【正文】 與開(kāi)發(fā)，不僅需要多部門(mén)、多領(lǐng)域的科學(xué)家及工程技術(shù)人員協(xié)調(diào)配合，而且投資額度高，風(fēng)險(xiǎn)巨大。 國(guó)家壟斷資本主義的產(chǎn)生 ? 隨著新科技革命引發(fā)的資本主義生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整，資本主義國(guó)家政府進(jìn)一步同壟斷資本主義結(jié)合起來(lái)，私人壟斷資本主義逐步過(guò)渡到國(guó)家壟斷資本主義。 國(guó)家壟斷資本主義并不是戰(zhàn)后產(chǎn)生的新現(xiàn)象，早在 19世紀(jì)末到 20世紀(jì)初私人壟斷資本主義產(chǎn)生初期就已經(jīng)存在了。 ” （馬克思： 《 資本論 》 第 3卷，第 496頁(yè) 。 “ 帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)大大加速和加劇了壟斷資本主義變?yōu)閲?guó)家壟斷資本主義的過(guò)程。）特別是 30年代大危機(jī)以后及第二次世界大戰(zhàn)期間，主要資本主義國(guó)家出于戰(zhàn)爭(zhēng)需要及反危機(jī)的目的，曾經(jīng)極大地強(qiáng)化國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，但都具有暫時(shí)的性質(zhì)。因此，國(guó)家壟斷資本主義是國(guó)家在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)范圍內(nèi)，作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)組成部分， 國(guó)家壟斷資本主義的主要形式： ? 第一，國(guó)有壟斷資本，即由資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)與掌握的資本。戰(zhàn)后初期，英、法、意、奧等國(guó)，都對(duì)電力、煤炭、城市煤氣、鐵路運(yùn)輸、航空、郵政、電訊等公共生產(chǎn)服務(wù)部門(mén)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)實(shí)行國(guó)有化。這種結(jié)合主要有三種途徑： ? ⑴國(guó)有壟斷資本以參與制方式與私人壟斷資本合辦企業(yè)； ? ⑵國(guó)家與私人壟斷資本共同投資創(chuàng)辦新的企業(yè)； ? ⑶吸收私人壟斷資本加入國(guó)家或地方政府創(chuàng)辦的企業(yè)。 在國(guó)內(nèi)，國(guó)家作為商品和勞務(wù)的采購(gòu)者，向私人壟斷組織大量定貨，提供穩(wěn)定市場(chǎng)；在國(guó)際上，國(guó)家通過(guò)國(guó)有壟斷資本輸出為私人壟斷資本企業(yè)開(kāi)辟國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)其商品輸出。 國(guó)家壟斷資本主義的經(jīng)濟(jì)干預(yù)和宏觀調(diào)控政策 ? 國(guó)家壟斷資本主義不僅表現(xiàn)在資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)范圍的層面與壟斷資本結(jié)合，而且憑借各種經(jīng)濟(jì)干預(yù)與宏觀調(diào)控政策對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行全面調(diào)節(jié)。西方把這種政府對(duì)企業(yè)的直接干預(yù)稱之為管制或規(guī)制。 ? 直接調(diào)節(jié)與間接調(diào)節(jié)相輔相承：一方面，國(guó)家掌握的國(guó)有資本越多，即直接調(diào)節(jié)能力越強(qiáng)，其作為上層建筑直接或間接干預(yù)經(jīng)濟(jì)的力量就越大；另一方面，國(guó)家作為上層建筑干預(yù)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的力量越大，就 國(guó)家壟斷資本主義的本質(zhì) ? 國(guó)家壟斷資本主義并沒(méi)有替代私人壟斷資本主義，而是在私人壟斷資本主義的基礎(chǔ)上國(guó)家日 益與壟斷資本相結(jié)合，并在這種結(jié)合的基礎(chǔ)上，國(guó)家作為 “ 總資本家 ” （恩格斯； 《 反杜林論 》 ， 《 馬克思恩格斯選集 》 第 3卷，第 318頁(yè)），為壟斷資本獲取高額利潤(rùn)創(chuàng)造更有利的條件。 是壟斷資本主義生產(chǎn)關(guān)系的自我發(fā)展，是在資本主義生產(chǎn)方式的范圍內(nèi)對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整，使之適應(yīng)生產(chǎn)高度社會(huì)化和新科技革命發(fā)展的客觀需要。 戰(zhàn)后 20年，主要資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)均經(jīng)歷了一個(gè)高速平穩(wěn)增長(zhǎng)的時(shí)期。 由于國(guó)家壟斷資本主義的經(jīng)濟(jì)力量主要來(lái)源于稅收，國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展意味著國(guó)民稅負(fù)越來(lái)越重，有支付能力的消費(fèi)需求相對(duì)減少，進(jìn)一步激化了生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩的矛盾，經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻繁，周期縮短。另外，國(guó)家借助于發(fā)行公債來(lái)增加財(cái)政收入，并支持私人信貸膨脹，以刺激投資和消費(fèi)需求，其結(jié)果是形成了公、私債臺(tái)高筑，引發(fā)財(cái)政金融危機(jī) 。 1． 2． 3 資本主義國(guó)有制的性質(zhì) 資本主義國(guó)有制的性質(zhì) ? 國(guó)有制是歷史上國(guó)家出現(xiàn)以后就存在的一種所有制形式，但在不同社會(huì)具有不同性質(zhì)?，F(xiàn)代資本主義國(guó)家的國(guó)有制經(jīng)濟(jì)從形式上看似乎取得一種 “ 公有制 ” 外貌，資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者也宣揚(yáng)他們的國(guó)有制是代表全社會(huì)利益的。 ? 就國(guó)有制及各種實(shí)現(xiàn)形式而言，反映了高度社會(huì)化大生產(chǎn)及國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的客觀需要，但國(guó)家不同的階級(jí)性質(zhì)又決定國(guó)有制的不同性質(zhì)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的存在并不會(huì)改變這一性質(zhì)，相反會(huì)使這一性質(zhì)得到加強(qiáng)。它愈是成為真正的總資本家，愈是剝削更多的公民。資本沒(méi)有消滅，反而被推到了頂點(diǎn) ” 。《 馬克思恩格 斯選集 》 第 3卷，第 318頁(yè)。 資本主義國(guó)有制的形成途徑 ? ⑴ 國(guó)家收購(gòu)私人壟斷資本企業(yè)使之國(guó)有化； ? ⑵國(guó)家直接投資興辦新的國(guó)有企業(yè)； ? ⑶國(guó)有資本與私人壟斷資本合資組成股 資本主義國(guó)有制產(chǎn)生、發(fā)展的主要原因 ? 首先是資本主義社會(huì)化大生產(chǎn)發(fā)展的必然結(jié)果 。在新技術(shù)革命時(shí)代 ，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，某些大的私人壟斷資本在資本積聚與集中的規(guī)模及抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力等方面可能是適應(yīng)的，但多數(shù)壟斷組織則表現(xiàn)得無(wú)能為力。在這種情況下，由國(guó)家出面，利用財(cái)政手段直接投資創(chuàng)辦高科技企業(yè)就顯得特別必要。 ? 在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，某些公共生產(chǎn)與服務(wù)部門(mén)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工業(yè)部門(mén)投資數(shù)量大、周期長(zhǎng)、利潤(rùn)低，在市場(chǎng)調(diào)節(jié)下，私人壟斷不愿或無(wú)力興辦，但卻是保證社會(huì)再生產(chǎn)正常進(jìn)行所不可缺少的。另外，在新科技革命的條件下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換加快，在某些衰退產(chǎn)業(yè)中，私人壟斷資本企業(yè)技術(shù)落后、虧損嚴(yán)重，在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，資本退出碰到極大障礙。 ? 第三，戰(zhàn)后西方國(guó)有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還與克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的需要有關(guān)。 政府通過(guò)國(guó)有化，建立和發(fā)展國(guó)有企業(yè)，既可以擴(kuò)大就業(yè)，解決大量工人失業(yè)問(wèn)題，又可以增加投資，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的目的。 同時(shí) ， 由于資本主義國(guó)有制企業(yè)是在政府行政機(jī)構(gòu)的支配下運(yùn)營(yíng)的 ， 造成一系列決策失誤 、 損失浪費(fèi) 。 ? 國(guó)有經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化 正是在這一背景下出現(xiàn)的 。 由于所謂民營(yíng)化是通過(guò)三種 形式 ， 即出售部分股權(quán)給民間 、 準(zhǔn)許民間參與過(guò)去國(guó)家投資獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的部門(mén) (如航空公司 )、 出售經(jīng)營(yíng)權(quán)給民間 (如筑路與管醫(yī)院 )等來(lái)展開(kāi)的 ， 國(guó)有經(jīng)濟(jì)有的是從一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)中退出了 ， 有的則通過(guò)參股 、 控股 、 授權(quán)經(jīng)營(yíng)等新的形式來(lái)發(fā)揮作用 。 這反映了國(guó)有經(jīng)濟(jì)作為一種穩(wěn)定與調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段在資本主義經(jīng)濟(jì)中仍有其必要性 。 ? 這一矛盾是剩余價(jià)值生產(chǎn)與資本積累的結(jié)果，又在資本積累過(guò)程中日趨尖銳化 。資本主義生產(chǎn)方式確立以后，這種剝奪并沒(méi)有結(jié)束，而是采取了新的形式，即不僅剝奪工人，占有剩余價(jià)值，并不斷進(jìn)行剩余價(jià)值的資本化，而且在資本積聚的基礎(chǔ)上，通過(guò)資本集中的兼并和聯(lián)合，大資本剝奪中小資本。資本積累日益強(qiáng)化了資本主義私有制度。資本主義企業(yè)把個(gè)人分散使用的生產(chǎn)資料逐步結(jié)合成勞動(dòng)者共同使用的生產(chǎn)資料， 生產(chǎn)本身也從一系列個(gè)人行為變成一系列社會(huì)行為，即集體勞動(dòng)。 ? 二、社會(huì)分工與生產(chǎn)專業(yè)化的發(fā)展使社會(huì)上不同部門(mén)和企業(yè)之間聯(lián)系日益緊密，原來(lái)比較分散的生產(chǎn)過(guò)程日益聯(lián)結(jié)為不可分割的社會(huì)生產(chǎn)。 ? 主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是生產(chǎn)社會(huì)化要求生產(chǎn)資料和勞動(dòng)成果歸社會(huì)占有，但資本主義社會(huì)的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)成果卻被資本家占有，進(jìn)一步表現(xiàn)為資本主義企業(yè)生產(chǎn)的組織性與整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)的無(wú)政府狀態(tài)的矛盾；二是資本主義生產(chǎn)無(wú)限增長(zhǎng)的趨勢(shì)同勞動(dòng)人民購(gòu)買力相對(duì)縮小的矛盾。這決定了資本主義生產(chǎn) 過(guò)程中人與人之間的地位是極其不平等的。雇傭工人與資本家在生產(chǎn)領(lǐng)域是尖銳對(duì)立的。資本積累與無(wú)產(chǎn)階級(jí)貧困的積累相伴而生。 ? 第三，資本主義私有制與社會(huì)大生產(chǎn)的矛盾使得資本主義經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行不可避免地要在經(jīng)常發(fā)作的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中循環(huán)。這些制度及體制性的缺陷表明，資本主義社會(huì)的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)。 1． 3． 3 社會(huì)主義取代資本主義的客觀必然性 ? 資本主義經(jīng)濟(jì)制度戰(zhàn)勝封建制度，曾經(jīng)是人類社會(huì)生產(chǎn)方式的革命性變革，極大地解放和促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。 壟斷資本主義的發(fā)展為從資本主義向社會(huì)主義過(guò)渡準(zhǔn)備了客觀的物質(zhì)條件 ? 首先，生產(chǎn)的高度社會(huì)化為向社會(huì)主義過(guò)渡創(chuàng)造了物質(zhì)條件。這是二戰(zhàn)后，隨著國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展一些國(guó)家采取計(jì)劃手段，對(duì)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)節(jié)的基本條件。一些過(guò)去由個(gè)人從事的科研事業(yè)，納入了壟斷組織或資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的總體規(guī)劃之中。 ? 進(jìn)入壟斷資本主義階段 以后，在股份公司及壟斷組織中，資本所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)進(jìn)一步分離，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)已經(jīng)由職業(yè)企業(yè)家及其經(jīng)理機(jī)構(gòu)來(lái)行使。隨著國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展，與國(guó)家干預(yù)與調(diào)控相關(guān)的各種社會(huì)性的管理機(jī)構(gòu)也迅速發(fā)展。 ? 股份公司 作為一種資本聯(lián)合的組織形式，由于其控制權(quán)仍掌握在資本家手中，其性質(zhì)是資本主義的。馬克思：《 資本論 》 第 3卷，第 496頁(yè)。因此，在壟斷資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的某些薄弱環(huán)節(jié)可能首先暴發(fā)社會(huì)主義革命并取得成功。 ? 其次，無(wú) 產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行社會(huì)主義革命的手段可能采取暴力革命，推翻資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家機(jī)器這一基本形式，也不排徐在一定條件下和平過(guò)渡的可能性。所以，馬克思在談到無(wú)產(chǎn)階級(jí)用暴力奪取政權(quán)的時(shí)候，曾經(jīng)指出： “ 我們從來(lái)沒(méi)有斷言，為了達(dá)到這一目的，到處都應(yīng)該采取同樣的手段。 《 馬克思恩格斯全集 》 第 18卷，第 179頁(yè)。而與發(fā)達(dá)資本主義體系的長(zhǎng)期和平共存，必然面臨發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的滲透、控制，產(chǎn)生一系列矛盾，甚至發(fā)生重大挫折。