【正文】 扶貧領(lǐng)域作風問題形成根源，較真碰硬壓縮作風問題滋生空間，嚴 懲嚴治形成對作風問題的強大震懾，標本兼治構(gòu)建扶貧領(lǐng) 域作風建設(shè)長效機制，全力戰(zhàn)勝作風不實這個最大的敵人，促進脫貧攻堅各項政策措施全面落實，確保全州脫貧攻堅任務如期完成。自治州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署，明確專項治理總體要求。 （二）堅持以上率下與加強指導相結(jié)合。指導本縣（市）、本部門加強作風建設(shè)，解決存在的突出問題。對影響脫貧攻堅政策措施落實的突出問題，對基層干部反映強烈的問題，對損害群眾利益的行為，迅速糾正，堅決整改。 （四）堅持集中突破與持續(xù)推進相結(jié)合。將作風建設(shè)貫穿脫貧攻堅全過程，持續(xù)推進。 （一）“四個意識”不強 ，以總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想統(tǒng)攬和脫貧攻堅工作指導不夠，對脫貧攻堅“頭等大事”、重要性、艱巨性、緊迫性認識不到位，存在松懈情緒和厭戰(zhàn)心理，攻堅克難韌勁不足，沒有作為重大政治任務進行安排部署。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室 整改責任單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位，各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組 ，行動不堅決，對加強和改進扶貧工作缺乏好的點子和思路，對待上級工作部署照本宣科、生搬硬套，不能結(jié)合本地、本單位工作實際創(chuàng)新工作方式方法。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室整改責任單位：各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組 ，或提高標 準，人為吊高胃口；或降低標準，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室整改責任單位：各縣(市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組 (二 )責任落實不到位 ，主要負責同志研究指導不夠，履行主體責任和監(jiān)督責任不力，分管負責同志工作不深入不扎實，具體負責部門責任不明確不落實。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室 整改責任單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位，各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組 （市）、本部門的扶貧工作指導不夠，沒有形成系統(tǒng)合力。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室 整改責任單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位，各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組 ，缺乏協(xié)調(diào)配合意識，行業(yè)規(guī)劃與脫貧攻堅規(guī)劃不銜接，項目資金與脫貧需求不協(xié)調(diào)，扶貧措施與致貧原因不合拍，主動作為不夠。 整改牽頭單位：州委組織部 整改責任單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室，州“訪惠聚”駐村工作領(lǐng)導小組辦公室，各縣（市）“訪惠聚”駐村工作領(lǐng)導小組辦公室 (三 )工作措施不精準 ，建檔立卡不實不細，沒有做到應納盡納，貧困退出沒有堅持標準和程序，退出質(zhì)量不高；貧困戶對上級安排的脫貧措施不了解、不清楚，存在被脫貧、假脫貧。整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公 室 整改責任單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位，各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組 ，“一戶多策、一人一策”沒有真正到戶到人，到村到戶政策措施針對性不強、力度不夠。對扶貧政策不研究，以普惠性政策代替精準扶貧政策。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室 整改責任單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位，各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組 (四 )資金管理使用不規(guī)范 ，導致貪污浪費、擠占挪用等問題時有發(fā)生。 整改牽頭單位：州財政局 整改責任單位：州發(fā)改委、民宗委、審計局、扶貧辦，各縣（市）黨委、政府 6 （市）統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金用于脫貧攻堅支持不堅決，甚至軟抵制。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室整改責任單位：各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組 (五 )工作作風不扎實 ，指導工作脫離實際，遇到問題不解決。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室 整改責任單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位，各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組 ，搞形象工程，或者強迫命令“一刀切”。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室 整改責任單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位，各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組 、發(fā)文件、打電話、填表格、報數(shù)據(jù)、搞評比，朝令夕改，增加基層負擔。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室整改責任單位：州發(fā)改委、財政局、審計局（ 六 )考核監(jiān)督從嚴要求不夠 ，不較真碰硬。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室 整改責任單位：各縣（市）黨委、政府，各縣（市）扶貧辦 ，袒護包庇。各縣（市）、各部門要分別制定培訓 計劃，分級安排培訓，重點針對扶貧干部的指導能力、推進能力、實施能力，深入學習貫徹黨的十九大關(guān)于脫貧攻堅的新部署新要求，解讀脫貧攻堅政策舉措，介紹精準扶貧典型做法，幫助培訓對象提高認識，著力培養(yǎng)懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧干部隊伍。派出單位選派得力干部擔任駐村“第一書記”及“訪惠聚”工作隊員，切實體現(xiàn)“隊員當代表，單位做后盾”。 整改牽頭單位：州“訪惠聚”駐村工作領(lǐng)導小組辦公室整改責任單位：各縣（市）“訪惠聚”駐村工作領(lǐng)導小組辦公室 （三）改進調(diào)查研究。調(diào)研方式要求實，不提前踩點，不培訓農(nóng)戶，不弄虛作假。嚴禁為迎接檢查制作 9 展板，嚴禁無實質(zhì)內(nèi)容的安排，嚴禁層層陪同。減少村級填報表數(shù)，除每年根據(jù)統(tǒng)一部署填報建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)外，任何單位任何部門不得以任何理由要求村級填報扶貧數(shù)據(jù)，切實減輕村級扶貧干部負擔。減少會議文件，精簡會議活動，減少發(fā)文數(shù)量，嚴禁朝令夕改。加強建檔立卡動態(tài)管理，不斷提高識別質(zhì)量。加強各縣（市）、各部門間數(shù)據(jù)和信息共享，加強數(shù)據(jù)分析，為宏觀決策和工作指導提供支持。根據(jù)脫貧攻堅規(guī)劃、實施方案和工作需要，指導縣（市）建立健全脫貧攻堅項目庫，加強項目論證和儲備，防止資金閑臵浪費，防止因項目選定不準造成損失。州、縣 (市 )扶貧資金計劃一律公開，鄉(xiāng)村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示。 整改牽頭單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室 整改責任單位：州財政局，各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組 （八）加強常態(tài)化督查巡查。自覺接受人大、紀檢監(jiān)察、審計、媒體、社會等全方位的監(jiān)督，倒逼打造過硬優(yōu)良作風。對所有下?lián)芊鲐氋Y金，實現(xiàn)州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審計全覆蓋。 整改牽頭單位：州審計局 整改責任單位：各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組 （十）強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責。建立查實曝光制度，對查實的扶貧領(lǐng)域案件，堅決予以曝光。 整改牽頭單位：州紀委、監(jiān)察委員會 整改責任單位：州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室、各縣（市）扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組 五、時間安排 （一）制定工作方案。 (二 )開展學習培訓。 （三 )全面專項治理。 (四 )系統(tǒng)總結(jié)提高。 六、組織領(lǐng)導 (一 )提高思想認識。 (二 )落實工作責任。各縣（市）黨政主要負責同志，州、縣（市）扶貧辦黨組書記、主任為第一責任人，州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位負責同志、各縣（市）分管負責同志具體負責。各縣（市）、各部門要切實提高思想認識，把扶貧領(lǐng)域作風專項治理作為管黨治黨具體行動，將全面從嚴治黨系列安排部署落實到脫貧攻堅全過程各環(huán)節(jié)，高標準、嚴要求、做表率，堅持不懈搞好作風問題專項治理。 14 克孜勒蘇柯爾克孜自治州扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室 2021 年 4 月 1日印發(fā)