【正文】 攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為首要任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，牢固樹(shù)立“人民政協(xié)為人民”理念，以人民群眾脫貧致富為根本目標(biāo)，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，把人民群眾的所思所想所盼了解清楚，放在心上，在思想上與人民群眾相通，在感情上與人民群眾相融。 要做好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要幫扶干部夯實(shí)責(zé)任把各項(xiàng)精準(zhǔn)措施落到實(shí)處，確保真扶貧，扶真貧，全心全意來(lái)扶貧。 激活貧困戶脫 貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。 理清脫貧責(zé)任，強(qiáng)化輿論監(jiān)督宣傳。對(duì)于堅(jiān)持不配 合的，建好臺(tái)賬、留足證據(jù)。要多角度影射扶貧對(duì)象存在不良思想帶來(lái)的反面典型，使那些好逸惡勞、不愿脫貧、一味“等靠要”依賴政府的群眾覺(jué)得臉上無(wú)光。要充分發(fā)揮各級(jí)結(jié)對(duì)幫扶干部的積極作用，完善村規(guī)民約，強(qiáng)化鄉(xiāng)村自治。要健全完善扶貧對(duì)象脫貧攻堅(jiān)全程參與機(jī)制，全面保障扶貧對(duì)象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化扶貧對(duì)象的主體地位，讓“脫貧思進(jìn)、致富思源”成為扶貧對(duì)象的自覺(jué)行動(dòng)。這是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。 攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌抓好疫情防控和脫貧攻堅(jiān) 突如其來(lái)的疫情，打亂了各級(jí)政府工作部署，延緩了脫貧攻堅(jiān)的步伐。我們應(yīng)該充分認(rèn) 識(shí)到，疫情是外在干擾因素，是前進(jìn)道路上的困難和障礙，而脫貧攻堅(jiān)是全黨必須如期完成的重大政治任務(wù)，是初心和使命的堅(jiān)守，是當(dāng)前全部工作的重中之重，開(kāi)年的疫情防控工作更加將全國(guó)人民的凝聚力提升到一個(gè)新的高度，這是有利于脫貧攻堅(jiān)工作。 因地制宜，同步協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān) 要堅(jiān)持大扶貧格局，處理好消除局部貧困與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系，把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)作一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，納入鄉(xiāng)村振 興的大局下通盤(pán)謀劃，不能搞“單打一”。既要有短期目標(biāo)，又要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃 。做好鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的有機(jī)銜接和協(xié)同推進(jìn)，既有利于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，培育長(zhǎng)效脫貧機(jī)制，又有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興?，F(xiàn)就 20x 年上半年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下： 一、主要做法及成效 (一 )聚焦戶脫貧，夯實(shí)摘帽基礎(chǔ)。抽派精干力量成立農(nóng)村住房保障指揮部，采取出臺(tái)缺勞戶住房“代改建”實(shí)施辦法、預(yù)撥付啟動(dòng)資金等舉措全力推進(jìn)住房安 全建設(shè)。二是政策兜底保障。組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)不能到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行 殘疾人鑒定的500 余名貧困對(duì)象上門(mén)鑒定，及時(shí)發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。完成 12271 名貧困學(xué)生信息公示上報(bào)和 7200 名貧困大學(xué)生 20x 年助學(xué)貸款預(yù)申請(qǐng)工作，并配套資金 5760 余萬(wàn)元，啟動(dòng) 16849 名貧困住校生生活補(bǔ)貼發(fā)放工作，確保義務(wù)教育階段學(xué)生無(wú)一例因貧輟學(xué)。嚴(yán)格執(zhí)行中省市規(guī)定，加大政策宣傳力度，確保貧困戶縣域內(nèi)住院報(bào)銷比例不低于 90%。年的標(biāo)準(zhǔn)為 58122 名貧困群眾代繳了醫(yī)療保險(xiǎn)，確保每一個(gè)貧困群眾治病醫(yī)療有保障。全面啟動(dòng)了 130 個(gè)脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園 建設(shè)，積極引導(dǎo)貧困戶入園，通過(guò)務(wù)工、入股等方式持續(xù)增收 。新增公益性崗位 846個(gè)總共達(dá) 1119個(gè)，緩解貧困戶短期收入問(wèn)題 。 (二 )聚焦村退出，加快項(xiàng)目建設(shè)。全縣計(jì)劃新建通村水泥路 479 公里，徹底解決 96 個(gè)村硬化路未達(dá)標(biāo)和 130 個(gè)擬退出貧困村道路新建問(wèn)題 。二是寬帶網(wǎng)絡(luò)達(dá)標(biāo)。三是文化室達(dá)標(biāo)。同時(shí)啟動(dòng)了 130 個(gè)貧困村文化陣地建設(shè)，已完成 108 個(gè)農(nóng)家書(shū)屋書(shū)籍補(bǔ)充更新工作。簡(jiǎn)易維修及功能改造的 25 個(gè)村衛(wèi)生室已經(jīng)全面完工，新建的 48 個(gè)衛(wèi)生室主體已經(jīng)完工。五是集體經(jīng)濟(jì)達(dá)標(biāo)。 (三 )聚焦縣摘帽，補(bǔ)齊攻堅(jiān)短板。針對(duì)“漏評(píng)率和貧困發(fā)生率之和必須低于 3%”的要求，將原脫貧 20800 人的減貧計(jì)劃調(diào)整為 29341 人，調(diào)增 8541 人，預(yù)計(jì)年末貧困發(fā)生率將降至 %。全面啟動(dòng)未 達(dá)標(biāo)“三有”建設(shè)任務(wù)，目前 18 個(gè)便民服務(wù)中心已全部動(dòng)工建設(shè)，并同步進(jìn)行了辦公設(shè)備集中采購(gòu)掛網(wǎng)工作。三是瞄準(zhǔn)“四好”工作，做好群眾教育。 1– 5 月共評(píng)選出四好星級(jí)農(nóng)戶 2300余戶，為四好村創(chuàng)建奠定了良好基礎(chǔ)。一是拓展產(chǎn)業(yè)布局。二是抓實(shí)載體培育。三是強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。出臺(tái)激勵(lì)政策，引導(dǎo)龍頭企業(yè) (業(yè)主大戶 )與貧困戶結(jié)成利益共同體，深化和創(chuàng)新“三收三分” (勞務(wù)收入、租金收入、經(jīng)營(yíng)收入，固定分紅、效益分成、保底分紅 )利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，解決長(zhǎng)效增收問(wèn)題。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。二是深化結(jié)對(duì)幫扶。按照“ 6542” (縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶 6 戶、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶 5 戶、一般干部幫扶 4 戶、其他職工幫扶 2 戶 )的結(jié)對(duì)要求，實(shí)現(xiàn)每戶貧困戶都有一名公職人員幫扶，杜絕“窮幫窮、弱幫弱”現(xiàn)象。建立“劃片包干、定時(shí)回訪、責(zé)任倒查”的督查考核機(jī)制，成立 11 個(gè)片區(qū)督導(dǎo)組 ，逐月細(xì)化督導(dǎo)內(nèi)容，嚴(yán)格督查考核，倒逼工作落實(shí)。今年以來(lái)，全縣有 2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別受到紅牌黃牌警告、 2 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”受到誡勉處理、 2 名黨委書(shū)記被停職檢查。一是扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”“回頭幫”工作。二是用好用活四項(xiàng)基金。三是出臺(tái)政策激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。出臺(tái)貧困戶贍養(yǎng)老人激勵(lì)政策，對(duì)積極履行贍養(yǎng)義務(wù)的給予 100300 元獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造“自覺(jué)盡孝、人人盡孝”濃厚氛圍。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。鄉(xiāng)村換屆后，市縣組織了基層干部培訓(xùn)，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室印發(fā)了《脫貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)幫扶工作手冊(cè)》，較好地提升了鄉(xiāng)村干部脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)能力。 (二 )個(gè)別已脫貧對(duì)象脫貧質(zhì)量不高。但因?yàn)閭€(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在作脫貧安排時(shí)，家底不清 、工作不細(xì)，導(dǎo)致個(gè)別退出村存在集體經(jīng)濟(jì)收入水平低、與“四個(gè)好”目標(biāo)尚有差距，個(gè)別已脫貧戶、特別是 20x、 20x 年脫貧戶收入雖能超過(guò)當(dāng)年貧困線，仍存在住房保障水平低、政策兜底不到位、因殘因病等問(wèn)題，存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。我縣在幫扶工作想了很多辦法，較好地實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)一”全覆蓋和所有貧困戶均由公職人員幫扶，有力地推動(dòng)了幫扶工作。少數(shù)農(nóng)技人員專業(yè)不對(duì)口、指導(dǎo)力度不夠 。 (四 )個(gè)別地方項(xiàng)目推動(dòng)不力。但仍有極個(gè)別地方項(xiàng)目推動(dòng)不力，進(jìn)度較為緩慢 。建設(shè)質(zhì)量不高，甚至出現(xiàn)了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。 (一 )加大干部教育培訓(xùn)。充分運(yùn)用督查考核指揮棒，將是否熟悉脫貧攻堅(jiān)政策，是否嚴(yán)格按政策抓脫貧攻堅(jiān)工作作為平時(shí)督查暗訪、年終工作考核的重要內(nèi)容，促進(jìn)各級(jí)干部精通政策、熟練運(yùn)用政策，有序推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“ 3351”戰(zhàn)略，依托海升、溫氏、中味等龍頭企業(yè)，建成 5 萬(wàn)畝柑桔產(chǎn)業(yè)園、 302 個(gè)生豬托養(yǎng)場(chǎng)、 萬(wàn)畝加工型蔬菜產(chǎn)業(yè)園。積極培育村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園 185 個(gè)，引導(dǎo) 萬(wàn)名貧困勞動(dòng)力入園務(wù)工。 (三 )不斷鞏固脫貧成效。出臺(tái)貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展種養(yǎng)業(yè)增收獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，投入增收獎(jiǎng)補(bǔ)資金 3500 萬(wàn)元，按戶人均增收情況給予 6001000 元的獎(jiǎng)勵(lì)，全力支持貧困戶通過(guò)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)增收。出臺(tái)貧困戶贍養(yǎng)老人激勵(lì)政策，積極履行贍養(yǎng)義務(wù)的給予 100300元獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造“自覺(jué)盡孝、人人盡孝”濃厚氛圍。在計(jì)劃退出的 130 個(gè)村中，深入開(kāi)展“遵法守法、習(xí)慣養(yǎng)成、感恩奮進(jìn)”為主題的“五學(xué)十評(píng)兩創(chuàng)”群眾的教育活動(dòng)。 (五 )嚴(yán)格督辦重獎(jiǎng)重懲。抽派 11 名部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)與 376 名第一書(shū)記組建 11 個(gè)片區(qū)督導(dǎo)組，實(shí)行分片包干、蹲點(diǎn)督導(dǎo)。分階段、分行業(yè)制定督導(dǎo)方案， 6 月前重點(diǎn)督導(dǎo)項(xiàng)目推進(jìn)情況， 79 月重點(diǎn)督導(dǎo)“兩不愁、三保障”落實(shí)情況， 1012月重點(diǎn)開(kāi)展模擬評(píng)估。推行第一書(shū)記“五帶五強(qiáng)”工作法，出臺(tái)《重獎(jiǎng)重懲脫貧攻堅(jiān)一線干部十條規(guī)定》，重獎(jiǎng)重用成績(jī)突出的干部，重罰重懲不作為、慢作為、亂作為干部，倒逼工作落實(shí)。全村轄 9 個(gè)村民小組，470戶， 1498 人，耕地面積 1980畝，人均耕地 ，山林面積 畝。村內(nèi)公路里程 公里，其中硬化公路里程 公里，余下 44 公里全為土石公路。全村現(xiàn)有磚混樓房戶 168 戶，土坯房戶 302 戶。屬半高山區(qū)，原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水飲用。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。和平片區(qū)現(xiàn)仍然以糧油種植為主，部分農(nóng)戶進(jìn)行少量的山羊、生豬養(yǎng)殖。 二、 20x年工作進(jìn)展 公路建設(shè)進(jìn)展順利。目前村委會(huì)到一組倉(cāng)庫(kù) 公里、花烏路 公里按標(biāo)準(zhǔn)完成硬化任務(wù) (硬化標(biāo)準(zhǔn) 米 )。新修土石公路 公里，正在進(jìn)行招投標(biāo)工程。本村 19 個(gè)戶無(wú)能力建房的農(nóng)戶按照集中統(tǒng)建的方式，采取農(nóng)戶申請(qǐng)、集體承建、政府兜底的辦法，予以建設(shè)，項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資 105 萬(wàn)。危房改造已按標(biāo)準(zhǔn)、按要求改造到位 92 戶 (20x 改造指標(biāo)65 戶 )。供水設(shè)計(jì)方案已由區(qū)農(nóng)林水局出面聘請(qǐng)長(zhǎng)陽(yáng)清江設(shè)計(jì)院完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù) (一處從落步淌龍洞引水，一處從三澗溪河提水 )，土建工程 9 月 25 日開(kāi)標(biāo)， 10 月 22 日正式開(kāi)工建設(shè)。 電力保障基本到位。目前部分設(shè)備已經(jīng)到位，預(yù)計(jì) 20x 年全部完成。一是制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立了柑桔、茶葉、花卉苗木和蔬菜 4 個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，由市工商局牽 頭組織部分成員到五峰、夷陵區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是企業(yè)幫扶力度較大，“三寧”化工幫扶 10 個(gè)困難戶： (1)送資金 (每戶 600)。(3)為 10 個(gè)困難戶送柑桔、茶葉專用肥 噸 。(5)對(duì)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物的貧困戶每畝幫扶苗木資金 元。四是采取股份制的方式，引進(jìn)“大華園林”“軒轅公墓”等單位組建“花卉苗木”專業(yè)合作社，新建精品花卉苗木 120 畝?；趼? 公里由于原來(lái)路基寬平均不到 3 米，需增寬到 4 米路基，加上堡坎、涵洞等工程項(xiàng)目，另外還有 1 公里提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，資金缺口大，村級(jí)無(wú)法解決。由于 20x 危房改造的指標(biāo)我村只有 65 戶 (不含 19戶無(wú)力建房 )指標(biāo)，而我村今年安排危房改造 150 戶，指標(biāo)缺口大。 三是飲水問(wèn)題。機(jī)電設(shè)備安裝工程，正在籌劃政府采購(gòu)。還需增設(shè)臺(tái)區(qū) 2 處、增容變壓器 8 臺(tái)，需請(qǐng)相關(guān)部門(mén)出面協(xié)調(diào)。 五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。 六是項(xiàng)目資金問(wèn)題。 四、 20x年重點(diǎn)工作 繼續(xù)深入扎實(shí)的抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成 200 畝的紅乳蜜柚發(fā)展任務(wù)。 加大協(xié)調(diào)力度，按時(shí)保質(zhì)完成安全飲水建設(shè)項(xiàng)目，確保年底村民吃上安全衛(wèi)生的自來(lái)水。 積極爭(zhēng)取農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目工程，確保農(nóng)民正常需求。習(xí)近 平總書(shū)記的扶貧論述，上級(jí)部門(mén)的有關(guān)扶貧工作的文件、資料以及相關(guān)培訓(xùn)，就是我們當(dāng)下的脫貧攻堅(jiān)工作的指路燈，因?yàn)檫@會(huì)為我國(guó)脫貧提供保障 ,也讓我們?cè)诜鲐氈杏龅降暮芏鄦?wèn)題得到解決的方法。村書(shū)記的選人標(biāo)準(zhǔn)中鼓勵(lì)黨員干部積極參 與，嚴(yán)格把關(guān)，把作風(fēng)端正、品行良好、作風(fēng)扎實(shí)，愿意為農(nóng)村和老百姓服務(wù)的人員中擇優(yōu)挑選?，F(xiàn)在有些地方是因?yàn)檫x人不正確，下派到貧困地區(qū)后沒(méi)有認(rèn)真分析當(dāng)?shù)刎毨г?，沒(méi)有了解貧困群眾的需求，下派干部存在應(yīng)付思想。此外，對(duì)于下派干部要實(shí)施實(shí)績(jī)考核，細(xì)化考核內(nèi)容，考核優(yōu)秀的干部進(jìn)行重用提拔，不合格的重新選派或延長(zhǎng)選派時(shí)期。在開(kāi)展工作中，要深入群眾，多跑腿，多入戶，多思考，真心實(shí)意地為貧困戶著想。對(duì)于有意向外出就業(yè)人員可 以提供就業(yè)信息，幫忙聯(lián)系對(duì)方單位已增加就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而增加收入。充分發(fā)揮基層黨建作用，為脫貧攻堅(jiān)添動(dòng)力，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)添活力。 一是把握一個(gè)精字。大家知道， 2021 年 4 月 27 日至 28 日，中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。他強(qiáng)調(diào) ,消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕 ,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求 ,是我們黨的重要使命。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的高度重視。 4 月28 日至 29 日，省委扶貧開(kāi)發(fā)工作 會(huì)議在鄭州召開(kāi)。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任郭庚茂，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)謝伏瞻出席會(huì)議并作重要講話。三是要精確理解咱們農(nóng)辦在扶貧工作中的職責(zé)要求。我作為農(nóng)辦一分子，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照申主任的要求，深化認(rèn)識(shí)，扎實(shí)行動(dòng)，積極參與的，為打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。所謂實(shí)，首先是扶貧對(duì)象要實(shí)。要做 到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，首要的是打好基礎(chǔ)，要逐縣調(diào)研，逐鄉(xiāng)調(diào)查，逐村摸底，逐戶走訪，逐人核對(duì)，澄清底子，建檔立卡，做實(shí)臺(tái)賬，應(yīng)扶盡扶。其次是扶貧措施要實(shí)。最近中央、省里都相繼出臺(tái)了一系列含金量很高的扶貧政策措施，相關(guān)配套措施也會(huì)跟上，我們要因地制宜探索多渠道、多元化精準(zhǔn)扶貧的新路子，堅(jiān)持一把鑰匙開(kāi)一把鎖，做到一戶一本臺(tái)賬，一戶一個(gè)同計(jì)劃，一戶一套幫扶措施，因戶施策，因人施策，底層突破，堅(jiān)持走好轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救五條路徑，轉(zhuǎn)，就是轉(zhuǎn)移就業(yè)一批。扶持生產(chǎn)發(fā)展一批，通過(guò)發(fā)展種、養(yǎng)、加、休閑觀光等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集 群，帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富 。低保政策兜底一批，加大農(nóng)村低保省級(jí)統(tǒng)籌力度，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保 。同時(shí)，還要打好扶貧攻堅(jiān)組合拳，強(qiáng)力實(shí)施完善脫貧攻堅(jiān)舉措，實(shí)施知識(shí)技能扶貧、合作帶動(dòng)扶貧、財(cái)政金融扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、安居扶貧五措并舉，創(chuàng)造精準(zhǔn)扶貧、 精準(zhǔn)脫貧的大環(huán)境，建立脫貧攻堅(jiān)的支撐體系，使扶貧脫貧更加有效、更加持續(xù)。要解決好誰(shuí)來(lái)扶和扶好怎么獎(jiǎng)、扶不好怎么罰的問(wèn)題。要健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位要強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)保障，落實(shí)黨委政府責(zé)任，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮行業(yè)部門(mén)職能，動(dòng)員社會(huì)力量，完善考核機(jī)制，對(duì)扶貧工作做的好的、要提拔重用，對(duì)扶貧工作做的差的、要責(zé)任倒查，嚴(yán)肅責(zé)任追究，確?，F(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫 貧，貧困縣全部摘帽，解決三山一灘地區(qū)整體貧困，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。在新農(nóng)村建