【正文】 源配臵 為進(jìn)一步建立科學(xué)激勵(lì)機(jī)制，合理配臵人力資源，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，按照市場(chǎng)需要和現(xiàn)代企業(yè)制度要求，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，合理配臵人力資源為核心，以提高經(jīng)營(yíng)管理水平、提高工作效率、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)效益為目的，切實(shí)做到精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、減員增效，使本行人事管理走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道， 六、主要管理制度的起草 按照現(xiàn)代金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)，遵循市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，體現(xiàn)前 9瞻性的要求，達(dá)到激勵(lì)約束機(jī)制科學(xué) ,經(jīng)營(yíng)管理行為規(guī)范 ,法人治理結(jié)構(gòu)完善，切實(shí)建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相制衡和激勵(lì)與約束 相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使成立后的 ****村鎮(zhèn)銀行能更好地堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向，成為管理科學(xué)、經(jīng)營(yíng)靈活、風(fēng)險(xiǎn)可控、積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的地方富民銀行，特制定和修訂相關(guān)管理制度，主要包括： （一）法人治理結(jié)構(gòu)類(lèi)，主要包括： 《 ****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司股東會(huì)議事規(guī)則（草案）》； 《 ****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司董事會(huì)議事規(guī)則（草案）》； 《 ****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則（草案）》； 《 ****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司專(zhuān)業(yè)委員會(huì)職責(zé)》 。 （二）綜合管理類(lèi)，主要包括： 《 ****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司文書(shū)管理辦法》； 《 ****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司物資采購(gòu)管理辦法》； 《 ****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范化服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》； 《 ****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司印章管理辦法》； 《 ****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司公文處理管理辦法》； 《 ****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司信息披露辦法（草案）》； 《 ****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司招投標(biāo)管理辦法》。 1《 ****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易管理辦法》 （四）紀(jì)檢監(jiān)察、稽核、保衛(wèi)類(lèi)，主要包括： 《 ****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司罰沒(méi)款項(xiàng)管理管理辦法（試行）》； 《 ****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司稽核管理辦法（草案）》； 《 ****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司安全保衛(wèi)工作管理辦法（草案）》； 《 ****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司處臵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》； 《 ****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司重要崗位人員離崗審計(jì)暫行辦法》； 《 ****村鎮(zhèn)銀行股份有限公司中層干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》。 七、籌建步驟和時(shí)間安排 （一）準(zhǔn)備階段。開(kāi)展股本收繳，制定籌建方案，提出可行性分析報(bào)告，起草并簽訂發(fā)起人協(xié)議，提交籌建申請(qǐng)等。 （二）籌建階段。一是起草 ****村鎮(zhèn)銀行章程草案和主要管理制度；二是落實(shí)股本金募集方案，籌集股本并完成驗(yàn)資工作。四是高級(jí)管理人員報(bào)銀監(jiān)會(huì)審核。六 是召開(kāi)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，選舉產(chǎn)生董事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)；聘任行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、信貸及審計(jì)負(fù)責(zé)人。八是上報(bào)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)及相關(guān)材料。 （三）開(kāi)業(yè)階段。一是按照村鎮(zhèn)銀行的要求，堅(jiān)持規(guī)范操作，重新制定組織學(xué)習(xí)管理制度，完成開(kāi)業(yè)申報(bào)，完善內(nèi)控體系。三是制定引入人才、高級(jí)管理人員及員工培訓(xùn)計(jì)劃，制定對(duì)外 合作發(fā)展的計(jì)劃。 12 五是領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照舉行開(kāi)業(yè)儀式等，計(jì)劃于七月十九日前正式開(kāi)業(yè)。也標(biāo)志著大連銀行響應(yīng)黨中央西部大開(kāi)發(fā)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村號(hào)召。更標(biāo)志著各位出資人涉足農(nóng)村金融領(lǐng)域，共同打造充滿(mǎn)活力，管理先進(jìn)的村鎮(zhèn)銀行的道路從此展開(kāi)值得憧憬的前程。 起草了 ****村鎮(zhèn)銀行章程征求意見(jiàn)稿，征求了全體出資人意見(jiàn)，并在遵守現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下，作了進(jìn)一步完善，提交創(chuàng)立大會(huì)審議。 向 **銀監(jiān)局提交了籌建工作方案和籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單，提交了“關(guān)于籌建 ****村鎮(zhèn)銀行股份有限責(zé)任公 司的請(qǐng)示”和“關(guān)于核準(zhǔn)大連正剛物質(zhì)有限公司等九位出資人入股 ****村鎮(zhèn)銀行的請(qǐng)示。 二、對(duì)村鎮(zhèn)銀行的營(yíng)業(yè)場(chǎng)地進(jìn)行選擇和落實(shí) 在對(duì) **市區(qū)地理位置進(jìn)行充分考察后，選擇了 **市 **路的營(yíng)業(yè)用房進(jìn)行租賃商談，現(xiàn)已簽訂租賃合同。需要進(jìn)行強(qiáng)點(diǎn)增容，以滿(mǎn)足用電負(fù)荷的要求。此外網(wǎng)店裝修還需要符合 VI 設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，村鎮(zhèn)銀行經(jīng)過(guò)多方協(xié) 調(diào)和努力，裝修工程將在本月 18 號(hào)前完成。村鎮(zhèn)銀行對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)配置的選擇進(jìn)行了較長(zhǎng)時(shí)間的論證，從多個(gè)方案中，選擇了目前的方案，目前的方案的使用，將使村鎮(zhèn)銀行可以進(jìn)行支付系統(tǒng)往來(lái)、網(wǎng)上銀行、銀行卡等各類(lèi)傳統(tǒng)及最新開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品，由于機(jī)房安放在成都，使維護(hù)成本也大為下降、使村鎮(zhèn)銀行不需要配置大量的軟件開(kāi)發(fā)人員，就能享受到 目前 **銀行已有的各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能。 六、制定各項(xiàng)內(nèi)控管理的規(guī)章制度、防范和化解風(fēng)險(xiǎn) 銀行是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，只有加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，從制度建設(shè)的源頭未雨綢繆，高度重視一切可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)，才能將可能出現(xiàn)事故或案件的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。 七、進(jìn)行憑證印制、機(jī)具設(shè)備采購(gòu)等各項(xiàng)基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作 為了確保開(kāi)業(yè)后的工作進(jìn)展順利，籌建工作組對(duì)開(kāi)業(yè)前的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)行了安排部署，重要空白憑證和普通憑證的印制，印章的刻制，電腦設(shè)備、辦公設(shè)備和會(huì)計(jì)出納機(jī)具設(shè)備的采購(gòu)等工作均已在進(jìn)行中。各項(xiàng)籌建工作正有條不紊的進(jìn)行。五一節(jié)和周 六、日法定假日期間，籌備組仍然放棄休息，堅(jiān)持在崗位加班工作。接下來(lái)的工作是根據(jù)今天創(chuàng)立大會(huì)取得的成果，完成開(kāi)業(yè)所需的材料，向監(jiān)管部門(mén)上報(bào)各類(lèi)相關(guān)手續(xù)，在獲得開(kāi)業(yè)批準(zhǔn)后，向人民銀行申請(qǐng)支付系統(tǒng)行號(hào)、同城交換號(hào)，領(lǐng)購(gòu)票據(jù)憑證，開(kāi)通銀行生產(chǎn)系統(tǒng)，爭(zhēng)取早日在取得經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證后，村鎮(zhèn)銀行正式開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)。 2021 年 12 月20 日， 銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策、更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》， 2021 年 10 月，國(guó)家適度調(diào)整和放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策出臺(tái)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，全國(guó)各地村鎮(zhèn)銀行如雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生。為確保我市組建村鎮(zhèn)銀行工作的順利開(kāi)展，特制定本方案。 二、實(shí)施步驟 (一 )宣傳發(fā)動(dòng)，發(fā)布信息。 (二 )尋找合作伙伴，確定主發(fā)起人、出資金額。 (三 )考察學(xué)習(xí)。 (四 )協(xié)助主發(fā)起人搜集相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。 (六 )協(xié)助主發(fā)起人向銀監(jiān)局提交籌建申請(qǐng)報(bào)告。 (八 )制訂優(yōu)惠政策，對(duì)村鎮(zhèn)銀行總部、網(wǎng)點(diǎn)選址給予租金和物業(yè)過(guò)戶(hù)登記等優(yōu)惠。 (十 )村鎮(zhèn)銀行正式開(kāi)業(yè)。 三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 為確保我市村鎮(zhèn)銀行機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，市政府決定成立組建村鎮(zhèn)銀行機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。 四、工作要求 （一）審慎選定投資人