【正文】 形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)要適應(yīng)這一新形勢(shì)，承擔(dān)黨和國(guó)家賦予的新使 1 命，大力整治“不 擔(dān)當(dāng)不作為”現(xiàn)象，按照巡察整改的要求，努力打造講政治勇改革重效率守規(guī)則的新作風(fēng)，對(duì)抓好巡察整改工作進(jìn)一步提出明確要求，向全體干部員工發(fā)出了強(qiáng)烈的信號(hào)，讓全公司上下統(tǒng)一思想、高度重視，共同行動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)整改工作扎實(shí)進(jìn)行。在整改過(guò)程中，黨委一方面堅(jiān)持立行立改，另一方面堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在解決表面問(wèn)題的同時(shí)深挖問(wèn)題根源，在優(yōu)化規(guī)章制度的同時(shí)著眼建立長(zhǎng)效機(jī)制，在解決具體問(wèn)題的同時(shí)開(kāi)展綜合治理，保證了整改工作取得實(shí)際效果。 二、巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況 （一）關(guān)于黨委主體責(zé)任落實(shí)不到位方面 1．公司黨委責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠，對(duì)二級(jí)單位和基層黨支部建設(shè)工作督促檢查力度不夠。二是進(jìn)一步重視抓班子帶隊(duì)伍，組織開(kāi)展了基層黨支部書(shū)記培訓(xùn)班，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，不斷提高黨支部班子的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。 2．部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”履行不到位，二級(jí)單位主體責(zé)任未能有效落實(shí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)班子副職的考核力度。三是著重抓好二級(jí)單位主體責(zé)任落實(shí)不到位情況。在此基礎(chǔ)上，下屬實(shí)業(yè)公司針對(duì)存在問(wèn)題，制訂了《實(shí)業(yè)公司工作 制度匯編》，使各項(xiàng)工作進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范。公司黨委書(shū)記親自為全體黨員作了《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹和以有力的擔(dān)當(dāng)推動(dòng)公司落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任》 ,起到了很好的學(xué)習(xí)效果。黨委書(shū)記分三次主持召開(kāi)中層干部會(huì)議，聽(tīng)取黨的建設(shè)和落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的情況匯報(bào)，要求所屬單位黨政負(fù)責(zé)人增強(qiáng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企、強(qiáng)化內(nèi)部管理的任務(wù)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。公司黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記及各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)關(guān)主要部門、下屬單位負(fù)責(zé)人開(kāi)展密集約談，對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行督促提醒，強(qiáng)化在抓黨建、抓作風(fēng)、抓懲治腐敗、嚴(yán)明紀(jì)律等方面的具體要求和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的政治責(zé)任。各黨支部在年末的考核評(píng)估中均向公司黨委匯報(bào)在本年工作中研究了哪些、推進(jìn)了哪些、落實(shí)了哪些、哪些還沒(méi)有干等。 一是建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)日常督查、定期督查和專項(xiàng)檢查。二是建立健全制度執(zhí)行問(wèn)責(zé)機(jī)制，把制度執(zhí)行情況納入年終考核，明確考核的內(nèi)容、效 2 果的定量評(píng)價(jià)、考核的結(jié)果運(yùn)用。通過(guò)以上措施，公司干部員工隊(duì)伍執(zhí)行力得到有效提升，各項(xiàng)制度起到了應(yīng)有的作用。按照黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法的原則，著手修訂《員工違紀(jì)處理規(guī)定》，進(jìn)一步劃清紀(jì)律和規(guī)矩的“紅線”，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面 。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，增加專職人員，加強(qiáng)紀(jì)檢干部培訓(xùn)力度，打造一支政治過(guò)硬、廉潔高效的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。修訂完善《公司工作規(guī)則》公司貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》《公司黨委會(huì)議制度》，進(jìn)一步明確黨委在重大投資決策中的把關(guān)作用。經(jīng)營(yíng)工作中涉及“三重一大”事項(xiàng)均由班子成員充分醞釀，確保依法決策、 集體決策、民主決策、科學(xué)決策，確?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策人人發(fā)言、事事表態(tài)，全面禁止個(gè)別醞釀代替集體討論、會(huì)上通報(bào)代替民主決策的現(xiàn)象。聘請(qǐng)與我公司長(zhǎng)期合作的甘肅五環(huán)律師事務(wù)所律師為公司常年法律顧問(wèn)，參與我公司日常法律事務(wù)管理工作，包括協(xié)助公司建立健全規(guī)章制度，審查公司合同的合法性，公司合同和規(guī)章制度的法律審核把關(guān)；利用公司內(nèi)媒介進(jìn)行法制宣傳以及為公司提供各類法律咨詢服務(wù)等工作 ，確保了公司在此期間的各項(xiàng)工作在法律框架內(nèi)平穩(wěn)順利運(yùn)行。公司黨委將認(rèn)真貫徹落實(shí)省國(guó)資委巡察組的部署要求，持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，不斷把整改工作推向深入。通過(guò)整改過(guò)程中的不斷反思，公司黨委充分認(rèn)識(shí)到，國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，也是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，我公司作為省屬企業(yè)之一，任何時(shí) 候任何方面都必須與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決執(zhí)行中央的決策，絕不能有絲毫的偏差與變通。黨委將重點(diǎn)加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，加強(qiáng)理論武裝和黨性修養(yǎng)的錘煉，切實(shí)增強(qiáng)政治敏感性和講紀(jì)律守規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。 （二）以高度的政治責(zé)任感強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。在推進(jìn)巡察整改和加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作中，在工作 部署、任務(wù)分解、檢查考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)健全具體制度和保障措施，通過(guò)“簽字背書(shū)”、“兩個(gè)責(zé)任”雙報(bào)告、約談和誡勉談話、抓早抓小、“一案雙查”、專項(xiàng)檢查、加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用等方式，使責(zé)任主體知其職、明其責(zé)、盡其力，推動(dòng)形成以上率下、層層傳導(dǎo)壓力、級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任的工作格局。切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任追究，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問(wèn)題突出的單位和人員，既嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán) 肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，督促各單位切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，真正把責(zé)任扛起來(lái)、立場(chǎng)硬起來(lái)、紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。公司黨委將把巡察整改作為企業(yè)改革發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，同步推進(jìn)后續(xù)整改工作與企業(yè)改革發(fā)展及經(jīng)營(yíng)工作。對(duì)于已經(jīng)完成的整改任務(wù)，及時(shí)組織“回頭看”，監(jiān)督檢查問(wèn)責(zé)處理結(jié)果落實(shí)情況、相關(guān)制度按期制修訂和執(zhí)行情況等，確保整改要求落實(shí)到位。對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù)，將立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深刻理解巡察反饋意見(jiàn)指出的大方向，統(tǒng)籌考慮、深入探索，長(zhǎng)期持續(xù)深入整改。 （四）持續(xù)完善企業(yè)內(nèi)控機(jī)制和管理制度建設(shè)。按計(jì)劃推進(jìn)相關(guān)制度制修訂工作，進(jìn)一步明確黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、項(xiàng)目審核領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)限界面和決策程序，加快推行權(quán)力清單制度，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。在提高制度執(zhí)行力上下功夫，把公司制度上升到紀(jì)律高度，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，絕不允許打“擦邊球”、搞“越位”，堅(jiān)決杜絕“破窗效應(yīng)”。 我公司將堅(jiān)決在以總書(shū)記為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照省國(guó)資委黨委的部署要求，以巡察整改為契機(jī)，深化企業(yè)改革，加強(qiáng)企業(yè)管理，健全黨風(fēng)廉潔建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，保證企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，以整改工作的實(shí)際行動(dòng)和成效，讓省國(guó)資委黨委放心，讓廣大員工滿意。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。 X 月 X 日，市委巡察組分別向被巡察單位反饋了巡察意見(jiàn)。 市教育局 一、針對(duì)黨委主要負(fù)責(zé)人存在不作為、慢作為現(xiàn)象的問(wèn)題。教育局和各學(xué)校每年召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉會(huì)議 X 次，每年召開(kāi)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)不少于 X 次。 三是進(jìn)一步規(guī)范黨委會(huì)議、財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的議事程序，規(guī)范會(huì)議記錄。 五是結(jié)合“學(xué)轉(zhuǎn)促”專項(xiàng)活動(dòng)，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“四風(fēng)”“四氣”，切實(shí)糾正不作為、慢作為問(wèn)題。 整改情況：一是在工作安排上，將黨建工作和業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí)、同考核，將黨建工作任務(wù)落到實(shí)處。 三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，將農(nóng)村學(xué)校黨建工作納入學(xué)校年終績(jī)效考核排名。 五是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人、財(cái)、物，“三重一大”事項(xiàng)末位表態(tài)發(fā)言制度等黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的日常監(jiān)管，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。 三、針對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員履行一崗雙責(zé)不到位的問(wèn)題。在制度執(zhí)行過(guò)程中，將嚴(yán)格按規(guī)定規(guī)范決策過(guò)程和議事程序。三是健全和落實(shí)黨員教育管理的各項(xiàng)制度，認(rèn)真 開(kāi)展黨員民主評(píng)議工作。五是豐富活動(dòng)載體，組織開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區(qū)、黨員示范崗、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員公開(kāi)承諾等活動(dòng)，為服務(wù)群眾創(chuàng)造條件、提供動(dòng)力。 四、針對(duì)民主集中制履行不到位的問(wèn)題。 二是進(jìn)一步規(guī)范黨委會(huì)議、財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議 等會(huì)議的議事程序，規(guī)范會(huì)議記錄。 五、針對(duì)教育局所屬部分學(xué)校未嚴(yán)格執(zhí)行黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，重大事項(xiàng)基本上由校長(zhǎng)說(shuō)了算的問(wèn)題。二是嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人、財(cái)、物制度，“三重一大”事項(xiàng)末位表態(tài)發(fā)言制度等黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，防止“一言堂”。四是由教育局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì) XX 校長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話，對(duì)存在的問(wèn)題在教育系統(tǒng)通報(bào)，并在年底考核中扣除相應(yīng)分值。 整改情況：一是教育黨工委、教育局黨組成立以來(lái)，召開(kāi)了教育系統(tǒng)黨建工作會(huì)議，加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)。定期召開(kāi)專門會(huì)議研究黨建工作，定期聽(tīng)取學(xué)校黨建工作匯報(bào)。 四是每周五召開(kāi)教育系統(tǒng)維穩(wěn)研判會(huì)，及時(shí)了解學(xué)校情況，并進(jìn)行中心組學(xué)習(xí)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)部門文件和會(huì)議精神，督促學(xué)校抓好會(huì)后的貫徹落實(shí)。六是責(zé)令市職業(yè)中專進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。 整改情況：一是進(jìn)一步落實(shí)教育紀(jì)工委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)的工作職責(zé)，進(jìn)一步提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)的能力。 三是暢通信訪舉報(bào)投訴渠道，堅(jiān)持歸口管理 ,群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)查處理。 五是嚴(yán)肅查辦各類違紀(jì)案 件，落實(shí)查辦違紀(jì)違法案件“一案三查”制度，典型案件深入剖析、公開(kāi)曝光。六是由教育黨工委對(duì)教育紀(jì)工委書(shū)記進(jìn)行提醒談話。八是由教育局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì) X 學(xué)校書(shū)記、校長(zhǎng)及 X 中心學(xué)校書(shū)記、校長(zhǎng)進(jìn)行提醒談話，使其對(duì)存在的問(wèn)題舉一反三、深刻反思，接受教訓(xùn)。 八、針對(duì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨學(xué)習(xí)不夠、理解不深的問(wèn)題。二是落實(shí)黨委的主體責(zé)任，學(xué)校黨組織、教育黨工委、教育局黨組每年研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會(huì)議不少于 X 次。 九、針對(duì)教育系統(tǒng)在中層干部任免過(guò)程中，程序不規(guī)范的問(wèn)題。二是進(jìn)一步提高組織紀(jì)律意識(shí)，年終開(kāi)展一次干部任免和選人用人方面的檢查，對(duì)違反中層干部任用原則，違規(guī)提拔中層干部的學(xué)校和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。 十、針對(duì)在貫徹執(zhí)行區(qū)、州、市黨委的決策部署工作中，打折扣、搞變通的問(wèn)題。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。三是 X 學(xué)校已對(duì)在職教師有償家教問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理， X 責(zé)令其立即停辦； X 取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格； X 扣除當(dāng)年X%的績(jī)效考核獎(jiǎng)金；四是黨總支給予誡勉談話。五是教育 系統(tǒng)于 X年 X 月召開(kāi)了師德師風(fēng)整頓大會(huì)，若再發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題，將嚴(yán)肅處理，絕不姑息。 整改情況：一是對(duì)市職業(yè)中專存在的問(wèn)題在教育系統(tǒng)通報(bào)，并由學(xué)校對(duì)涉事人員進(jìn)行處理，將處理意見(jiàn)報(bào)教育局。三是督促各學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)教職工的紀(jì)律教育。 整改情況：一是教育系統(tǒng)安排進(jìn)一步學(xué)習(xí)市紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶 事宜監(jiān)督管理工作的通知》，提高紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，規(guī)范報(bào)備程序，嚴(yán)格遵守宴請(qǐng)人數(shù)、使用車輛等規(guī)定，對(duì)有苗頭性的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅追責(zé)。 十三、針對(duì)存在用公款舉辦年會(huì)的問(wèn)題。二是加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格審批學(xué)校預(yù)算，嚴(yán)格按預(yù)算支出，在預(yù)算中未列的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予支出。 整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人、財(cái)、物，“三重一大”事項(xiàng)末位表態(tài)發(fā)言制度等黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，進(jìn)一步規(guī)范議事程序和會(huì)議記錄。 十五、針對(duì)通過(guò)零余額賬戶支出到人民基金教育專戶掛往來(lái)的方式虛列支出現(xiàn)象的問(wèn)題。二是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部整頓管理，嚴(yán)肅財(cái) 經(jīng)紀(jì)律。 整改情況：一是充分發(fā)揮教育紀(jì)工委的監(jiān)督職責(zé)，高度重視教職工反映的問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)校制度，及時(shí)深入學(xué)校了解情況，解決基層矛盾和信訪問(wèn)題。三是要求學(xué)校凡是關(guān)于考核的制度必須向教育黨工委、教育局黨組報(bào)備，學(xué)校制定的制度要符合政策。 十七、針 對(duì) X 學(xué)校（小學(xué)部）和 X 小學(xué)有“吃空餉”現(xiàn)象的問(wèn)題。二是由教育局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì) X 學(xué)校、 X 小學(xué)書(shū)記、校長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話，學(xué)校將整改情況報(bào)教育局。 整改情況：一是對(duì)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)進(jìn)行一次全面檢查，督促學(xué)校加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格履行政府招投標(biāo)程序。 十九、針對(duì)存在公款旅游現(xiàn)象的問(wèn)題。二是協(xié)同財(cái)政局對(duì)全市各學(xué)校外出培訓(xùn)差旅費(fèi)報(bào)銷情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)存在問(wèn)題的學(xué)校限期整改。對(duì)存在的問(wèn)題在教育系統(tǒng)通報(bào)，責(zé)令立即整改，并在年底考核中扣除相應(yīng)分值。 整改情況：一是對(duì)全市學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員組織一次財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)和法規(guī)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高紀(jì)律意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。三是由教育局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市職業(yè)中專書(shū)記、校長(zhǎng)進(jìn)行提醒談話。針對(duì)巡察組提出的問(wèn)題和建議，我局黨組及時(shí)召開(kāi)局務(wù)會(huì)議，在廣泛學(xué)習(xí)討論和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，逐條梳理，深入剖析，制定了詳細(xì)的整改方案，明確黨政班子成員及相關(guān)股室的責(zé)任，落實(shí)整改措施，確保每條整改措施都能落到實(shí)處，確保每個(gè)問(wèn)題都能得到解決，全面推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，更好的完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)，現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下： 一、規(guī)范了行政自由裁量權(quán)和執(zhí)法程序。用制度對(duì)我局各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行全方位、全過(guò)程約束，使我局各方面工作有章可循，有據(jù)可查，進(jìn)一步強(qiáng)化 了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)管理工作。 加強(qiáng)對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)的管理、防止國(guó)有資產(chǎn)的流失是每個(gè)政府部門義不容辭的責(zé)任。 三、嚴(yán)格了財(cái)務(wù)管理。對(duì) 1萬(wàn)元以上的重大支出，必須由局長(zhǎng)辦公會(huì)議集 2 體討論通過(guò)才能實(shí)施。 四、強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)督。實(shí)行統(tǒng)一立案后，由法規(guī)股定期對(duì)執(zhí)法到位及結(jié)案情況督查和通報(bào)，有效的解決了案件久拖不結(jié)和執(zhí)法不到位的問(wèn)題，確保了安全執(zhí)法的嚴(yán)肅性和及時(shí)結(jié)案。現(xiàn)我局的行政執(zhí)法、案件處理工作已日趨完善，基本上杜絕了不規(guī)范、不公