【正文】 是，我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻，中西部一些省 (自治區(qū)、直轄市 )貧困人口規(guī)模仍然較大，而且剩下的貧困人口大多數(shù)分布在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū)，貧困程度深，致貧原因復雜，減貧難度大，脫 貧成本高。 貧困人口規(guī)模大、貧困程度深依然是我國貧困問題的基本特征。而且，現(xiàn)有貧困人口主要分布在集中連片特困地區(qū)，自然條件差，基礎設施薄弱，公共服務水平較低，減貧邊際效應不斷下降，增收難度不斷加大，貧困代際傳遞趨勢明顯，是難啃的硬骨頭。20某年，全國 592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均純收入 6610元，比全國農(nóng)民平均水平低 3282 元。建檔立卡貧困村 %沒有集體經(jīng)濟，內(nèi)生發(fā)展動力嚴重不足。 貧困地區(qū)區(qū)域性貧困、發(fā)展基礎差的狀況還沒有得到根本性改變。 萬個自然村中， 33 萬個不通瀝青 (水泥 )路。建檔立卡戶中有 652萬戶飲水困難，580 萬戶飲水不安全。貧困縣的存貸比普遍在 40%左右，儲蓄外流嚴重?，F(xiàn)有政策部分落實不到位、財政投入明顯不足、行業(yè)支持缺少特惠、工作責任落得不實、社會動員支持體系薄弱等問題還沒有得到很好解決?，F(xiàn)在，貧 困人口大多數(shù)自身能力弱，或者居住在不適宜人類生存的地方，僅靠自己很難參與發(fā)展進程、享受發(fā)展成果。這為脫貧攻堅明確了方向、提出了要求。全面建成小康社會關(guān)鍵在脫貧攻堅，脫貧攻堅的出路在于精準施策。一是建設國家扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺，在精準識別上摸實情，真正解決 好扶持誰的問題，為精準扶貧、精準脫貧打好基礎。又要體現(xiàn)動態(tài)的精準，把脫貧的人口退出去，把返貧的人口納入幫扶對象。在縣一級，把專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金某集中使用，加強資金監(jiān)管，切實提高資金使用效果。三是建設鄉(xiāng)村扶貧脫貧落實工作平臺。進一步 完善中央統(tǒng)籌、省 (自治區(qū)、直轄市 )負總責、市 (地 )縣抓落實的工作機制。四是建設社會扶貧對接平臺，以社會扶貧網(wǎng)為載體，實現(xiàn)貧困村貧困戶幫扶需求和社會扶貧資源有效對接。貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央同志提出的六個精準要求，做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。繼續(xù)深化貧困縣考核、干部駐村幫扶、精準扶貧、財政專項扶貧資金管理、金 融服務、社會參與等精準扶貧機制改革，建立健全考核機制、貧困退出機制和第三方評估機制，為精準推進提供體制機制保障。實施健康扶貧行動，確保醫(yī)療救助緩解一批，提高貧困人口身體素質(zhì)，減輕其醫(yī)療負擔，努力減少因病致貧、因病返貧 。實施勞務協(xié)作對接行動，推動轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批，探索新型城鎮(zhèn)化過程中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶 貧脫貧的新模式 。實施中央企業(yè)與革命老區(qū)百縣萬村幫扶行動，精準扶貧到村到戶，助推革命老區(qū)脫貧攻堅 。各地要因地制宜實施精準扶貧工程，把專項扶貧政策措施落實到村到戶：實施整村推進工程，改變貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè) 。實施扶貧小額信貸工程，幫助貧困家庭發(fā)展生產(chǎn) 。實施電商扶貧工程，幫助貧困地區(qū)打開產(chǎn)品銷路 。 在精準落地上見實效。要層層落實責任。落實貧困縣主體責任，促使其把主要精力 用在扶貧開發(fā)上。落實駐村工作隊和第一書記的幫扶責任，不脫貧不脫鉤。加強貧困村基層組織建設，充分調(diào)動貧困群眾的積極性，提高其參與度、獲得感，激勵其自力更生，激發(fā)其脫貧的內(nèi)生動力與活力。進一步動員民營企業(yè)、社會組織和公民個人廣泛參與，凝聚扶貧攻堅強大合力。大力加強宣傳：宣傳以習近平同志為核心的黨中央同志扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，凝心聚力 。宣傳脫貧致富典型，堅定貧困群眾改變命運的決心 。宣傳黨的扶貧政策，促進政策落實到村到戶到人。 “十三五”時期將是全面建成小康社會的決勝階段，要實現(xiàn)全面建成小康社 會的奮斗目標，必須徹底解決全國目前尚未脫貧的農(nóng)村貧困人口的貧困問題，必須堅持發(fā)揚艱苦奮斗的精神。另一方面，要大力發(fā)動貧困群眾脫貧主體作用，貧困群眾終究要依靠自己的辛勤勞動來實現(xiàn)脫貧致富。要 讓貧困群眾的脫貧致富的心熱起來，要發(fā)揚貧困群眾自力更生、艱苦奮斗的精神，激發(fā)內(nèi)生動力，用勤勞的雙手改變自己的命運、改變家鄉(xiāng)的面貌。 一、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本宗旨是全心全意為人民服務。只有全體人民過上了好日子，才能鞏固黨的執(zhí)政基礎。 二、打贏脫貧攻堅事關(guān)構(gòu)建社會主義和諧社會。繼續(xù)緩解農(nóng)村貧困，促進貧困地區(qū)發(fā)展，控制收入差距進一步擴大趨勢，解決收入和機會不平等問題，不僅關(guān)系到國民經(jīng)濟又好又快地發(fā)展，而且關(guān)系到全體人民對社會主義制度的信仰，對改革開放政策的支持。 三、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關(guān)國家長治久安。在新的發(fā)展起點上，扶貧開發(fā)的標準在提高，更加注重發(fā)展型的民生改善。只有讓全體人民安居樂業(yè)，社會才能和諧穩(wěn)定，國家才能長治久安。黨的 十八大以來，以以習近平同志為核心的黨中央同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出的位置，開創(chuàng)了扶貧開發(fā)工作新局面。其中，實施精準扶貧、精準脫貧，就是新時期扶貧脫貧攻堅實踐的新思路新概括，是好路子好機制的核心。這對于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，有一定的理論價值和現(xiàn)實意義。新中國成立以來特別是改革開放以來，黨帶領人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，實施大規(guī)模扶貧開發(fā)行動，使貧困人口大幅減少，貧困群眾生活水平顯著提高，貧困地區(qū)面貌發(fā)生根本變化。精準扶貧、精準脫貧的構(gòu)想，就是在新的探索和實踐中逐步形成的。他說：扶貧要實事求是，因地制宜。從現(xiàn)有公開文獻看，這是總書記首次明確提出精準扶貧的概念。 20 某年初，中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，明確提出建立精準扶貧工作機制。這表明精準扶貧的構(gòu)想開始進入全國性、機制化探索實踐階 段。以習近平同志為核心的黨中央先后主持召開了陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會、部分省區(qū)市扶貧攻堅與十三五時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會、中央扶貧開發(fā)工作會議等重要會議，明確提出和闡述實施精準扶貧、精準脫貧的六個精準五個一批等基本要求和實現(xiàn)途徑。這樣，以精準識別、精準幫扶、精準管理為主要內(nèi)容的精準扶貧工作機制初步確立，黨中央精準扶貧、精準脫貧的戰(zhàn)略思想在 實踐中全面展開。 11 月 29 日，黨中央、國務院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，明確提出把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，舉全黨全社會之力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。 精準扶貧、精準脫貧思想，當然不是憑空而來的。長期以來，中國的扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明，針對性不強，扶貧資金和項目指向不準等問題。以習近平同志為核心的黨中央敏銳看到了這些問題。問題是時代的聲音，找準問題、聚焦問題，才能解決問題。 其次，它是對我們黨真扶貧、扶真貧思想的拓展和升華。強調(diào)扶貧攻堅要以貧困村為重點，以貧困戶為對象，把扶貧任務分解到村，把扶貧措施落實到戶，做到真扶貧、扶真貧。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央一直強調(diào)，領導干部要看真貧、扶真貧、真扶貧。這就拓展了扶貧內(nèi)涵，體現(xiàn)出黨的扶貧理論的一脈相承和與時俱進。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展逐漸進入新常態(tài)，扶貧開發(fā)事業(yè)也呈現(xiàn)出新特征。總的看，脫貧攻堅既面臨一些多年未解決的深層次矛盾和問題，也面臨不少新情況新挑戰(zhàn)。那么，如何才能啃下這塊硬骨頭 ?顯然，采用常規(guī)思路和辦法，按部就班地干，難以按期完成任務。 二、實現(xiàn)精準扶貧精準脫貧，要做到六個精準，實施五個一批 精準扶貧、精準脫貧的提出與實施，受到社 會各界的很大關(guān)注。沿著這個思路，黨中央從理論和實踐上作出了探索和回答。黨的十八大以來，各地區(qū)各部門充分發(fā)揮積極性，在實踐中因地制宜形成了很多好經(jīng)驗好做法。甘肅等地在建檔立 卡的基礎上繪制貧困地圖，全面準確掌握貧困人口規(guī)模、分布以及居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、致貧原因等情況，掛圖作業(yè)，按圖銷號，做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施，倒排工期，不落一人。 在指導和總結(jié)各地扶貧實踐中，黨中央也在不斷深化對精準扶貧的認識。他要求各地都要在這幾個精準上想辦法、 出實招、見真效，確保各項政策好處落到扶貧對象身上。 第二，按照貧困地區(qū)和貧困人口具體情況，實施五個一批工程?，F(xiàn)實中，貧困的原因的確千差萬別。有的居住在一方水土養(yǎng)不起一方人的地方，很難實現(xiàn)就地脫貧 。有的則是因病致貧或因病返貧。通過深入調(diào)查研究，中央總結(jié)出五個一批的脫貧攻堅具體路徑。從概念上看，五個一批有一個提出和逐步完善的過程。通過調(diào)整，黨中央堅持因人因地施策，因貧 困原因施策，因貧困類型施策的基本思路更加清晰，對精準施策實現(xiàn)途徑更加明確。中央也強調(diào)，各地情況千差萬別，不能都照一個模式去做，而要因地制宜，探索多渠道、多元化的精準扶貧新路徑。貧困地區(qū)和人口脫貧之后如何退出 ?以習近平同志為核心的黨中央在中央扶貧開發(fā)工作會議上明確了基本思路：要設定時間表，實現(xiàn)有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥 。要實行嚴格評估，按照摘帽標準驗收 。這次會議后，《中共中央國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》出臺，提出要建立貧困戶脫貧認定機制。會議審議通過的《關(guān)于建立貧困退出機制的意見》，提出以脫貧實效為依據(jù)，以群眾認可為標準，建立嚴格、規(guī)范、透明的貧困退出機制，其核心內(nèi)容就是要實現(xiàn)貧困精準退出。出于利益驅(qū)動等各種原因，有的貧困地區(qū)和人口存在著等靠要的思想惰性，有的地區(qū)戴著貧困縣的帽子舍不得摘，國家從機制上也缺乏完善的貧困退出機制，如何使穩(wěn)定脫貧的地區(qū)和人口及時退出，也需要在精準上下功夫。 三、精準扶貧精準脫貧是新形勢下脫貧攻堅的新理念新思路 新形勢下的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，特別是作為其核心的精準扶貧、精準脫貧思想，呈現(xiàn)出許多鮮明的時代特征，突出表現(xiàn)在以下三個方面。全面建成小康社會，強調(diào)的不僅是小康，更重要、更難做到的是全面，即覆蓋的領域、人口、區(qū)域都要全面?？梢?，全面建成小康社會目標能不能如期實現(xiàn)，很大程度上要看脫貧攻堅工作做得怎么樣。以習近平同志為核心的黨中央說：要把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，堅持精準扶貧，倒排工期，算好明細賬，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。他還說：絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，堅決阻止貧困代際傳遞。簡言之，脫貧攻堅一定要扭住精準，全面建成小康社會離不開精準。 第二，精準扶貧、精準脫貧彰顯了五大發(fā)展理念的思想引領。十八大以來，黨中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，是中國某關(guān)于發(fā)展理論的重大升華。 創(chuàng)新是發(fā)展的動力，實施精準扶貧、精準脫貧，本身就是扶貧開發(fā)工作思路和機制的重大創(chuàng)新。綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，精準扶貧、精準脫貧強調(diào)易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批，既從根本上解決貧困人口生計問題，又有利于這些地方的生態(tài)環(huán)境保護。共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題，精準扶貧、精準脫貧強調(diào)，絕不能讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊，要讓 13 億中國人民共享全面小康的成果，實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是逐步實現(xiàn)共同富裕的重大舉措。底線思維，就是客觀地設定最低目標，立足最低點，爭取期望值的重要思維方式。在深入推進脫貧攻堅工作中，補齊短板和政策兜底，體現(xiàn)和豐富了堅持底線思維的科學方某。 全面建成小康社會，在社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、民生保障、扶貧開發(fā)等方面，存在著一些明顯的短板和薄弱環(huán)節(jié)。以習近平同志為核心的黨中央指出：全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。黨的十八屆五中全會強調(diào)，實施精準扶貧、精準脫貧，以更大決心、更精準思路、更有力措施，采取超常舉措，實施脫貧攻堅工程，確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。 二是政策兜底。以習近平同志為核心的黨中央指出，要從實際出發(fā)，集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，織密扎牢托底的民生保障網(wǎng)。中央提出社會保障兜底一批，對 2021多萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，通過全部納入低保覆蓋范圍，實現(xiàn)社保政策兜底脫貧。 黨的十八大以來，以以習近平同志為核心的黨中央同志為核心的黨中央，統(tǒng)籌推進五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局，形成了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。深刻認識和準確把握這些重要方略，對堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，對全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有重要推動作用。大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展。 消除貧困依然是當今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)。為促進全球減貧事業(yè)， 2021 年聯(lián)合國制定了千年發(fā)展目標， 20xx年聯(lián)合國發(fā)展峰會制定了 20xx 后發(fā)展議程。當今世界仍然有七億多人口生活在極端貧困之中。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國家。 習近平同志指出：對各國人民而言，發(fā)展寄托著生存和希望，象征著尊嚴和權(quán)利。唯有發(fā)展，才能滿足人民對美好生活的熱切向往。他呼吁國際社會積極關(guān)注廣大發(fā)展中國家民眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，攜起 手來，為共建一個沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運共同體而不懈奮斗 !公眾號逍遙文整理。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，一直是世界減貧事業(yè)的積極倡導者和有力推動者。中國人民歷來富有正義感和同情心，歷來把自己的前途命運同各國人民的前途命運緊密聯(lián)系在一起，在致力于自身消除貧困的同時，始終積極開展南南合作，力所能及向其他發(fā)展中國家提供不附加任何政治條件的援助，支持和幫助廣大發(fā)展中 國家特別是最不發(fā)達國家消除貧困。繼續(xù)增加對最不發(fā)達國家投資，力爭 2030 年達到一百二十億美