【正文】 任務(wù)的處室一定被評為本先進(jìn)單位、凡提供招商信息并成功引進(jìn)的個人一定被評為先進(jìn)個人，最大限度地調(diào)動職工參與招商的積極性。 服務(wù)發(fā)展效果顯著。按照“擴(kuò)大投入、促進(jìn)轉(zhuǎn)型”的原則，先后設(shè)置和安排了新型工業(yè)化專項 基金 1500 萬元、金融發(fā)展基金 1000 萬元、軟件和服務(wù)外包專項資金 1000 萬元、全民創(chuàng)業(yè)資金 1100 萬元等一系列專項資金（基金），支持和促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。兩年來，累計直接投入 億元支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過財政資金的投入，引導(dǎo)和鼓勵社會資源向新興 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心，構(gòu)建支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)平臺，夯實(shí)財源可持續(xù)增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。按照市委三屆三次全體擴(kuò)大會議的要求，全面促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩個高于”要求，保持財政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長。 民生改善成果豐碩。按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，在保障工資發(fā)放、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，更加關(guān)注保障社會弱勢群體，不斷健全社會保障體系，努力提高公共教育文化水平，使每一個人都能享受到公共財政的溫暖，促進(jìn)社會均衡發(fā)展。職工大病醫(yī)療救助限額由 10 萬元提高到 20萬元；農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)由原來小學(xué)生均 230 元 /年，初中 350 元 /年，提高到小學(xué)生均 300 元 /年初中生均 500 元 /年等。 深化國庫集中收付制度改革。 2021 年，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將國庫集中支付范圍拓展到全部的市直部門，進(jìn)一步完善了財政國庫集中支付管理辦法，優(yōu)化業(yè)務(wù)操作流程，加強(qiáng)了集中支付代理銀行的管理工作。 2021 年以來，先后制定《 **市政府非稅收入管理暫行辦法》和《 **市市級國有資產(chǎn)和國有資源使用收入管理暫行辦法》，對市級非稅收入的征收和使用管理作出了明確的規(guī)定，為進(jìn)一步實(shí)施公務(wù)員津補(bǔ)貼改革及加強(qiáng)對部門的財政監(jiān)督監(jiān)管力 度奠定了工作基礎(chǔ)。 2021 年 4 月，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入上臺階的實(shí)施意見》，提出了到2021 年全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入要達(dá)到 1000 萬元的總體發(fā)展目標(biāo)，并就如何強(qiáng)化改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財政建設(shè)，提出了多項政策意見和措施，多措并舉改善農(nóng)村基層財政現(xiàn)狀。按照省財政的統(tǒng)一部署， 2021 年將原實(shí)行的市管縣財政體制改為省管縣財政體制，進(jìn)一步優(yōu)化促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制。 啟動綜合治稅新機(jī)制。為完善監(jiān)控措施、拓展財源，市財政牽頭組織多個部門啟動綜合治稅機(jī)制。綜合治稅機(jī)制的啟動，為拓展市區(qū)財源基數(shù)，促進(jìn)財力可持續(xù)增長奠定了制度保障和堅實(shí)基礎(chǔ)。從 2021 年起，在財 政預(yù)算科目管理中，全面實(shí)行新的政府收支分類，建立新的政府支出功能分類體系，將政府支出科目按經(jīng)費(fèi)性質(zhì)分類，轉(zhuǎn)變?yōu)榘垂δ芊诸?，便于支出效能的評價和比較。 實(shí)施公務(wù)員津補(bǔ)貼改革。津補(bǔ)貼改革的正式實(shí)施為規(guī)范部門間 公務(wù)員收入分配秩序、提高公務(wù)員收入透明度、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。進(jìn)一步建立健全了學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，突出抓好各項業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，形成終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)終身的氛圍，切實(shí)提高全體干部職工的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。二是強(qiáng)化法治意識，進(jìn)一步提高依法理財本領(lǐng)。始終堅持原則，為市委、市政府把好關(guān)，管好財；敢于得罪人，不做老好人。做到時刻想著群眾，心系群眾，正確對待手中的權(quán)力。同時不斷改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)為基層、為部門服務(wù)的意識，多溝通、多交流，努力創(chuàng)造和諧的工作氛圍。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是完善制度。三是落實(shí)責(zé)任。四是強(qiáng)化考 核。 二、開展廉政教育不放松。利用元旦、春節(jié)等重大節(jié)日這個重要“節(jié)點(diǎn)”，集中開展黨紀(jì)政紀(jì)教育活動；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包月領(lǐng)學(xué)、處室負(fù)責(zé)人專題講座制度；局機(jī)關(guān)通過制作廉政書簽、廉政工作牌、廉政漫畫展，在財政網(wǎng)站設(shè) 置廉政園地，設(shè)置廉政電腦屏保等，進(jìn)一步豐富廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)”建設(shè)；定期在組織觀看電教片等警示教育活動讓每位干部職工汲取教訓(xùn)，警鐘常鳴； 2021年五月份又開展了“學(xué)習(xí)身邊人，踐行能成行”主題教育活動；六月份又請市監(jiān)察室負(fù)責(zé)同志，為全體干部職工講授黨風(fēng)廉政建設(shè)方面知識；九月份還組織了全體干部職工赴市看守所，聽取勞教人員的現(xiàn)身說法，通過這些正反兩方面典型事例的教育，起到了很好的警示效果。 三、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律不動搖。具體表現(xiàn)在：帶頭堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真履行人民賦予的職責(zé)，不搞以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、錢權(quán)交易而傷害國家和人民群眾的利益；帶頭勤儉節(jié)約，時刻牢記“兩個務(wù)必”，嚴(yán)格制止奢侈浪費(fèi)行為；帶頭嚴(yán)于律己，勤政廉潔，清清白白做事，堂堂正正做人 。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員無違反廉政紀(jì)律情況。目前財政工作還面臨許多突出的困難和問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子將及時總結(jié)經(jīng)驗、改進(jìn)不足、揚(yáng)長補(bǔ)短，努力把各項工作做得更好。兩年來，財政綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、支 持發(fā)展能力明顯提高、維護(hù)社會穩(wěn)定和增強(qiáng)社會保障能力大大提升，初步建立了公共財政的框架體系，為全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，被省政府授予“財政收入增收表彰單 位”，也是唯一受到此項表彰的地級市?，F(xiàn)將我局領(lǐng)導(dǎo)班子 2021 年以來主要工作和廉政建設(shè)情況報告如下： 一、克服困難，千方百計確保財政增收 20212021 年，是 **財政全面豐收的兩年，是財政收入從量的積累向質(zhì)的突破的標(biāo)志之年，是 **財政人負(fù)重拼搏突破創(chuàng)新的兩年。 2021 年，全市完成財政總收入 億元，同比增長 ％；一般預(yù)算收入完成 億元，同比增長 ％，增幅全省第一； 2021 年以來，全市各級財政部門努力克服宏觀經(jīng)濟(jì)因素影響，適時出臺了多項針對性的政策措施，進(jìn)一步增加投入，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財政收入繼續(xù)保持快速增長趨勢。其中：一般預(yù)算收入 億元， 同比增長 %，增幅繼續(xù)居全省第一。一般預(yù)算收入繼去年首次突破 30 億元收入大關(guān)后，再次突破 40 億元大關(guān)，逼近 50 億元。 二、積極應(yīng)對，主動策應(yīng)上級扶持 深入研究上級體制政策，遴選培育項目資源，認(rèn)真做好項目包裝。 2021年全市爭取上級補(bǔ)助收入 億元，同比增長 %，占地方財政支出的 %。在全省省轄市中，我市市本級唯一享受全省32 個轉(zhuǎn)移支付縣同等政策待遇；爭取市本級地方財政收入增量省集中部分全額返還我市；率先將我市宿豫區(qū)作為“一事一議”項目以獎代補(bǔ)試點(diǎn)區(qū)等。此外，今年還進(jìn)一步爭取省對我市所有縣級以上工業(yè)園區(qū)進(jìn)入省級重點(diǎn)開發(fā)區(qū)平臺建 設(shè)、南北共建開發(fā)園區(qū)建設(shè)等項目給予更多的支持，預(yù)計全年新增補(bǔ)助資金 9000 萬元。兩年來共招引翔盛纖維、阿爾法制藥、巴黎凱林瑞、和信鋼材物流等項目 5 個，預(yù)計總投資 63 億元，全面超額完成了招商引資任務(wù)。在近兩年來的招商引資實(shí)踐中，財政局領(lǐng)導(dǎo)班子逐漸摸索并建立了一套行之有效的招商和幫辦服務(wù)制度。一是牢固樹立招商引資是“第一政績、第一要務(wù)”的工作意識；“不斷強(qiáng)化“一切為了大項目，為了大項目一切”的招商理念。進(jìn)一步加大幫辦服務(wù)力度，嚴(yán)格落實(shí)幫辦責(zé)任（包括局領(lǐng)導(dǎo)、具體幫辦人員），對重點(diǎn)項目實(shí)行局長、處長、經(jīng)辦人員三級幫辦制，全方位、全過程幫辦，幫助投資者協(xié)調(diào)解決在投資過程中遇到的各種 困難。三是在抓好在建項目幫辦服務(wù)的同時，時刻不忘招引新的項目，通過外出招商、以商引商等多形式、多渠道進(jìn)行招商引資，主動走出去到江、浙、滬、閩、粵等發(fā)達(dá)地區(qū)招商，邀請客商到**考察。四是強(qiáng)化考核，激勵招商。在目標(biāo)考核辦法中又提出，凡完成招商引資任務(wù)的處室一定被評為本先進(jìn)單位、凡提供招商信息并成功引進(jìn)的個 人一定被評為先進(jìn)個人，最大限度地調(diào)動職工參與招商的積極性。 服務(wù)發(fā)展效果顯著。按照“擴(kuò)大投入、促進(jìn)轉(zhuǎn)型” 的原則，先后設(shè)置和安排了新型工業(yè)化專項 基金 1500 萬元、金融發(fā)展基金 1000 萬元、軟件和服務(wù)外包專項資金 1000 萬元、全民創(chuàng)業(yè)資金 1100 萬元等一系列專項資金（基金），支持和促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。兩年來，累計直接投入 億元支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過財政資金的投入，引導(dǎo)和鼓勵社會資源向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心，構(gòu)建支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)平臺，夯實(shí)財源可持續(xù)增長的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。按照市委三屆三次全體擴(kuò)大會議的要求，全面促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩個高于”要求，保持財政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長。 民生改善成果豐碩。按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，在保障工資發(fā)放、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，更加關(guān)注保障社會弱勢群體，不斷健全社會保障體系，努力提高公共教育文化水平，使每一個人都能享受到公共財政的溫暖，促進(jìn)社會均衡發(fā)展。職工大病醫(yī)療救助限額由 10 萬元 提高到 20萬元；農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)由原來小學(xué)生均 230 元 /年，初中 350 元 /年，提高到小學(xué)生均 300 元 /年初中生均 500 元 /年等。 深化國庫集中收付制度改革。 2021 年，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將國庫集中支付范圍拓展到全部的市直部門，進(jìn)一步完善了財政國庫集中支付管理 辦法，優(yōu)化業(yè)務(wù)操作流程，加強(qiáng)了集中支付代理銀行的管理工作。 2021 年以來，先后制定《 **市政府非稅收入管理暫行辦法》和《 **市市級國有資產(chǎn)和國有資源使用收入管理暫行辦法》，對市級非稅收入的征收和使用管理作出了明確的規(guī)定，為進(jìn)一步實(shí)施公務(wù)員津補(bǔ)貼改革及加強(qiáng)對部門的財政監(jiān)督監(jiān)管力度奠定了工作基礎(chǔ)。 2021 年 4 月，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入上臺階的實(shí)施意見》，提出了到2021 年全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入要達(dá)到 1000 萬元的總體發(fā)展 目標(biāo)，并就如何強(qiáng)化改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財政建設(shè)，提出了多項政策意見和措施，多措并舉改善農(nóng)村基層財政現(xiàn)狀。按照省財政的統(tǒng)一部署， 2021 年將原實(shí)行的市管縣財政體制改為省管縣財政體制，進(jìn)一步優(yōu)化促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制。 啟動綜合治稅新機(jī)制。為完善監(jiān)控措施、拓展財源，市財政牽頭組織多個部門啟動綜合治稅機(jī)制。綜合治稅機(jī)制的啟動，為拓展市區(qū)財源基數(shù)，促進(jìn)財力可持續(xù)增長奠定了制度保障和堅實(shí)基礎(chǔ)。從 2021 年起，在財政預(yù)算科目管理中，全面實(shí)行新的政府收支分類，建立新的政府支出功能分類體系，將政府支出科目按經(jīng)費(fèi)性質(zhì)分類，轉(zhuǎn)變?yōu)榘垂δ芊诸?，便于支出效能的評價和比較。 實(shí)施公務(wù)員津補(bǔ)貼改革。津補(bǔ)貼改革的正式實(shí)施為規(guī)范部門間公務(wù)員收入分配秩序、提高公務(wù)員收入透明度、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。進(jìn)一步建立健全了學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，突出抓好各項業(yè) 務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，形成終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)終身的氛圍，切實(shí)提高全體干部職工的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。二是強(qiáng)化法治意識，進(jìn)一步提高依法理財本領(lǐng)。始終堅持原則，為市委、市政府把好關(guān)，管好財；敢于得罪人，不做老好人。做到時刻想著群眾，心系群眾，正確對待手中的權(quán)力。同時不斷改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)為基層、為部門服務(wù)的意識，多溝通、多交流，努力創(chuàng)造和諧的工作氛圍。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是完善制度。三是落實(shí)責(zé)任。四是強(qiáng)化考核。 二、開展廉政教育不放松。利用元旦、春節(jié)等重大節(jié)日這個重要“節(jié)點(diǎn)”，集中開展黨紀(jì)政紀(jì)教育活動；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包月領(lǐng)學(xué)、處室負(fù)責(zé)人專題講座制度；局機(jī)關(guān)通過制作廉政書簽、廉政工作牌、廉政漫畫展，在財政網(wǎng)站設(shè)置廉政園地，設(shè)置廉政電腦屏保等，進(jìn)一步豐富廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)”建設(shè)；定期在組織觀看電教片等警示教育活動讓每位干部職工汲取教訓(xùn)，警鐘常鳴； 2021年五月份又開展了“學(xué)習(xí)身邊人，踐行能成行”主題教育活動；六月份又請 市監(jiān)察室負(fù)責(zé)同志，為全體干部職工講授黨風(fēng)廉政建設(shè)方面知識；九月份還組織了全體干部職工赴市看守所，聽取勞教人員的現(xiàn)身說法，通過這些正反兩方面典型事例的教育，起到了很好的警示效果。 三、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律不動搖。具體表現(xiàn)在：帶頭堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真履行人民賦予的職責(zé)，不搞以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、錢權(quán)交易而傷害國家和人民群眾的利益；帶頭勤 儉節(jié)約，時刻牢記“兩個務(wù)必”，嚴(yán)格制止奢侈浪費(fèi)行為；帶頭嚴(yán)于律己，勤政廉潔，清清白白做事，堂堂正正做人 。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員無違反廉政紀(jì)律情況。目前財政工作還面臨許多突出的困難和問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子將及時總結(jié)經(jīng)驗、改進(jìn)不足、揚(yáng)長補(bǔ)短，努力把各項工作 做得更