【正文】 ；打造風雨橋沿河風光帶， 將文革橋按照城市橋梁標準進行改造；克服萬難，堅決將湘運車輛歸站運營。三是要加強新區(qū)建設(shè)。我們將適時啟動濱江麗城三期工程和西洋江防洪堤二期工程建設(shè)，完成朱家大道的路面建設(shè)，全面完成新區(qū)的燈化、綠化、亮化建設(shè)工作，進一步完善污水管網(wǎng)供氣等配套設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境、提高城鎮(zhèn)品味，致力將新區(qū)打造成一片風光迤邐的沿江新城。我鎮(zhèn)城區(qū)的望岳禪寺遠近有名，香火旺盛，這里風景優(yōu)美，是我鎮(zhèn)的又一處風水寶地，已經(jīng)初步 具備一個生態(tài)公園的條件。 三、狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，確保進入全縣一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年我們要以縣“三城同創(chuàng)”為契機，爭創(chuàng)衛(wèi)生模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中力量打一場農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治反超仗。全 面實行班子成員包片、駐村干部包村、村干部包組、黨員組長包戶、居民戶主包房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治責任體系，班子成員和駐村干部要切實加強對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的指導、支持和服務(wù)。同時要扎實認真做好衛(wèi)生入戶檢查評比工作，每月各村支兩委在村評選“最清潔戶”和“最不清潔戶”，按照屬地管理分村分階段對河道進行專人保潔。 四、狠抓農(nóng)業(yè)特色，確保形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是要確定以富硒為主導的四大產(chǎn)業(yè)。二是要建設(shè)一批無公害、有特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。采取“基地 +貧困戶”的模式，推進農(nóng)業(yè)基地直接掛鉤貧困戶，促進基地做大做強，帶動貧困戶穩(wěn)定增收，達到雙贏目的。全年要培育市級龍頭企業(yè) 1家以上，同時加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)知名品牌。 五、狠抓脫貧攻堅，確保幫扶工作 落到實處。今年我們要認真按照“五個一批、六個精準、七大幫扶措施”的要求嚴格落實，確保完成 6個貧困村脫帽和 2460人的脫貧任務(wù)。駐村干部和村干部都是結(jié)對幫扶人，我們要掌握村里每一位貧困人口的動態(tài)情況，真心實意地幫助貧困人口真脫貧，不返貧，確保我們的結(jié)對幫扶脫貧成績能經(jīng)得起上級檢驗、更經(jīng)得 起人民群眾的考驗。一是要全面完成上級分配的為民辦實事項目，不折不扣落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。堅定推行教育強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，支持教育部門辦好高中、初中、小學和幼兒園，打造 xx 教育品牌。堅持按照全鎮(zhèn)整體規(guī)劃開展國土工作，堅決制止亂占耕地、違法建設(shè)的行為。要發(fā)展文體廣電事業(yè)，加快全鎮(zhèn)文體設(shè)施建設(shè)，深入設(shè)施文化惠民工程。要扎實開展計劃生育工作，打牢基礎(chǔ)工作，狠抓“四術(shù)”工作的落實，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，確保計劃生育工作先進單位稱號。繼續(xù)做好 23 個重點信訪對象和 7 類重點人群的穩(wěn)控工作，力爭年內(nèi)化解一批信訪老案。同時，要充分利用信訪接待室的監(jiān)控設(shè)備，對非法纏訪、鬧訪、串訪和無理取鬧的對象，要收集好相關(guān)證據(jù)，嚴厲予以打擊，推行網(wǎng)絡(luò)化精細管理，落實“一村一輔警”工作機制，打造村級綜治服務(wù)平臺，夯實綜治基層基礎(chǔ)。要嚴防死守做好森林防火工作。各片片長為森林防火工作第一責任人，駐村干部和村書記（主任）為直接責任人，各村要制定護林防火村規(guī)民約，明確防火巡護員，巡護員必須每天鳴鑼兩次；建立健全森林防火工作問責制，對失職、瀆職或工作不落實導致發(fā)生森林火 災并造成惡劣影響或嚴重損失的要依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責任。根據(jù)鄉(xiāng)黨委研究的意見，下面我講三個方面的內(nèi)容： 一、客觀總結(jié)成績，堅定發(fā)展信心 2021 年，是我們嚴格落實縣委、政府決策部署，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，努力 實現(xiàn)富民強鄉(xiāng)目標的關(guān)鍵一年，沿著“四個安鄉(xiāng)”發(fā)展路線，助力“五大戰(zhàn)略”發(fā)展舉措，打響全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“鄉(xiāng)村蝶變百日會戰(zhàn)”，為實現(xiàn)“水韻安鄉(xiāng)”，早日建成生態(tài)宜居的 xx 經(jīng)濟強縣貢獻了“ xx 力量”。認真落實全面從嚴治黨政治責任，層層落實“兩個責任”；“兩學一做”走向深入，形成長效，創(chuàng)新了學習方式，形成了“集中研學、電話督學、微信傳學、上門送學”的多層次、全方位教育陣地。 今年，我們按照要求進行了黨委、人大、政府的集中換屆，堅持挺紀在前，確保換屆風清氣正。 鄉(xiāng)村面貌日新月異。截止到目前，全鄉(xiāng)共拆除空心屋x 個，全面清理主干 公路、溝渠沿線，遷移墳墓 92 座，出口洲啞河疏浚工程進入實施階段，發(fā)展稻蝦養(yǎng)殖 x 余畝，在大石公路珊珀湖社區(qū)段規(guī)劃荷花種植面積 x 畝，國家農(nóng)業(yè)公園正式進入啟動規(guī)劃。農(nóng)歷小年，我們舉行了返鄉(xiāng)知名人士美麗鄉(xiāng)村“半日游”活動，隆重慶祝了我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，向社會各界展示了 xx 的新面貌，振奮人心。 法制建設(shè)不斷創(chuàng)新。獲得了“常德市綜治平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。我們針對全鄉(xiāng)涉穩(wěn)對象進行一對一包保到位，并對其分別實行了“三幫一”，做到一季一談話、半年一考核。開展平安家庭創(chuàng)建活動，形成了良好的社會風氣。 安全生產(chǎn)常抓不懈。對涉及安全隱患的校車、煙花爆竹、磚廠、渡口等加強監(jiān)管督導。改善民生是全鄉(xiāng)工作的出發(fā)點和落腳點，切實解決老百姓的困難是黨委政府迫切關(guān)心的大事。進一步擴大保障面，嚴格規(guī)范低保申請審批程序，確保把真正困難的群眾全部納入低保范圍。我們著力做好計劃生育工作。我們著力解決群眾關(guān)心的熱點基礎(chǔ)建設(shè)工作。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進。 目前全鄉(xiāng)共有流轉(zhuǎn)面積 x畝，占比 x%?？傮w呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進的態(tài)勢。 同志們，回首過去的一年，我鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)成果斐然，人民滿意度顯著提高，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。 一是經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。高速公路建成通車，尤其是去年經(jīng)歷了合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)以后， xx 在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的優(yōu)勢逐漸喪失， xx 是典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，沒有規(guī)?；钠髽I(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā) 展仍停留在小范圍流轉(zhuǎn)土地和家庭農(nóng)場式的經(jīng)營模式中，“互聯(lián)網(wǎng) +農(nóng)業(yè)”遲遲發(fā)展不起來，良好的投資環(huán)境沒有形成，招商引資沒有項目，嚴重拖后了經(jīng)濟發(fā)展的腳步，被周邊的大鯨港、深柳鎮(zhèn)甩在后面，與津市的保河堤、官垸鄉(xiāng)也拉開差距。一方面是部分干部作風不硬。有的干部責任心不強，習慣當甩手掌柜，遙控指揮，工作不踩腳后跟，有的干部思想僵化，混時度日，得過且過，把黨委、政府交辦的工作任務(wù)當做“耳旁風”，不守規(guī)矩、生活散漫。村級后備干部培養(yǎng)的問題是我們“老生常談”的，但是長期以來支部書記或思想僵化，或患得患失，偏執(zhí)地認為培養(yǎng)起來的人就是跟自己“搶位子”，加上村里青壯骨干多外出務(wù)工，種種主觀和客觀上的原因直接導致了村里沒有后備力量，村干部隊伍出現(xiàn)“青黃不接 ”，更進一步導致了不穩(wěn)定情況的出現(xiàn)。 三是思想問題日益嚴峻。當前，在執(zhí)行黨委政府決策上，有的干部推三阻四、拖拖拉拉，嚴重歪曲了黨委政府在關(guān)鍵節(jié)點下達的目標任務(wù)，給工作造成被動。這些陳舊的觀念甚囂塵上，不斷為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展增添阻力。 新的一年，我鄉(xiāng)面臨著很多新的機遇，解決目前存在的問題，必須要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加快發(fā)展。 從政策環(huán)境來看，我們必須主動出擊，把握形勢。今年的中央一號文件中明確提出加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革力度，下好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“一盤棋”，注重保障民生，提升人民生活水平。我鄉(xiāng)即將迎來歷史最佳機遇期。 2021 年底，我鄉(xiāng)全域美麗 鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成果，令人振奮，成果來之不易，需要全體干部共同努力維護。當前，干部群眾團結(jié)奮斗的熱情高漲、氛圍空前，我們務(wù)必倍珍惜來之不易的發(fā)展機會，擼起袖子加油干！ 2021年工作的總體要求是：認真貫徹落實十八屆六中全會和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神，堅定不移按照縣第十二次黨代會確定的目標任務(wù)，圍繞“發(fā)展 xx 經(jīng)濟，建設(shè)幸福安鄉(xiāng)”的總 目標，弘揚“北有安鄉(xiāng)，自強不息”精神，落實縣委“五大會戰(zhàn)”和“五大戰(zhàn)略”的各項決策部署，全力做好鄉(xiāng)村蝶變、招商引資、產(chǎn)業(yè)帶動、民生升溫、安全穩(wěn)定等工作，做到穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，全力建設(shè)“幸福 xx”，為早日實現(xiàn)“水韻安鄉(xiāng)”美好愿景，建成生態(tài)宜居的 xx經(jīng)濟強縣增光添彩。 （一）透析現(xiàn)狀 **鎮(zhèn)地處漢江北岸，與安康城隔江相望，地形由南向北呈現(xiàn)川道、丘陵、山區(qū)分布，總面積 ，鎮(zhèn)轄 40 個行政村，農(nóng)村人口 萬人，有安康東站、安康機務(wù)段、安康二中、等中省市企事業(yè)單位 20 多個，非農(nóng)和暫住人口 2 萬多人。近年來，由于各種原因?qū)е?**政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展步入低谷。由于社會轉(zhuǎn)型各種矛盾突現(xiàn)，加之重點建設(shè)，各 種利益訴求多元化等原因，信訪在村鎮(zhèn)攔不住門，到區(qū)上市赴省進京上訪有增無減，成為全市掛號的信訪大鎮(zhèn)，領(lǐng)導干部把主要精力用于信訪，把有限的辦公經(jīng)費用于信訪，沒有精力抓發(fā)展。行政決策、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)不夠公開，基層組織軟弱癱瘓， 5 個村兩年來沒有支部書記，一些熱點、難點、焦點問題媒體關(guān)注度很高，負面影響很大。四是經(jīng)濟發(fā)展緩慢且不平衡。畜牧、林果、烤煙等主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，不集中，不成氣候。五是財政拮據(jù)，負債累累，化解不良債務(wù)，保穩(wěn)定、保民生、保運轉(zhuǎn)壓力很大。一是領(lǐng)導班子軟弱，戰(zhàn)斗力不強。二是部分鎮(zhèn)干部心里不平衡，人心渙散，工作積極性不高。四是機關(guān)房屋破舊不堪，兩棟舊樓房不僅漏水，而且電線老化斷電，唯獨一樓勉強能辦公，一般干部無宿舍，辦公條件和機關(guān)伙食差，多數(shù)辦公室無電腦、無空調(diào)、無網(wǎng)線，用電用水不能正常保障，直接影響干部工作情緒。六是工作機制不健全，對政府職能設(shè)置沒有新定位，區(qū)域發(fā)展沒有新思維，主導產(chǎn)業(yè)建設(shè)無規(guī)劃、無目標、無項 目，組織管理沒有新機制、新措施、新方法。八是最大的工作失誤是放松了思想政治工作。 （三）總體思路 思路決定出路，出路決定發(fā)展，發(fā)展是第一要務(wù)，是解決一切問題的根本。 強力推進城鄉(xiāng)一體化，打造 **經(jīng)濟升級版。城鎮(zhèn)建設(shè)應按“一條軸線、一個中心、三個組團”的遠景規(guī)劃建設(shè) **城鎮(zhèn)化?！耙粋€中心”就是整合砂石廠閑置資產(chǎn)，開發(fā)建設(shè)具有現(xiàn)代城市風情，人居樣板大社區(qū)?，F(xiàn)在房屋人走樓空，破損不堪，場內(nèi)居住的多數(shù)是留守職工和暫住人口，由于體制的原因，成為管理盲區(qū)，臟亂差十分嚴重。可與江北大道（ 316 國道）的拓寬改造、濱江大道的修建以及王壩馬路市場的遷建一并統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，可謂一舉三得。二組團高標準建設(shè)徐嶺萬人社區(qū)，重點安置店灣、徐嶺鎳項目園區(qū)的拆遷戶和鄰近村的辟災移民戶。 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級特色產(chǎn)業(yè)。 中片淺丘地帶，規(guī)模發(fā)展畜牧、烤煙、瓜果、蔬菜、糧油產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展生豬基地，夯實農(nóng)民致富基礎(chǔ)。 靠近鐵路和即將建設(shè)的北環(huán)路沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)，按照“區(qū)域化布局、園區(qū)化承載、產(chǎn)業(yè)化集聚、大項目引領(lǐng)、大集團帶動”的總體思路。形成以鎳項目園、江華鋇鹽為主體的產(chǎn)業(yè)集群帶。一是中央全面深化改革，加快推進新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略部署，必將在政策、項目、投入上加大力度，進一步激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。三是安康漢江城東大橋、濱江大道、安康中心港、金屬鎳項目園等重大項目建設(shè)，必將促成大量的人流、物流、資金流涌入我鎮(zhèn)，將極大地帶動我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此， 2021 年全鎮(zhèn)工作的指導思想是：以十八屆三中全會精神為指導，以保穩(wěn)定、保民生、保增長為總基調(diào)，堅持改革統(tǒng)領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、園區(qū)承載、基礎(chǔ)配套、城鎮(zhèn)帶動、生態(tài)為先的總要求，圍繞六項工作重點，狠下五個功夫（班子建設(shè)、環(huán)境保障、信訪維穩(wěn)、城鎮(zhèn)化建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展）實施五個創(chuàng)新（思維理念創(chuàng)新、群眾工作方法創(chuàng)新、社會治理 手段創(chuàng)新、財政體制機制創(chuàng)新、目標考核創(chuàng)新），解決五個問題（班子癱、人心散、管理亂、矛盾多、發(fā)展慢），爭創(chuàng)五個一流（建一流隊伍、做一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績、保一流環(huán)境、塑一流口碑），實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變（作風由“虛”向“實”轉(zhuǎn)變、信訪由“堵”向“疏 ”轉(zhuǎn)變、環(huán)境由“差”向“好”轉(zhuǎn)變、管理由“混亂”向“有序”轉(zhuǎn)變、發(fā)展由“慢”向“快”轉(zhuǎn)變），推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。圍繞以上的指導思想、工作思路和目標任務(wù)，重點抓好八個方面的工作： （一）突 出項目建設(shè)，確保投資快速增長。各村各單位各部門都要把項目建設(shè)作為發(fā)展的第一抓手，圍著項目轉(zhuǎn)，盯著項目干，集中力量，一抓到底。一要突出抓好重點項目。確保章進良養(yǎng)老院、金健和龍王山泉富硒食品生產(chǎn)技改項目、農(nóng)電改造、公路硬化、人畜飲水等 15 個項目投產(chǎn)投用，確保紅磚社區(qū)、徐嶺社區(qū)、萬春寺文化生態(tài)園、唐淌張晏白山羊養(yǎng)殖基地等 12 個項目達到預期進度。要依托鎳項目園區(qū)在建優(yōu)勢和園區(qū)承載平臺，著眼于構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群，策劃一批重大招商項目，增強針對性和實效性，突出新型材料、富硒食品、物流配送、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域招商。三要突出抓好環(huán)境保障。 （二）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為企業(yè)提供發(fā)展平臺。要始終把壯大循環(huán)工業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的第一引擎，把工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)作為重大的發(fā)展載體來抓，**工業(yè)園區(qū)是省政府十年前批建的重點園區(qū)之一，由于地勢不平、交通瓶頸制約、資金不足、措施不力等原因，未能和五里、恒口工業(yè)園區(qū)齊頭并進發(fā)展，致使 **工業(yè)園區(qū)有其名，無其型，因此，我們要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，牢固樹立集約節(jié)約理念，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，按照工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型社區(qū)“三區(qū) ”統(tǒng)籌的思路，加快徐嶺、店灣、小李工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃修編，大力推進工業(yè)園區(qū)三通一平建設(shè)，不斷完善集中區(qū)功能配套，提高承載能力，努力做到工業(yè)集中區(qū)與林果生態(tài)區(qū)，與農(nóng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與新型社區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、錯位發(fā)展。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)業(yè)集群形成，堅持資源優(yōu)先配置、服務(wù)優(yōu)先跟進、環(huán)境優(yōu)先保障，強力推進重點工業(yè)項目建設(shè)，力爭三年時間，引進遷建一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、發(fā)展?jié)摿Υ髱幽芰姷墓I(yè)企業(yè)入住 **工業(yè)園區(qū)。對 **鎮(zhèn)這樣一個涉農(nóng)重鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)、財政窮鎮(zhèn)而言，要讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益、讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，只有加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。一要大力實施產(chǎn)業(yè)提升工