【正文】 有地點(diǎn)、安置有方案。對(duì)暴雨天氣下可能引發(fā)安全事故的危房、危墻隱患 ,各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (處 )要一處一處地排查 ,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改 ,堅(jiān)決杜絕群死群傷事件發(fā)生?？h城管局、住建局等部門要統(tǒng)籌縣城外洪防御和內(nèi)澇治理 ,全面篩查易澇積水區(qū)域 ,加強(qiáng)防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ,及時(shí)疏通城區(qū)河道和地下排水管網(wǎng) ,保證各類行洪排澇設(shè)施運(yùn)行正常 ,切實(shí)提高城鎮(zhèn)防洪排澇能力 ,一旦遭遇外洪內(nèi)澇 ,確保能在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常秩序。 五要加強(qiáng)工程建設(shè)和管理。脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)要加快工程進(jìn)度 ,特別是河道治理項(xiàng)目 ,要在主汛期之前完成建設(shè)任務(wù) ,確保河道行洪通暢。明確水利工程管理范圍 ,加強(qiáng)水利工程管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目管理 ,嚴(yán)格履行水行政許可程序 ,杜絕管理范圍內(nèi)擅自建設(shè)現(xiàn)象。 ((三 ))應(yīng)急反應(yīng)要迅速。要完善防汛抗旱應(yīng)急管理機(jī)制 ,提高應(yīng)急能力 ,及早做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備 ,確保重大險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生后 ,能夠迅速調(diào)動(dòng)一切資源和力量進(jìn)行處置 ,保證領(lǐng)導(dǎo)、器材、技術(shù)、隊(duì)伍、資金“五到位”。 二要暢通信息報(bào)送渠道。要按照區(qū)別對(duì)待、科學(xué)界定、銜接有序、依法遵規(guī)的原則 ,正確處理好領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)內(nèi)的信息報(bào)送和對(duì)外新聞宣傳的關(guān)系 ,做好重特大突發(fā)水旱災(zāi)害事件及敏感事件的輿論引導(dǎo)工作。防辦要善于研究新情況、新問(wèn)題 ,熟悉各類防洪工程情況、水文測(cè)報(bào)情況、料物和隊(duì)伍準(zhǔn)備情況 ,對(duì)工程狀態(tài)、防洪能力做到心中有數(shù)、反應(yīng)迅速、參謀準(zhǔn)確、調(diào)度有力。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ,嚴(yán)肅紀(jì)律 ,強(qiáng)化組織和作風(fēng)保障今年的各項(xiàng)防汛抗旱工作任務(wù)已經(jīng)明確 ,各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (處 )和縣直有關(guān)部門一定要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ,落實(shí)責(zé)任 ,確保全縣防汛抗旱工作要求落到實(shí)處。今年 ,縣委、縣政府調(diào)整了縣防汛抗旱指揮部 ,明確了職責(zé)分工 ,各級(jí)各部門一定要把防汛抗旱作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓?？h防汛抗旱指揮部要落實(shí)分片、分段、分點(diǎn)包干責(zé)任 ,將縣內(nèi)水庫(kù)、塘壩、險(xiǎn)工險(xiǎn)段全面分解落實(shí)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) (處 )、各個(gè)具體責(zé)任人。各有關(guān)責(zé)任人要按照責(zé)任分工 ,深入一線檢查指導(dǎo) ,重點(diǎn)檢查病險(xiǎn)水庫(kù)隱患整治、險(xiǎn)工險(xiǎn)段處理、防汛物資準(zhǔn)備、防汛隊(duì)伍落實(shí)、防汛預(yù)案制定完善等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 強(qiáng)化協(xié)同配合?？h水利部門要為縣委 、縣政府當(dāng)好參謀 ,加強(qiáng)對(duì)全縣防汛工作的督導(dǎo) ,及時(shí)準(zhǔn)確的搞好上下聯(lián)系 ,為抗洪搶險(xiǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù) ,要將防汛抗旱工作加入“河長(zhǎng)制”工作任務(wù)中 ,要收集歷史資料制成警示片 ,警醒黨員干部 ?？h郵政、電信、移動(dòng)公 司等部門要保證雨情、汛情的及時(shí)傳遞 ?？h新聞、宣傳部門要及時(shí)搞好宣傳報(bào)道 ?？h氣象部門要搞好天氣預(yù)報(bào) ,及時(shí)準(zhǔn)確提供雨情、汛情信息 。其它各部門都要盡職盡責(zé) ,做到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水保安全 ,超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施 ,保證人民生命安全 ,盡最大努力把損失降到最低限度。 加強(qiáng)督促檢查。要把監(jiān)督檢查作為消除安全隱患的重要手段 ,貫穿于汛前、汛中、汛后全過(guò)程。 ((四 ))嚴(yán)肅工作紀(jì)律。 一是要嚴(yán)格執(zhí)行 24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度 ,確保 24小時(shí)通訊暢通 ,決不允許擅離職守。要加強(qiáng)值班抽查 ,抽查結(jié)果要在媒體上公布 ,對(duì)于缺崗、失職的要嚴(yán)肅處理。堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的指令 ,對(duì)于拒不執(zhí)行和延誤執(zhí)行上級(jí)調(diào)度命令的 ,一律嚴(yán)格依據(jù)防汛紀(jì)律移交有關(guān)部門進(jìn)行組織處理和紀(jì)律處分。對(duì)因玩忽職守、工作不力造成嚴(yán)重?fù)p失的 ,一律嚴(yán)肅追究責(zé)任 ,堅(jiān)決依法依紀(jì)依規(guī)處理。剛才 ,市氣象局劉局長(zhǎng)對(duì)今年我市汛期的氣象形勢(shì)預(yù)測(cè)分析情況進(jìn)行了通報(bào) ,**同志代表市防汛抗旱指揮部對(duì)今年我市防汛抗旱及抗洪搶險(xiǎn)工作進(jìn)行了具體部署 ,《意見》很好 ,我完全贊同 ,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。第一 ,認(rèn)清形勢(shì) ,高度重視防汛抗旱工作。 一是科學(xué)對(duì)待今年的防汛形勢(shì)。從全國(guó)氣候趨勢(shì)會(huì)商預(yù)測(cè)看 ,今年極端天氣事件將多于常年同期 ,尤其值得注意的是 ,近些年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響 ,全球變暖 ,氣候異常 ,災(zāi)害性天氣增多且破壞力增強(qiáng) ,不可預(yù)見性更加明顯。 二是正視防汛工作存在的隱患。但是 ,由于受多方面因素的限制 ,部分河道防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理沒有全部到位、病險(xiǎn)小型水庫(kù)較多、 農(nóng)田排澇配套工程建設(shè)滯后、城市排水出口不暢等影響 ,我市安全度汛的問(wèn)題尚未得到根本解決 ,防汛安全隱患依然存在。對(duì)此 ,我們要保持清醒的頭腦和高度的警覺 ,要把問(wèn)題看得更重一些 ,把困難想得更多一些 ,把工作做得更充分一些。 三是引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識(shí)防汛工作。歷史經(jīng)驗(yàn)表明 ,如果思想上麻痹、措施失當(dāng)、應(yīng)對(duì)無(wú)序 ,就有可能小險(xiǎn)釀大險(xiǎn)。 四是充分認(rèn)識(shí)干旱缺水形勢(shì)的嚴(yán)重性。 5 月中旬以來(lái) ,全市多次降雨 ,大部分地區(qū)旱情得以緩解 ,但是局部干旱問(wèn)題仍然沒有得到徹底解決 ,應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視。 第二 ,強(qiáng)化措施 ,扎實(shí)做好防汛抗旱準(zhǔn)備。 一要完善防汛預(yù)案。在優(yōu)化預(yù)案的過(guò)程中 ,既要總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn) ,又要研究新的情況 。預(yù)案制定后 ,需群眾知道的 ,要通過(guò)各種方式讓廣大群眾知曉 ,以便在執(zhí)行過(guò)程中得到群眾的配合與支持。繼續(xù)抓好查險(xiǎn)的落實(shí) ,對(duì)查出的問(wèn)題要明確整改責(zé)任人和完成時(shí)限 ,隨時(shí)抽查進(jìn)展情況及質(zhì)量 ,保證整改落實(shí)到位。要消除隱患 ,確保安全 ,對(duì)工作不力、督促不力的責(zé)任人 ,要依法、依紀(jì)追究其責(zé)任。物資器材儲(chǔ)備是做好防汛抗旱的重要基礎(chǔ)。各區(qū)、縣 (市 )及有關(guān)部門、單位要根據(jù)各自防汛搶險(xiǎn)需要 ,調(diào)整品種結(jié)構(gòu) ,增加儲(chǔ)備數(shù)量 ,保證搶險(xiǎn)需要。各級(jí)防汛部門要加強(qiáng)對(duì)防汛物資的清查和管理 ,確保質(zhì)優(yōu)量足、帳物相符、規(guī)范堆放 ,防止挪用。 五要抓好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織培訓(xùn)。搶險(xiǎn)隊(duì)伍要落實(shí)到人頭 ,建制要相對(duì)固定 ,訓(xùn)練時(shí)間和經(jīng)費(fèi)要予以保證。防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)在汛情緊張時(shí) ,可集中食宿 ,實(shí)行軍事化管理 ,以保證隨時(shí)完成急難險(xiǎn)重任務(wù)。抓好清淤清障工作 ,是恢復(fù)和提高防洪能力 ,實(shí)現(xiàn)人水和諧的重要措施 ,也是安全度汛的重要前提。堅(jiān)決制止在大堤堤坡、堤腳種植農(nóng)作物的行為。 七要做好水文、氣象和通訊保障工作。要重視氣象、水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作 ,不斷提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的精確性和科學(xué) 性。各級(jí)防汛指揮部要加強(qiáng)值班值宿 ,密切關(guān)注汛情變化 ,及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。八要防汛抗旱“兩手抓”、“兩不誤”。要根據(jù)工程狀況 ,在確保安全的前提下 ,做好水庫(kù)、渠道的蓄水保水 ,為抗旱提供充足的水源。各地區(qū)、各有關(guān)部門要做好各類抗旱機(jī)具的維修及渠道清淤整治等 工作 ,做到一旦需要 ,即能發(fā)揮抗旱減災(zāi)的作用。 防汛抗旱是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同關(guān)心和參與的工作 ,是各地、各部門的共同責(zé)任 ,是全民的共同義務(wù)。 一是落實(shí)防汛責(zé)任。一是落實(shí)行政一把手負(fù)總責(zé)的防汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制 ,搶險(xiǎn)期間主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥 。二是建立 重點(diǎn)部位包干責(zé)任制。三是明確各級(jí)指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。四是按照“誰(shuí)管理 ,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則 ,落實(shí)好各系統(tǒng)、各部門的行業(yè)防汛責(zé)任制。防汛工作中 ,任何細(xì)小的疏忽和決策的失誤 ,都可能造成不可估量和無(wú)法彌補(bǔ)的損失。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不得力、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的 ,要予以通報(bào) 。 三是加強(qiáng)部門配合。城區(qū)的防汛工作由城防辦負(fù)責(zé) ,**新區(qū)及 **區(qū)、 **區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)段大堤搶險(xiǎn)及各項(xiàng)防汛工作 。氣象、水文部門要努力提高氣象水文預(yù)報(bào)水平 ,當(dāng)好防汛抗旱耳目 。經(jīng)貿(mào)、教育、國(guó)土資源等部門要督促落實(shí)好企業(yè)、廠礦、學(xué)校的自保措施 。衛(wèi)生防疫部門要及時(shí)派出醫(yī)療小組送醫(yī)送藥 。民政部門要做好救災(zāi)工作 ,安排好災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活 。宣傳部門要加強(qiáng)水患意識(shí)宣傳和典型事跡報(bào)道 ,把握正確的輿論 導(dǎo)向 。 同志們 ,今年我市防汛抗旱任務(wù)艱巨 ,責(zé)任重大。剛才 ,市氣象局劉局長(zhǎng)對(duì) 今年我市汛期的氣象形勢(shì)預(yù)測(cè)分析情況進(jìn)行了通報(bào) ,**同志代表市防汛抗旱指揮部對(duì)今年我市防汛抗旱及抗洪搶險(xiǎn)工作進(jìn)行了具體部署 ,《意見》很好 ,我完全贊同 ,請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。 第一 ,認(rèn)清形勢(shì) ,高度重視防汛抗旱工作。 一是科學(xué)對(duì)待今年的防汛形勢(shì)。從全國(guó)氣候趨勢(shì)會(huì)商預(yù)測(cè)看 ,今年極端天氣事件將多于常年同期 ,尤其值得注意的是 ,近些年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響 ,全球變暖 ,氣候異常 ,災(zāi)害性天氣增多且破壞力增強(qiáng) ,不可預(yù)見性更加明顯。 二是正視防汛工作存在的隱患。但是 ,由于受多方面因素的限制 ,部分河道防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理沒有全部到位、病險(xiǎn)小型水庫(kù)較多、農(nóng)田排澇配套工程建設(shè)滯后、城市排水出口不暢等影響 ,我市安全度汛的問(wèn)題尚未得到根本解決 ,防汛安全隱患依然存在。對(duì)此 ,我們要保持清醒的頭腦和高度的警覺 ,要把問(wèn)題看得更重一些 ,把困難想得更多一些 ,把工作做得更充分一些。 三是引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識(shí)防汛工作。歷史經(jīng)驗(yàn)表明 ,如果思想上麻痹、措施失當(dāng)、應(yīng)對(duì)無(wú)序 ,就有可能小險(xiǎn)釀大險(xiǎn)。 四是充分認(rèn)識(shí)干旱缺水形勢(shì)的嚴(yán)重性。 5 月中旬以來(lái) ,全市多次降雨 ,大部分地區(qū)旱情得以緩解 ,但是局部干旱問(wèn)題仍然沒有得到徹底解決 ,應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視。 第二 ,強(qiáng)化措施 ,扎實(shí)做好防汛抗旱準(zhǔn)備。 一要完善防汛預(yù)案。在優(yōu)化預(yù)案的過(guò)程中 ,既要總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn) ,又要研究新的情況 。預(yù)案制定后 ,需群眾知道的 ,要通過(guò)各種方式讓廣大群眾知曉 ,以便在執(zhí)行過(guò)程中得到 群眾的配合與支持。市水利、財(cái)政部門要與相關(guān)區(qū)、縣 (市 )政府密切配合 ,克服一切困難 ,確保 **城市段、 **河整治 ,**大閘圍堤加固 ,36處河道險(xiǎn)工治理 ,10處中小型水庫(kù)維修加固 ,24座排水站改造 ,16條大排干清淤等工程保質(zhì)保量地在主汛期到來(lái)之前完成。 三要抓好查險(xiǎn)、整改、除險(xiǎn)工作。要加強(qiáng)防洪排澇工程的維修 、養(yǎng)護(hù)和管理 ,層層落實(shí)責(zé)任 ,強(qiáng)化督促檢查 ,確保正常運(yùn)行 ,防止帶險(xiǎn)入汛。 四要備足防汛搶險(xiǎn)及抗旱物資。目前 ,全市防汛物資儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)不盡合理 ,儲(chǔ)備不均衡。對(duì)于重點(diǎn)堤段、險(xiǎn)工及病險(xiǎn)水庫(kù)的搶險(xiǎn)物料 ,要抓緊運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng) ,以備搶險(xiǎn)急需。對(duì)全市防汛物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、管理人員等要一一登記造冊(cè) ,確保及時(shí)就近調(diào)用。各地區(qū)、各單位都要根據(jù)搶險(xiǎn)需要 ,組建一支堅(jiān)強(qiáng)有力、反應(yīng)迅速的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)。要注重組織開展實(shí)戰(zhàn)演練 ,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情 ,能夠拉得出、拉得出、頂?shù)米　⒋虻泌A。 六要做好河道清障、清淤和排水渠道修復(fù)工作。水利部門要會(huì)同公安等部門加大水政執(zhí)法力度 ,加強(qiáng)巡邏檢查 ,嚴(yán)厲打擊侵占河道、違章設(shè)障、亂采河砂等違法行為 ,按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則 ,由屬地下發(fā)“清障通知書” ,限期清除一切妨礙行洪、危及堤防安全的障礙物 ,恢復(fù)行洪斷面 ,有效保證河道行洪安全。各區(qū)、縣 (市 )要突出抓好排水溝道的修復(fù)和清淤工作 ,被侵占的排灌溝道必須在主汛前恢復(fù) ,以保證排澇順暢。通訊聯(lián)絡(luò)暢通、信息傳 遞及時(shí) ,是奪取防汛抗災(zāi)主動(dòng)權(quán)的有效措施。要做好防汛通訊線路、機(jī)械設(shè)備的檢查維護(hù) ,確保通訊暢通。主汛期指揮部成員手機(jī)要 24 小時(shí)開機(jī) ,時(shí)時(shí)保持聯(lián)絡(luò)。針對(duì)今年我市的氣候特點(diǎn) ,要一邊防汛、一邊抗旱 ,在抓好防汛準(zhǔn)備的同時(shí) ,各地、各部門要充分做好抗旱的準(zhǔn)備工作。今年安排的飲水工程要力爭(zhēng)工期提前 ,盡早竣工供水。 第三 ,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ,形成防汛抗旱工作