【正文】 省級人民政府確定（《通知》第二項）； （《通知》第三項）； “三同時”制度（《通知》第四項）； ， 3 實(shí)施范圍。到 2020年，力爭創(chuàng)建 10 個畜牧業(yè)綠色示范縣（市、區(qū)），規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套自建或有可依托的廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到 75%以上。 農(nóng)業(yè)部門牽頭推廣畜禽清潔養(yǎng)殖和畜禽糞污無害化、資源化處理技術(shù)，推行種養(yǎng)循環(huán)綜合利用型生態(tài)治理模式，實(shí)施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖(小區(qū) )標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造，因地制宜建設(shè)畜禽糞污收集處理廠和沼氣工程。 四、工作重點(diǎn) （一）編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃 各地農(nóng)業(yè)部門要主動與環(huán)保部門銜接，結(jié)合編制的“十三五”規(guī)劃，配合環(huán)保部門編制本級畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，報本級人 5 糞 便、污水的貯存設(shè)施，糞污厭氧消化和堆漚、有機(jī)肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設(shè)施。 （五）創(chuàng)新推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用工作 各地農(nóng)業(yè)部門要組織相關(guān)科研單位加大科技攻關(guān)，改進(jìn)和完善現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用技術(shù)模式，進(jìn)一步提高資源利用率。實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。健全病死畜禽無害化處理長效機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)保險與病死畜禽無害化處理的聯(lián)動機(jī)制，探索建立第三方治理機(jī)制，調(diào)動社會資本參與病死畜禽無害化處理。 （七）加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)督力度 各地農(nóng)業(yè)部門對掌握到的以下情況及時通報同級環(huán)保部門，由環(huán)保部門依法查處： 7 第四篇：農(nóng)業(yè)部大力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng) 10 月 13 日，農(nóng)業(yè)部在陜西楊凌召開全國畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)場會。 高鴻賓指出 ，自農(nóng)業(yè)部畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動開展以來，各地創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，規(guī)模養(yǎng)殖比重快速提升，畜禽生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高，標(biāo)準(zhǔn)化示范場已成為展示畜牧業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的窗口。全國年出欄 500 頭以上生豬、存欄 100 頭以上奶牛、存欄 2021只以上蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達(dá) 34%、 %和 %。保障畜產(chǎn)品市場有效供給、提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和防范動物 疫病都迫切要求大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。要加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場戶基礎(chǔ)設(shè)施改造，加強(qiáng)政策效果的評估和分析，強(qiáng)化項目資金監(jiān)管。抓好圈舍和設(shè)施設(shè)備建設(shè)，嚴(yán)格投入品使用、養(yǎng)殖檔案管理和動物疫病防控。按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的理念，大力培育一批 輻射面廣、帶動力強(qiáng)、生產(chǎn)經(jīng)營水平高的畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)逐步成為帶動農(nóng)戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的主體。 第五篇：推進(jìn)麗水市村鎮(zhèn)銀行組建試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見 推進(jìn)麗水市村鎮(zhèn)銀行組建試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見 根據(jù)銀監(jiān)會《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項實(shí)施辦法》、《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》和《村鎮(zhèn)銀行組建審批工作指引》以及其他相關(guān)文件精神，為規(guī)范我市村鎮(zhèn)銀行組建試點(diǎn)工作，切實(shí)解決麗水農(nóng)村地區(qū)金 融供給不足、競爭不充分等問題，進(jìn)一步改善農(nóng)村金融服務(wù)，結(jié)合麗水實(shí)際，特制定推進(jìn)麗水市村鎮(zhèn)銀行組建試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見。 二、組建原則 根據(jù)浙江銀監(jiān)局的統(tǒng)一部署，結(jié)合麗水縣域現(xiàn)狀，重點(diǎn)按照“積極穩(wěn)妥推進(jìn)與當(dāng)?shù)卣?主發(fā)起行意愿相結(jié)合”的原則，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)商業(yè)銀行作為主發(fā)起行，擇優(yōu)選定當(dāng)?shù)胤墙鹑谄髽I(yè)法人作為發(fā)起人，通過發(fā)起設(shè)立的方式，在全市 8 個縣（市、區(qū)）分期分批實(shí)施村鎮(zhèn)銀行組建試點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在麗水銀監(jiān)分局），成員由有 關(guān)部門人員組成，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)銀行組建試點(diǎn)工作的政策指導(dǎo)、上下溝通、情況反映、進(jìn)度把握等工作，確保村鎮(zhèn)銀行組建試點(diǎn)工作順利開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在銀監(jiān)辦事處或麗水銀監(jiān)分局對口科室），成員由有關(guān)部門人員組成，主要負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)銀行股東資格篩選、股權(quán)比例配置、高管人員選擇等具體工作，確保組建試點(diǎn)工作及時完成。 1．注冊資本金。 2．組織形式。 3．股權(quán)結(jié)構(gòu)。主發(fā)起人方（即主發(fā)起人加上其選定的企業(yè)法人發(fā)起人）持股比 例不低于 51%（原則上不高于 60%）。（ 2）主發(fā)起方以外的企業(yè)法人股東根據(jù)銀監(jiān)會相關(guān)要求，擇優(yōu)選擇。要構(gòu)建“階梯式”股權(quán)結(jié)構(gòu)，合理配置持股比例。 4．股東條件。相關(guān)發(fā)起人還應(yīng)符合以下要求： 一是要以民營骨干企業(yè)為主，且行業(yè)適當(dāng)分散。 二是上年末資產(chǎn)負(fù)債率須低于 70%。四是成立滿兩年，最近兩個會計連續(xù)盈利，具備補(bǔ)充村鎮(zhèn)銀行資本的能力，且最近兩年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為。確需入股的，不入大股，且承諾不擔(dān)任董、監(jiān)事。 5．公 司治理。 （ 1）董事長人選可由主發(fā)起人推薦，但董事會和監(jiān)事會組成要兼顧各方利益，要吸收當(dāng)?shù)毓蓶|擔(dān)任董事、監(jiān)事，發(fā)揮當(dāng)?shù)? 股東的作用。 五、主要程序 （一）擬定組建地點(diǎn)和主發(fā)起行。麗水銀監(jiān)分局根據(jù)各縣（市、區(qū)）政府的意愿，結(jié)合浙江銀監(jiān)局關(guān)于村鎮(zhèn)銀 行試點(diǎn)工作計劃，爭取其幫助和支持，聯(lián)系、擬定主發(fā)起行，并協(xié)調(diào)安排相關(guān)縣（市、區(qū)）政府和對應(yīng)銀行進(jìn)行互訪考察，最終確定主發(fā)起行。主發(fā)起行向浙江銀監(jiān)局上報關(guān)于要求在麗水市轄有關(guān)縣、市、區(qū)（蓮都碧湖）主發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的報告，并抄送麗水銀監(jiān)分局和當(dāng)?shù)卣?；各縣（市、區(qū)）政府向浙江銀監(jiān)局出具支持主發(fā)起人在本地組建村鎮(zhèn)銀行的書面意見，并抄報麗水銀監(jiān)分局。主發(fā)起方以外的企業(yè)法人股東由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)銀監(jiān)部門的相關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定準(zhǔn)入門 檻；主發(fā)起行擇優(yōu)選擇符合條件且有參股意愿的企業(yè)法人；銀監(jiān)部門審核擬參與組建村鎮(zhèn)銀行的股東構(gòu)成、股權(quán)結(jié)構(gòu)等。主發(fā)起行按照《村鎮(zhèn)銀行組建審批工作指引》，進(jìn)行村鎮(zhèn)銀行籌建籌備。 （五）開業(yè)前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。 六、扶持措施 各縣（市、區(qū)）政府要在網(wǎng)點(diǎn)選址、營業(yè)用房租賃等方面給予必要的支持和幫助，同時牽頭組織當(dāng)?shù)刎斦?、稅?wù)等部門，盡快出臺財政資金存放、費(fèi)用補(bǔ)助、稅收減免等方面的優(yōu)惠政策，并協(xié)調(diào)公安、消防、工商、人行等部門，為擬組建村鎮(zhèn)銀行的安防驗(yàn)收、名稱預(yù)核、工商登記、基本結(jié)算賬戶開戶等行政審批環(huán)節(jié)，開辟綠色通道。 （二）本方案由麗水市組建村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)