院螅e證責(zé)任被倒置的一方負(fù)擔(dān)了較重的證明義務(wù)，如果其不能夠就法定的事由進(jìn)行舉證，便推定提出主張的一方就該事實(shí)的主張成立，這就會從整體上影響到訴訟結(jié)果。在實(shí)體法上對被告承擔(dān)的此類事實(shí)作出了嚴(yán)格的限定，被告方對此要舉證證明也有相當(dāng)?shù)碾y度。這樣，舉證責(zé) 任倒置通常是和嚴(yán)格責(zé)任聯(lián)系在一起的，由此也進(jìn)一步表明了舉證責(zé)任倒置與舉證責(zé)任轉(zhuǎn)換的區(qū)別。在適用嚴(yán)格責(zé)任的情況下對于過錯、因果關(guān)系等，根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由被告證明，從而免除了受害人對此事實(shí)的舉證責(zé)任，而將該責(zé)任倒置給加害人一方，由其承擔(dān)無法舉證時的敗訴風(fēng)險(xiǎn)。例如，在醫(yī)療事故的舉證責(zé)任倒置中，作為被告的醫(yī)院一方應(yīng)當(dāng)就其行為的科學(xué)性、及時性、沒有過錯的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任，而患者應(yīng)當(dāng)就被告行為的危害后果事實(shí)、危害后果與被告的行為間有關(guān)系的事實(shí)等承擔(dān)舉證責(zé)任。在侵權(quán)法中，嚴(yán)格責(zé)任 “ 雖然嚴(yán)格，但非絕對 ” 。從國外的立法經(jīng)驗(yàn)來看，西方國家關(guān)于民事訴訟的證明責(zé)任分配模式大致有兩種：一種是主要 由實(shí)體法規(guī)定舉證責(zé)任分配，如法國、葡萄牙等國。在實(shí)行舉證責(zé)任倒置的情況下被告方究竟應(yīng)當(dāng)舉證證明什么？最高人民法院 1992 年 7 月通過的《關(guān)于適用〈民事訴訟法〉若干問題的意見》第七十四條和《若干規(guī)定》第四條都作出了明確規(guī)定，但這些規(guī)定并非是說在這些類型的案件中要求被告對一切要件事實(shí)都負(fù)舉證責(zé)任。如果連實(shí)際損害范圍的舉證責(zé)任都倒置給被告，則原告在起訴時根本無法提出具 體數(shù)額的訴訟請求，也就無法發(fā)動訴訟程序。最好的辦法是在侵權(quán)法中對嚴(yán)格責(zé)任的抗辯事由作出嚴(yán)格限制，從而在法律上明確舉證責(zé)任倒置的事由。 王澤鑒著：《民法學(xué)說與判例研究》（第二冊），中國政法大學(xué)出版社 1998 年版。 16 Visafree policy brings Chengdu biz, tourism boost. Making national headlines several times, Chengdu39。s level of internationalization. The policy will also bring direct economic revenue, Li said. Chengdu has many cultural legacies and is also a paradise for panda lovers with the world39。s ancient indigenous religion, while Du jiang yan is considered to be the oldest functioning watercontrol project in the world. Chengdu ranked third in tourist facilities, management and services among 60 Chinese cities in a customer satisfaction survey released last year. But, Li added that efforts are still needed to develop more tourism products, improve English services and provide accurate translation of traffic signs and scenic billboards. Zhao Yun, chairwoman of British Chamber of Commerce Southwest China, told China Daily that his colleagues found the policy very convenient. A British client once flew here and stayed for just one day to check her ordered goods, she said. Zhao was born in Shanxi province, but she has lived in Chengdu for more than 10 years. My life was like a running race moving from place to place. I also lived in Beijing and Shanghai before, she said. But Chengdu is a place that you never want to leave once settling down. It is now my second hometown, she said. If the environment is further improved, the city will attract more people to visit and live, with the 72hour visafree policy and pelling conditions in transportation, culture, climate and cuisine, he said. Foreigners also gave positive feedback on the policy. A spokesman from Dell Inc said the pany has a global hub of operation in Chengdu, so the threeday visa has an immediate and positive influence on the pany39。s public security bureau shows some 100 foreign visitors enjoyed the 72hour policy by the end of March, most of them from the United States, the United Kingdom and Germany. Chengdu also reported robust growth in its overall tourist industry last year. Official statistics show that it received some 150 million tourists last year, an increase of 28 percent from 2021. Around million came from abroad, an increase of 12 percent. Total revenue from tourism surpassed 133 billion yuan ($). During his visit to Kazakhstan in September, Chinese President Xi Jinping proposed that China and Central Asia join hands to build a Silk Road economic belt to boost cooperation. The idea has been w idely echoed in Central Asian countries, being an encouraging blueprint for Chinese areas along the Silk Road that has linked Asia and Europe for more than 2,000 years. In the next three weeks, China Daily reporters w ill travel through the belt in China and in Kazakhstan, Uzbekistan and Turkey. They will show the progress and expectations of the countries, businesses and peoples on the route. Shaanxi the start of the ancient Silk Road has positioned itself as the new starting point