【正文】 ，與會(huì)單位或人員，會(huì)議議題以及領(lǐng)導(dǎo)重要講話（毋需介紹講話內(nèi)容）。在結(jié)構(gòu)上可采用分列小標(biāo)題式、分條式和分段式。導(dǎo)語(yǔ)部分可簡(jiǎn)要介紹一下什么會(huì)議、什么人的發(fā)言，主體部分再摘要報(bào)道發(fā)言內(nèi)容；可以報(bào)道一人的，也可以報(bào)道多人的。如：《 楊永良同志在湖北省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)第五次代表大會(huì)閉幕式上的講話（摘要） 》 通 報(bào) （一）通報(bào)的涵義及特點(diǎn) 通報(bào)是用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或情況時(shí)使用的文種。 用以表?yè)P(yáng)模范人物和先進(jìn)事跡的通報(bào)。 3．知照性通報(bào) 用以傳達(dá)某一指示精神或工作情況的通報(bào)。如： 《 市衛(wèi)生局關(guān)于 區(qū)衛(wèi)生院醫(yī)生汪 濫用麻醉藥品造成醫(yī)療事故的通報(bào) 》 ? 所謂轉(zhuǎn)述性通報(bào)是指發(fā)文機(jī)關(guān)通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)其他機(jī)關(guān)的文件或其他文字材料（如調(diào)查報(bào)告、群眾來(lái)信等）并加以分析、評(píng)論，提出要求的寫法。 ? 通報(bào)的 標(biāo)題 一般采用三項(xiàng)式結(jié)構(gòu)。 ? 通報(bào)有無(wú) 主送機(jī)關(guān) 因文而異。 ? 落款 （生效標(biāo)識(shí)）應(yīng)與標(biāo)題對(duì)應(yīng)，即采用三項(xiàng)式標(biāo)題的，落款可不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只寫發(fā)文日期；標(biāo)題中略去發(fā)文機(jī)關(guān)名稱的，落款處必須署明發(fā)文機(jī)關(guān)的全稱或規(guī)范簡(jiǎn)稱，并寫明發(fā)文日期。（ 如“醫(yī)療事故的通報(bào)” 。 分寫各件 時(shí)，不需要寫出事件的起始、經(jīng)過(guò)、結(jié)果，只 需抓住各事件的要點(diǎn)，概括出事件的輪廓即可， 能合并說(shuō)明的盡可能合并起來(lái)寫 。國(guó)家經(jīng)委、勞動(dòng)人事部、煤炭部、農(nóng)牧漁業(yè)部和湖南省人民政府進(jìn)行了綜合調(diào)查。為了吸取教訓(xùn)，防止類似事故重復(fù)發(fā)生，經(jīng)國(guó)務(wù) 院 批準(zhǔn)，現(xiàn)通報(bào)如 下： 一．花橋公社公社聯(lián)辦煤礦瓦斯爆炸事故。 10月 5日，副礦長(zhǎng)張顯海值班，下井安排工作后，既未布置恢復(fù)通風(fēng)，又不檢查瓦斯，擅離職守，上街趕集去了。 二．瀘陽(yáng)公社巖子園大隊(duì)掛打坡煤礦冒頂事故。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人楊世考、礦長(zhǎng)劉壽哇拒不停產(chǎn)。 三．中方公社煤礦透水事故。 10月 12日、 21日市政府命令關(guān)閉一切小井，但公社副主任周光裕和礦長(zhǎng)潘圣琪拒不執(zhí)行。 10月 25日放炮時(shí)透水，死亡 21人。如：貴州 煤礦事故通報(bào) 中國(guó)人民銀行總行 關(guān)于 1991年度中央金庫(kù)報(bào)表執(zhí)行情況的通報(bào) 銀發(fā) [1992]79號(hào) 人民銀行各省、市、自治區(qū)分行（西藏不發(fā)）： 去年以來(lái)，各分行都認(rèn)真貫徹了全國(guó)金庫(kù)工作會(huì)議精神，對(duì)金庫(kù)工作加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，絕大多數(shù)行對(duì)金庫(kù)工作人員做到了相對(duì)穩(wěn)定，并進(jìn)行了充實(shí)；不少行對(duì)金庫(kù)工作人員還舉辦了各種短期訓(xùn)練，有些行對(duì)金庫(kù)工作進(jìn)行大檢查，使金庫(kù)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。其中北京、天津、上海、黑龍 江 、 安徽 、 山東 、 湖北 、 新疆等 8個(gè)分行做到了二種報(bào)表全年無(wú)差錯(cuò) ， 及時(shí)報(bào)出 。 但還必須指出 ，有的分行對(duì)金庫(kù)工作不檢查 、 不過(guò)問(wèn) ， 金庫(kù)工作人員崗位不穩(wěn)定 ， 存在的實(shí)際問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決 ， 報(bào)表質(zhì)量差 ， 如：制表人 、 復(fù)核員不蓋章；應(yīng)用紅字表示的 ， 不用紅字表示；用錯(cuò)科目代號(hào)；漏報(bào)科目；報(bào) 表 不 及 時(shí) ， 個(gè) 別 的 甚 至 不 報(bào) 。 中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì) 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 《 近水樓臺(tái)不得月－－桓臺(tái)縣 688名 副科級(jí)以上黨政干部無(wú)違紀(jì)建私房 》 的通報(bào) （字號(hào)略） 山東省桓臺(tái)縣 688名副科級(jí)以上干部，身居 “ 建筑之鄉(xiāng) ” ，不搞 “ 近水樓臺(tái) ” ，無(wú)一人建私房。現(xiàn)將他們的做法轉(zhuǎn)發(fā)各地區(qū)各部門，請(qǐng)各級(jí)黨組織認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。同時(shí)還說(shuō)明，加強(qiáng)黨風(fēng)和廉政建設(shè)關(guān)鍵在于真抓，只要決心大，措施得力，在落實(shí)上狠下功夫，就能取得好的效果。希望各級(jí)黨委、紀(jì)委繼續(xù)深入貫徹黨的十三屆六中、七中全會(huì)精神和中發(fā) [1990]17號(hào)文件，按照 《 中共中央紀(jì)委關(guān)于清理黨政干部違紀(jì)違法建私房和用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修住房的報(bào)告 》 的規(guī)定，善始善終地把這項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓到底。 附件： 《 近水樓臺(tái)不得月－－桓臺(tái)縣 688名副科 級(jí)以上黨政干部無(wú)違紀(jì)建私房 》 一九 年 月 日 2．評(píng)價(jià)：對(duì)通報(bào)事件的分析、評(píng)價(jià)。 （ 1）分析、評(píng)價(jià)的角度 A．分析通報(bào)事件的性質(zhì) 國(guó)家工商行政管理局廣告司 關(guān)于美煙草公司違法在上海進(jìn)行卷煙廣告宣傳的通報(bào) 工商廣 [19 ]87號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市（區(qū)）工商行政管理局： 上海工商行政管理局簡(jiǎn)報(bào)第 27期反映英美煙草公司利用賓館 、 飯店 、 舞廳為媒介 ， 以贈(zèng)送卷煙和提供贊助為名 ，在上述地點(diǎn)的音樂茶座舉辦冠以卷煙商標(biāo)名稱的活動(dòng) ， 并借機(jī)張貼海報(bào) ， 在場(chǎng)所內(nèi)懸掛宣傳卷煙的廣告立牌和橫幅以及贈(zèng)送顧客卷煙等 ， 直接或變相地進(jìn)行廣告宣傳 ， 目前雖 已 被當(dāng) 地工 商局 取締 ， 但 這 種動(dòng) 向值 得注 意 。 二．根據(jù)工商廣字 [1986]第 24號(hào)文件規(guī)定，饋贈(zèng)的實(shí)物廣告（包括饋贈(zèng)卷煙以及標(biāo)有卷煙商標(biāo)和煙草企業(yè)名稱的實(shí)物），必須報(bào)市以上工商管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)方可舉辦。 對(duì)于違反上述規(guī)定，直接或變相搞廣告宣傳，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要及時(shí)嚴(yán)肅查處。 E . 指出通報(bào)事件的普遍性 如： 《 省人民政府辦公廳關(guān)于孝感等縣由于農(nóng)民在公路上打場(chǎng)曬糧發(fā)生多起重大交通傷亡事故的情況通報(bào) 》 上述五個(gè)角度，根據(jù)需要，靈活選用。 （ 2）分析、評(píng)價(jià)的詳略 A．因事而定 通報(bào)事件的分析、評(píng)價(jià)要根據(jù)事件的復(fù)雜程度來(lái)確定。如： 《 中國(guó)人民銀行總行關(guān)于一九 年度中央金庫(kù)報(bào)表執(zhí)行情況的通報(bào) 》 （ 略） 《 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于湖南省懷化社隊(duì)煤礦三起重大傷亡事故的通報(bào) 》 （詳）。 ? 如：農(nóng)業(yè)部辦公廳 《 關(guān)于表彰全國(guó)養(yǎng)殖證制度建設(shè)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào) 》 中，分析評(píng)價(jià)部分就寫得極為簡(jiǎn)略：“ 他們?yōu)轲B(yǎng)殖證制度建設(shè)工作作出了突出貢獻(xiàn) ”，因?yàn)樗麄兯龅墓ぷ魇怯心抗捕玫?。（詳? C．因文而定 從通報(bào)事件的敘述情況看， 通報(bào)事件寫得較為具體、詳細(xì)，其分析、評(píng)價(jià)就可以較為簡(jiǎn)略 。反之，事件寫得較為簡(jiǎn)略 ，受文者不易從敘述過(guò)程中看出事件的來(lái)龍去脈和是非曲直， 其分析、評(píng)價(jià)部分就需要寫得較為詳細(xì) 。該院夜班醫(yī)生汪 以 “ 腹疼待診 ” 處理，為病人開阿托品、鎮(zhèn)定等解痛鎮(zhèn)靜藥，肌肉注射杜冷丁 10毫克。手術(shù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)闌尾端部穿孔糜爛，腹腔膿彌漫，病情已十分嚴(yán)重。 1996年 7月 5日 7時(shí) 25分， 鄉(xiāng)嚴(yán)家村農(nóng)民李 因下腹疼痛，被送到 區(qū)衛(wèi)生院治療。致使掩蓋了臨床癥狀，延誤了治療時(shí)間。 區(qū)衛(wèi)生院醫(yī)生汪 工作馬虎，處理草率，在沒有明確診斷以前，濫用麻醉劑杜冷丁，掩蓋了臨床癥狀，延誤了病人的治療時(shí)間，造成較為嚴(yán)重的醫(yī)療事故。為了教育汪 本人，經(jīng)衛(wèi)生局研究，決定給汪 行政記過(guò)一次。手術(shù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)闌尾端部穿孔糜爛，腹腔膿彌漫，病情已十分嚴(yán)重。 區(qū)衛(wèi)生院醫(yī)生汪 對(duì)患者生命極不負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，造成了這起較為嚴(yán)重的醫(yī)療事故。 ? 又如：“ 非法集資問(wèn)題的通報(bào) ” ? 通報(bào)的分析不宜用推理的方式論證，只能用概括性的文字、判斷式的語(yǔ)句說(shuō)明事件的性質(zhì)、原因和影響。 表彰性通報(bào)應(yīng)寫明給予通報(bào)對(duì)象以何種表彰；懲戒性通報(bào)則應(yīng)寫明給予通報(bào)對(duì)象以何種處分，以及對(duì)錯(cuò)誤的糾正、補(bǔ)救辦法 。如： 關(guān)于表彰肖 等同志英勇?lián)尵攘熊嚨耐▓?bào) 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于非法集資問(wèn)題的通報(bào) 4．要求 通報(bào)要求主要是針對(duì)受文單位和受文單位的干部、群眾而提的，體現(xiàn)著通報(bào)的最終目的。 如： 《 共青團(tuán) 市委關(guān)于表彰肖 等同志英勇?lián)尵攘熊嚨耐▓?bào) 》 又如： 《 上海市人民政府辦公廳關(guān)于表?yè)P(yáng)市人大代表書面意見和市政協(xié)提案承辦單位的通報(bào) 》 ? 懲戒性通報(bào)則主要是針對(duì)通報(bào)對(duì)象之外的一般單位和群眾提出要求（包括重申某些有關(guān)規(guī)定），使之引以為戒，不犯或少犯類似錯(cuò)誤。 如 《 國(guó)家工商行政管理局廣告司關(guān)于美煙草公司違法在上海進(jìn)行卷煙廣告宣傳的通報(bào) 》 的要求部分： 又如： 國(guó)家安全生產(chǎn)委員會(huì)的通報(bào) 有的通報(bào)目的很單純，就是為了告知某一事實(shí)或情況，通報(bào)事件寫完后，只需簡(jiǎn)要地說(shuō)明通報(bào)目的和要求，即可結(jié)束全文。通知強(qiáng)調(diào)做什么和怎樣做，一般要求辦理，具有較強(qiáng)的強(qiáng)制力和約束力；而通報(bào)主要使受文單位了解某一典型或某一重要精神或情況，多起引導(dǎo)、激發(fā)、警示和溝通信息的作用。通知多具“未然性”，通報(bào)多具“已然性”。通知只能制發(fā)給自己的下級(jí)機(jī)關(guān)；而通報(bào)除了制發(fā)給下級(jí)機(jī)關(guān)外，也可以發(fā)給有關(guān)的不相隸屬機(jī)關(guān)。指示性通知的開頭是說(shuō)明發(fā)文的依據(jù)、目的和主張；而通報(bào)的開頭是陳述通報(bào)事件。命令（令）比決定莊重、嚴(yán)肅，決定又比通報(bào)莊重、嚴(yán)肅，所以在使用上，獎(jiǎng)懲性的命令（令）總是用于非常重大的事件，獎(jiǎng)懲性的決定則多用于需要授予稱號(hào)、記入檔案的情況，而獎(jiǎng)懲性的通報(bào)只是用于一般應(yīng)予表?yè)P(yáng)、批評(píng)的情況。命令（令）的獎(jiǎng)懲對(duì)象是極個(gè)別、極為突出的單位或個(gè)人；決定和通報(bào)則既可一次獎(jiǎng)懲個(gè)別單位和個(gè)人，也可以一次獎(jiǎng)懲大批人員和較多單位。命令（令）的制發(fā)權(quán)限要求很高，一般只能由縣級(jí)以上的政府機(jī)關(guān)或政府首腦發(fā)布；決定和通報(bào)雖然各級(jí)單位都可以制發(fā)，但二者的輕重程度