【正文】 萬噸芳烴等項(xiàng)目建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。我們先后榮獲“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游十強(qiáng)縣”“全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”“ X 年全省平安建設(shè)先進(jìn)縣”等稱號，農(nóng)村精神文明建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村發(fā)展工作在全國性會議上進(jìn)行交流 。這些榮譽(yù)既有成績肯定，又有政策支持，為我們增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢、打造品牌亮點(diǎn)奠定 了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。城建百城提質(zhì)工程加快推進(jìn)， X 大道改建等 X 個(gè)項(xiàng)目按期竣工， X 大道立面改造、 X 公園建設(shè)、縣城環(huán)境治理效果初顯 。脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制不斷完善，檔卡規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)夯實(shí)了基礎(chǔ) 。參與以上工作、承擔(dān)工作任務(wù)、取得良好成績的單位和企業(yè)，都應(yīng)受到表揚(yáng)，值得尊重。之所以這么講，主要是基于對以下幾方面問題和不足的認(rèn)識：一是“面子”還不光鮮。城市管理理念落后、城市品位檔次較低，縣城沿街廣告牌雜亂無章、城區(qū)綠化管理滯后、鎮(zhèn)區(qū)管理秩序差等問題依然比較突出。二是“里子”還不硬實(shí)。上半年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速整體跌入 X 縣 (市 )中游靠后的位次，與“爭進(jìn)全市發(fā)展第一方陣”的要求差距較大，較去年同期下滑明顯，稍有懈怠將會跌破底線。財(cái)政收入增長 X%，增速排 X 縣 (市 )倒數(shù)第二，其中稅收收入增速同比下降 X%，稅收收入占財(cái)政收入的比重與去年的 X%相比下滑 X 個(gè)百分點(diǎn)，收入質(zhì)量下降，財(cái)政收支矛 盾更為突出 。上半年工業(yè)用電量下降 X%，增速排 X 縣 (市 )倒數(shù)第一，企業(yè)開工不足、停產(chǎn)半停產(chǎn)數(shù)量增多對穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)造成很大壓力。招商引資氛圍不濃，工作制度落實(shí)不好，畏難情緒十分突出，圍繞“ X”產(chǎn)業(yè)簽約落地的重大項(xiàng)目屈指可數(shù) 。三是“底子”還不厚實(shí)。上半年信訪工作成績是在高壓態(tài)勢下取得的，目前尚有一大批信訪積案、信訪老戶沒有徹底化解，反映征遷安置、基層干部作風(fēng)問題和特殊利益群體等不穩(wěn)定因素?cái)?shù)量較多，潛在著較大的不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。今年確定 的經(jīng)濟(jì)工作“五大工程”流于形式、成效不好，制約企業(yè)發(fā)展的難題尚未真正破解 。如此等等，看似工作方面的問題，實(shí)則反映出我們的干部工作不力、標(biāo)準(zhǔn)偏低、作風(fēng)不實(shí)，甚至還有“虛、浮、假、滑”的現(xiàn)象。這些都是阻擋 X 發(fā)展的“攔路虎”，是前進(jìn)道路上的“絆腳石”。近期，要抽時(shí)間分行業(yè)聽取工作匯報(bào)，到各鎮(zhèn)區(qū)聽聽工作安排，希望大家拿出勁頭，拿出實(shí)招。通過對上半年成績和問題的對比分析，也給我們做好下半年工作以深刻的啟示。縱向比，上半年 X 經(jīng)濟(jì)確實(shí)在發(fā)展、在進(jìn)步，多數(shù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“雙過半”，但是總體增速不快、質(zhì)量較差 。環(huán)顧周邊一些縣 (市 )，一些過去發(fā)展較快的縣 (市 )繼續(xù)領(lǐng)跑，一些并沒有多少優(yōu)勢的縣 (市 )也跑在 X 前面。上半年固定資產(chǎn)投資增速我們也是排 X縣 (市 )第六，六組團(tuán)縣中 X、新安分別高出我縣 X、 X 個(gè)百分點(diǎn)，其他縣如 X、 X、 X 也分別高出我縣 X、 X、 X 個(gè)百分點(diǎn) 。這種態(tài)勢如果引不起我們足夠的警醒，任由自滿和懈怠思想蔓延開來，我們必將陷入被動局面，“爭進(jìn)全市發(fā)公號文秘稿子整理展第一方陣 ”的目標(biāo)根本無法實(shí)現(xiàn)。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)看，上半年全縣近半的低附加值傳統(tǒng)工業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，開工嚴(yán)重不足、效益大幅下滑，而先進(jìn)裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)卻發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，主營業(yè)務(wù)收入和利潤增速均高于全縣工業(yè)平均水平，殘酷的市場形勢倒逼傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也就倒逼全縣要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，否則企業(yè)將被市場淘汰出局，我們將會落入被動局面。三是實(shí)干爭先是成事之要。從上半年各鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值完成情況看，僅有 X 鎮(zhèn)和 X 鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)“雙過半”目標(biāo)，其他 X 個(gè)鎮(zhèn)均未完成任務(wù) 。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連一個(gè)像樣的項(xiàng)目、一項(xiàng)像樣的工作亮點(diǎn)都找不到，拿不出手。深思其中原因，工作好壞、事業(yè)成敗，固然有多種客觀因素和基礎(chǔ)條件的影響，但工作都是人干的，關(guān)鍵時(shí)刻看精神，想不想干、敢不敢干、會不會干，結(jié)果肯定不一樣。 二、“一刻不停”抓推進(jìn)，掀起實(shí)干爭先的新熱潮 關(guān)于下半年工作， X書記在全市 2020 年上半年工作會上提出了“目標(biāo)不變、基調(diào)不調(diào)、主題不改”的總要求，這也是我們做好下半年工作的 總遵循。重點(diǎn)要做好以下四個(gè)方面的工作： (一 )全力以赴穩(wěn)增長保態(tài)勢。一是著力保目標(biāo)晉位次。二是著力保態(tài)勢穩(wěn)工業(yè)。要加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測、分析、調(diào)度，深入企業(yè)開展大走訪、大調(diào)研、大服務(wù)活動，找準(zhǔn)下拉指標(biāo)背后的工作短板、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，堅(jiān)持 “缺什么就補(bǔ)什么”的思路，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)調(diào)控，千方百計(jì)幫助企業(yè)加快發(fā)展。經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真排查企業(yè)尤其是項(xiàng)目建設(shè)方面的困難，近期要下大力氣協(xié)調(diào)解決。要堅(jiān)持發(fā)展第一、企業(yè)為本的理念，牢固樹立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展”的意識，切實(shí)把企業(yè)的事情當(dāng)作自家的事情來辦，千方百計(jì)幫助企業(yè)用好產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資金、各類金融貸款等政策，為保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng) 營創(chuàng)造良好環(huán)境。對這些人這些事，縣紀(jì)委要嚴(yán)肅查處。對服務(wù)企業(yè)消極應(yīng)付、推諉扯皮、吃拿卡要、推進(jìn)不力的，要堅(jiān)決予以責(zé)任追究 ! (二 )堅(jiān)定不移上項(xiàng)目擴(kuò)投資。一是招商引資再發(fā)力。圍繞“ X”產(chǎn)業(yè)體系落實(shí)小分隊(duì)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等舉措，推動 X 個(gè)在談項(xiàng)目落地一批、開工一批。二是項(xiàng)目建設(shè)再提速。要堅(jiān)持一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干，重點(diǎn)圍繞 X 個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目特別是 X 個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力以赴促開工、促進(jìn)度、促達(dá)產(chǎn)、促見效，努力形成更多的實(shí)物工作量。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，要強(qiáng)化措施推動 X 新能、 X 商匯、 X 物流園、X 物流園、 X 度假養(yǎng)生小鎮(zhèn)、 X 小鎮(zhèn)、 X 印象地、 X 文化園、 X 主題公園、報(bào)廢汽車拆解等重大項(xiàng)目加快建設(shè)，以此帶動項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)精力、工作重點(diǎn)和優(yōu)勢資源要向項(xiàng)目建設(shè)聚焦，主要領(lǐng)導(dǎo)要上一線、抓調(diào)度、強(qiáng)保障，切實(shí)扭轉(zhuǎn)二季度固定資產(chǎn)投資下滑、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的被動局面。各鎮(zhèn)要帶著感情做群眾工作，依法依規(guī)、有理有節(jié)地維護(hù)好群眾利益，切實(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目征遷需要。金融部門要通過引導(dǎo)企業(yè)上市、推進(jìn)“引金入 X”、爭取多種渠道融資，為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供有力的金融保障。四是轉(zhuǎn)型發(fā)展再加快。要聚 焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)、田園綜合體、農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展。 (三 )持之以恒惠民生促和諧。這里著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)工作：一是抓緊民生工程。要把抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為最大的民生實(shí) 事，統(tǒng)籌農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局、業(yè)態(tài)融合、設(shè)施完善、公共服務(wù)配套、農(nóng)村精神文明建設(shè)等，推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、文化、旅游“四位一體”融合發(fā)展，努力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的新農(nóng)村。脫貧攻堅(jiān)講的是政治，干的是民生，體現(xiàn)的是大局，反映的是黨性。全縣上下要再鼓勁、再發(fā)力，切實(shí)下好“繡花”功夫，持續(xù)做好“精準(zhǔn)”文章，保持原有機(jī)制和動力不變，加快產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決打 贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是抓好生態(tài)建設(shè)。要加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系各項(xiàng)任務(wù)，加快 X 河生態(tài)治理、 X 河采砂治理掃尾、 X 河南岸灌區(qū)工程銜接、今冬明春綠化規(guī)劃等工作，統(tǒng)籌做好“三林三水”文章，確保 X 天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更美好。下半年安全穩(wěn)定工作比以往任何時(shí)候都顯得尤為重要。 (四 )固本謀遠(yuǎn)抓黨建強(qiáng)基石。全縣各級黨組織要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，推動從嚴(yán)治黨向基層延伸，努力夯實(shí)基層基礎(chǔ)、帶好干部隊(duì)伍、樹立清風(fēng)正氣。要把推進(jìn)不忘初心 、牢記使命常態(tài)化制度化作為今年黨建工作的主題主線，扭住基層黨支部這個(gè)重點(diǎn)，抓好黨支部制度建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，教育引導(dǎo)廣大黨員做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，切實(shí)用常態(tài)性、制度性辦法，把牢政治方向、堅(jiān)定理想信念、提升能力水平、保障事業(yè)發(fā)展。要以“ X 黨建計(jì)劃”鞏固提升年活動為抓手，扎實(shí)推進(jìn)今年確定的“ X”黨建行動計(jì)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)打造一批可看、好看的黨建精品示范線、示范點(diǎn)，持續(xù)鞏固黨建工作在全市的先進(jìn)地位，推動黨建工作在全市出經(jīng)驗(yàn)、樹品牌、創(chuàng)亮點(diǎn)。要整合力量，綜合發(fā)力，系統(tǒng)化安排和推進(jìn)基層隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)整治工作，真正做到基層組織有活力、黨員干部有威望、人民群眾有依靠，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。上半年，全縣紀(jì)檢機(jī)關(guān)共收到反映村組干部的信訪舉報(bào) X 件，占其信訪總量的 X%，充分反映出我們的基層基礎(chǔ)不牢、村組干部作風(fēng)問題十分突出。下一步，縣紀(jì)委要以“四查四促”專項(xiàng)行動為契機(jī)，堅(jiān)持思想教育、制度建設(shè)和正風(fēng)肅紀(jì)相結(jié)合，嚴(yán)肅查處一批村組干部不講政治、不守規(guī)矩、以權(quán)謀私、處事不公、與民爭利等侵害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決懲治村組干部侵吞集體資產(chǎn)、挪用集體資金等“蚊蠅式”腐敗，緊盯中心工作、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目中不作為、不落實(shí)、拖后腿的人和事，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，加強(qiáng)教育懲處，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是切實(shí)做好瀍河治理工作，下半年要按照既定部署突出抓好截污治污、引水補(bǔ)源、河道治理等工作，確保今年 X 月底前完成沿線養(yǎng)殖場搬遷， X 月底前完成企業(yè)治污、縣城排污口整治、黑臭水體治理等工作，確保一河清水送 X。三是服務(wù)引熱入 X 工程，要扎實(shí)做好附屬物征遷等協(xié)調(diào)服務(wù)工作，保障項(xiàng)目加快推進(jìn)，確保今冬供暖季到來前完成建設(shè)任務(wù)。五是加快溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以 X 經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)為重點(diǎn)，盡快編制發(fā)展規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、深化農(nóng)旅融合，努力建成全市有影響的溝域經(jīng)濟(jì)示范帶。 三、“一以貫之”促落實(shí)，凝聚實(shí)干爭先的大合力 千招萬招，不抓落實(shí)就是空招。 (一 )要苦干、實(shí)干、拼命干。全縣上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必要堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭、“實(shí)”字為先，一級帶著一級干，一級干給一級看，以上率下推動全縣形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大氣勢。各級各部門要緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，咬定目標(biāo)不放松，凝心聚力抓落實(shí)，對每項(xiàng)任務(wù)、每件工作，目標(biāo)、要求、責(zé)任要細(xì)化到人、到部門、到崗位，“什么人抓、什么時(shí)候抓到什么程度、抓不好怎么辦”等都要細(xì)化，以苦干、實(shí)干、拼命干的勁頭，努力做到“爭先進(jìn)、干 一流、做最好”，為全縣發(fā)展作出各自應(yīng)有的貢獻(xiàn)。縣績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組要抓緊研究、研究透徹，并就年底考核提前向有關(guān)單位提出要求和意見，以考評辦法為指揮棒，以考核激勵(lì)大家干好工作、加快發(fā)展，以實(shí)際成效確保年底考核排名取得好的成績。今年時(shí)間已經(jīng)過去了大半，各項(xiàng)工作是否都達(dá)到了時(shí)序進(jìn)度 ?全縣所有縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局都要認(rèn)認(rèn)真真地進(jìn)行一次“回頭看”，仔細(xì)梳理一下，看看哪些完成了，哪些沒完成，差距在哪里， 癥結(jié)是什么 ?對于明顯慢于時(shí)序進(jìn)度的工作，要盯緊抓牢、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，查漏補(bǔ)缺，迎頭趕上?？傊?，接下來要“一天當(dāng)作兩天用”“三步并作兩步跑”，大干快上，確保各項(xiàng)目標(biāo)如期完成、超額完成。今年以來，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作之所以推進(jìn)不力、效果不好，其根源還在于我們一些干部工作不實(shí)、作風(fēng)浮漂，工作不下勁、情況摸不透、思路理不清、措施不扎實(shí)，習(xí)慣于開個(gè)會議、作個(gè)指示、浮在表面。我們干工作、抓落實(shí)要有自覺性，打心底里要想明白、說明白、做明白，這樣才能不負(fù)重托、不誤發(fā)展。我們都是基層干部，沒有多少需要決策的大事，關(guān)鍵是干實(shí)事、抓落實(shí)，必須要保持良好作風(fēng)，堅(jiān)持一線工作法，問題在一線發(fā)現(xiàn)，困難在一線解決，責(zé)任在一線落實(shí)，真正撲下身子，真抓實(shí)干，切實(shí)以干部的辛苦指數(shù)來換取群眾的幸福指數(shù)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指數(shù)。每個(gè)層級有每個(gè) 層級的擔(dān)當(dāng)，每個(gè)崗位有每個(gè)崗位的責(zé)任。全縣各級各部門和廣大黨員干部都要立足本職崗位，主動擔(dān)當(dāng)作為，各司其職、各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)決頂起自己該頂?shù)哪瞧?。作為全縣干部隊(duì)伍的“關(guān)鍵少數(shù)”，縣級領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的“關(guān)鍵作用”，按照“條塊結(jié)合、分口負(fù)責(zé)、分線把關(guān)”的原則，帶頭抓好自己分管的工作、分包的項(xiàng)目，加強(qiáng)日常調(diào)度，強(qiáng)化督促落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，帶頭推動縣委決策部署落實(shí)。二是部門單位要密切協(xié)作?？h直部門不能只給鄉(xiāng)鎮(zhèn)下任務(wù)、壓擔(dān)子，而是要強(qiáng)化指導(dǎo)幫助，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)少走彎路、少出偏差。特別是對那些工作進(jìn)展緩慢、效果不理想的，要敢于指名道姓、通報(bào)曝光、倒逼整改。做任何事情，都不可能輕輕松松、順順當(dāng)當(dāng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)擔(dān)當(dāng)抓好工作落實(shí)的主體責(zé)任，對縣委、縣政府決定的事情、部署的工作，必須堅(jiān)決執(zhí)行、迅速落實(shí)，擼起袖子，甩開膀子，大干快上，堅(jiān)決做到“接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口、完成任務(wù)不留尾巴”，切實(shí)當(dāng)好抓落實(shí)的“主力軍”和“尖刀兵”。 (三 )要嚴(yán)督、嚴(yán)查、嚴(yán)問責(zé)。要把督查考核工作貫穿下半年發(fā)展全過程，通過嚴(yán)格督查倒逼責(zé)任落實(shí)、補(bǔ)齊工作短板、提振精神狀態(tài)?！傲蟀鍓K”領(lǐng)導(dǎo)小組要按照“定項(xiàng)目、定人員、定責(zé)任、定要求、定時(shí)限”的“五定”要求，把一項(xiàng)項(xiàng)具體工作，轉(zhuǎn)化成一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，落實(shí)到一個(gè)個(gè)人頭，做到事有專管之人，人有專負(fù)之責(zé)，時(shí)有專定之期，不在層層表態(tài)上做文章，不在層層開會上兜圈子，不在層層告知上費(fèi)工夫，而是在層層抓落實(shí)上見成效，切實(shí)做到思路清晰、目標(biāo)明確、責(zé)任到位，確保按 期完成工作任務(wù)?？h紀(jì)委、“兩辦”督查室要圍繞這次會議明確的下半年工作重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)即時(shí)督查、跟蹤督查、真督實(shí)查、暗訪檢查，定期通報(bào)、定期排位、定期調(diào)度，既要反饋工作推進(jìn)情況，更要反映工作中存在的主要問題，既要指名道姓通報(bào)好的單位，更要公開曝光差的單位，通過高頻次的督查調(diào)度督出干勁、督出壓力、督出差距、督出效果，確?？h委、縣政府的決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。對縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作、制定的推進(jìn)計(jì)劃、明確的相關(guān)責(zé)任，要以過硬的責(zé)任追究保證兌現(xiàn)，抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的 人，徹底改變“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的狀況。 今年的工作僅剩下五個(gè)多月時(shí)間，大干三季度、決勝四季度，時(shí)間緊迫、時(shí)不我待