【正文】 遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。以開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)為主線(xiàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干準(zhǔn)則》。 四、堅(jiān)持以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為抓手，提高依法執(zhí)政能力 堅(jiān)持常學(xué)常新，加強(qiáng)理論武裝。幾年來(lái)，學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、十七大精神、反腐倡廉、十七屆四中五中全會(huì)等內(nèi)容，中心組成員的學(xué)習(xí)自覺(jué)性和參與意識(shí)得到有力提高。 堅(jiān)持民主集中，推進(jìn)科 學(xué)決策。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合的制度，既強(qiáng)調(diào)各負(fù)其責(zé)，又強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)配合，提高工作運(yùn)行效率。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹各類(lèi)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范了行政審批程序，確保了政令合法統(tǒng) 一。 2021 年全鎮(zhèn)沒(méi)有出現(xiàn)一次涉法投訴，沒(méi)有出現(xiàn)一次違反法律程序的行政行為。成績(jī)的取得得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全鎮(zhèn)干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏及社會(huì)各界的大力支持，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子一班人只是在履行職責(zé)上盡了最大的努力，做了一些積極的、基礎(chǔ)性的工作?；饷?、處理各類(lèi)遺留問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任 務(wù)艱巨 。發(fā)展環(huán)境還不優(yōu) 。這些問(wèn)題有待于鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子一班人加倍努力，主動(dòng)把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，努力促進(jìn) XX 經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不辜負(fù)市委、市政府和全鎮(zhèn)人民的期望。 一、堅(jiān)持以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)黨的建設(shè)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新工作思路，豐富活動(dòng)載體，大力加強(qiáng)黨的思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)，使全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力得到顯著提高，為促進(jìn) XX 經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。嚴(yán)格落實(shí)市關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力建設(shè)的要求，進(jìn)一步完善理論學(xué)習(xí)中心組制度，努力把基層黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子打造成身體力行黨的宗旨、有堅(jiān)定理想信念的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。 1 以提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)。鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)干部思想得到觸動(dòng)，工作積極性得到激發(fā)，整體素質(zhì)有了提高。進(jìn)一步修改和完善了考勤制度，以嚴(yán)格的紀(jì)律來(lái)管人 管事，“管理有序，生動(dòng)活潑，奮發(fā)有為”的干部管理格局已初步形成。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛上快車(chē)道。全鎮(zhèn)全年新增企業(yè) 5 家和 1 個(gè)項(xiàng)目，總投資額達(dá) 8 億元，其中 6000 萬(wàn)資金已到位，這些項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，估計(jì)可帶來(lái) 9000萬(wàn)元年產(chǎn)值。我鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)工作從構(gòu)建平安邊界，化解基層矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧上下功夫，積極推行三把“亮劍”，全鎮(zhèn)社會(huì)治安狀況良好。鎮(zhèn)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心共接訪(fǎng) 44 批次，接訪(fǎng)人數(shù)達(dá) 168 人，共 調(diào)處各類(lèi)糾紛 68宗，辦結(jié) 60 宗，調(diào)解成功率達(dá) 88%，防止群眾性械斗案件 4 宗，特別是成功調(diào)解處理了 XXX、 XXX 因交通事故上訪(fǎng)、 XX 村委會(huì)東山村與米收村因修水利引發(fā)的糾紛。全年轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生刑事案件 52 宗，已偵破 35 宗，破案率 %。為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失 4 萬(wàn)多元，有力打擊了作案分子的囂張氣焰，為我鎮(zhèn)社會(huì)治安穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn) ,確保了人民安居樂(lè)業(yè)。一是計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)。二是民本民生繼續(xù)改善。且我鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)年年達(dá)標(biāo)， 2021 年，我鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù) 105429 人，參合率達(dá) 95%，比上一年增長(zhǎng) 5%。我鎮(zhèn)繼續(xù)抓好“改薄”工作，改造危房校舍， 完善辦學(xué)條件，努力提高教師隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，提高教 學(xué)質(zhì)量。四是基礎(chǔ)建設(shè)取得實(shí)效。五是殯改工作穩(wěn)步上升。六是其他事業(yè)同步推進(jìn)。第六次全國(guó)人口普查工作按時(shí)高質(zhì)量完成。農(nóng)林水、科技、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)等工作也都取得了較大的進(jìn)步。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起，嚴(yán)格依法行政，維護(hù)社會(huì)公平正義，努力創(chuàng)建先進(jìn)責(zé)任型、 廉潔型政府。加大制度執(zhí)行監(jiān)督力度，廣大干部在執(zhí)行上比精神、 比速度、見(jiàn)高低，大力踐行“一線(xiàn)工作法”，“ 5+2”、“晴 +雨”、“白+黑”、“好 +快”成為 XX 鎮(zhèn)黨員干部工作作風(fēng)的真實(shí)寫(xiě)照。對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)，一律嚴(yán)格執(zhí)行招設(shè)標(biāo)制度，公開(kāi)透明陽(yáng)光操作有效防止腐敗現(xiàn)象發(fā)展生。大力推行“四議兩公開(kāi)”工作法，確保了黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。實(shí)行村（居）委會(huì)一級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)制度，積極推行“村財(cái)鎮(zhèn)代管”模式，徹底從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。以開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)為主線(xiàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干準(zhǔn)則》。 四、堅(jiān)持以創(chuàng) 建學(xué)習(xí)型組織為抓手，提高依法執(zhí)政能力 堅(jiān)持常學(xué)常新，加強(qiáng)理論武裝。幾年來(lái)，學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、十七大精神、反腐倡廉、十七屆四中五中全會(huì)等內(nèi)容，中心組成員的學(xué)習(xí)自覺(jué)性和參與意識(shí)得 到有力提高。 堅(jiān)持民主集中，推進(jìn)科學(xué)決策。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合的制度，既強(qiáng)調(diào)各負(fù)其責(zé)，又強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)配合，提高工作運(yùn)行效率。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹各類(lèi)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范了行政審批程序，確保了政令合法統(tǒng) 一。 2021 年全鎮(zhèn)沒(méi)有出現(xiàn)一次涉法投訴，沒(méi)有出現(xiàn)一次違反法律程序的行政行為。成績(jī)的取得得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全鎮(zhèn)干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏及社會(huì)各界的大力支持，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子一班人只是在履行職責(zé)上盡了最 大的努力，做了一些積極的、基礎(chǔ)性的工作。化解矛盾、處理各類(lèi)遺留問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)艱巨 。發(fā)展環(huán)境還不優(yōu) 。這些問(wèn)題有待于鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子一班人加倍努力，主動(dòng)把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，努力促進(jìn) XX 經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不辜負(fù)市委、市政府和全鎮(zhèn)人民的期望。全鄉(xiāng) 484 戶(hù) 2021 人，擁有天然草場(chǎng) 萬(wàn)畝，其中可利用草場(chǎng)面積 萬(wàn)畝，草場(chǎng)類(lèi)型屬高寒草甸草場(chǎng)，是全縣的商品肉供應(yīng)基地。 一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，班子成員思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力進(jìn)一步提高 近幾年來(lái)，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子把學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的前提，嚴(yán)格堅(jiān)持黨委班子學(xué)習(xí)制度，帶頭加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，把踐行“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹黨的十七大及十七屆四中、五中全會(huì)精神，積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，不斷同貫徹省、地、縣委重大決策和重要工作部署結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)。各個(gè)班子成員還親自深入到基層，采取通俗易懂、深入淺出的方式，與基層干部群眾開(kāi)展雙向式交流、 互動(dòng)式討論和面對(duì)面宣講，收到了較好效果。通過(guò)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，全鄉(xiāng)黨政一班人馬執(zhí)政為民的意識(shí)得到增強(qiáng)，執(zhí)政的能力得到提高，促進(jìn)了全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度，規(guī)范決策程序。堅(jiān)持凡是重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用，都必須由鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會(huì)議集體研究決定，按規(guī)定程序運(yùn)作，沒(méi)有發(fā)生任何違反民主集中制原則的行為。所有重大問(wèn)題決策堅(jiān)持通過(guò)召開(kāi)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，交換意見(jiàn)，提出觀點(diǎn)，最后民主表決。 三是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。做到大事講原則、小事講風(fēng)格，不利于班子團(tuán)結(jié)的話(huà)不說(shuō)，不利于班子團(tuán)結(jié)的事不做。在工作中求大同、存小異，有不同意見(jiàn)，能暢所欲言，獻(xiàn)言獻(xiàn)策，共同維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威。 三、努力建設(shè)勤政為民型領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展 二 0 一 0 年以來(lái)，鄉(xiāng)黨政班子正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊圍繞年初制訂的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，確保了全鄉(xiāng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。 我鄉(xiāng)緊緊圍繞加快發(fā)展這個(gè)主題和結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線(xiàn)，借助中央、省、地、縣的優(yōu)惠政策，加快調(diào)整畜群畜種結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用科學(xué)飼養(yǎng)，不斷完善畜疫防治網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化畜棚建設(shè)和利用，有效防御自然災(zāi)害，牲畜品種不斷優(yōu)化，畜群結(jié)構(gòu)日趨合理，畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的地位得到加強(qiáng)。 （二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著成效 經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵。一是我們積極爭(zhēng)取縣交通部門(mén)及縣政府的支持，投資1700 萬(wàn)元，對(duì)“崗夏公路” 54 公里的路面進(jìn)行了硬化；二是爭(zhēng)取資金100 多萬(wàn)建設(shè)了 公里的蘇化村村級(jí)公路，并現(xiàn)正進(jìn)行路面硬化；三是爭(zhēng)取資金 102 萬(wàn)元修建了卡索村村級(jí)道路建設(shè)工程，解決了長(zhǎng)達(dá)十年之久懸而未解決的問(wèn)題，徹底結(jié)束了卡索村不通路問(wèn)題；四是在群眾自籌的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取“四配套”建設(shè)資金 萬(wàn)元修建了 26 座規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的畜 用暖棚，提高了牧民抗災(zāi)減災(zāi)的能力，推動(dòng)了設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)步伐；五是積極爭(zhēng)取總投資 675 萬(wàn)元實(shí)施了 122 戶(hù)的游牧民定居工程，從根本上改變了崗察鄉(xiāng)游牧民的住房條件；六是積極爭(zhēng)取資金 167萬(wàn)元完成了崗察村塔瓦點(diǎn)和卡索村尤教點(diǎn)的人畜飲水工程建設(shè)；七是投資 萬(wàn)元完成了 40 戶(hù)低保戶(hù)和五保戶(hù)的危房改造任務(wù)；八是積極配合縣扶貧辦完成了中德合作項(xiàng)目在我鄉(xiāng)實(shí)施項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作；九是投入資金 123 萬(wàn)元，完成了鄉(xiāng)黨委、政府辦公用房工程，改善了職工工作環(huán)境。 （三）農(nóng)村基層組織和民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)按照基層組織建設(shè)成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、實(shí)踐者、推動(dòng)者的總體目標(biāo)，我鄉(xiāng)以爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨委和黨支部為主線(xiàn)，以開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“四培雙帶”、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)為載體，不斷提高基層組織建設(shè)水平。涉及群眾生產(chǎn)生活的意見(jiàn) 建議 4 條，在鄉(xiāng)政府想盡辦法籌集資金維修擴(kuò)建了崗察、蘇華村黨員活動(dòng)室，豐富黨員群眾生活，促進(jìn)村委班子工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 按照注重原則性強(qiáng)、文化水平高、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的原則，緊扣組織工作程序和相關(guān)法律規(guī)定，新選任三個(gè)行政村“兩委”班子成員，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層組織的創(chuàng)新能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，同時(shí)，推薦 一名大學(xué)生進(jìn)入村委會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織發(fā)揮宣傳黨和國(guó)家各項(xiàng)政策的“喉舌”作用。 （五）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。二是鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日，制定處置突發(fā)事件工作流程、信訪(fǎng)預(yù)警制等相關(guān)措施，暢通信訪(fǎng)渠道。截止 2021 年底，計(jì)生戶(hù)優(yōu)先納入低保戶(hù)等方式，為計(jì)生貧困戶(hù)解決了近達(dá) 5 萬(wàn)元的幫扶金額，激發(fā)了群眾參與計(jì)生工作的熱情；41 位老人按每人 920 元落實(shí)了計(jì)生扶助資金 萬(wàn)元。 文化教育工作方面。 醫(yī)療衛(wèi)生工作方面。 安全生產(chǎn)工作方面。通過(guò)深入開(kāi)展交通安全、草原防火安全、食品衛(wèi)生安全和安全生產(chǎn)教育，群眾的安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，安全防線(xiàn)不斷鞏固。進(jìn)一步規(guī)范民政工作，幫扶五保戶(hù) 28 人，發(fā)放幫扶金 萬(wàn)元；進(jìn)一步規(guī)范低保資金發(fā)放工作，實(shí)行了“一卡通”，共發(fā)放救助金 萬(wàn)元；積極向有關(guān)部門(mén)反映災(zāi)情，爭(zhēng)取并發(fā)放民政救濟(jì)面粉 ，有效的改善了我鄉(xiāng)廣大貧困戶(hù)的生活條件。按照財(cái)務(wù)制度健全，科目設(shè)立規(guī)范的要求，加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開(kāi)力 度，及時(shí)入帳報(bào)賬，堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次財(cái)務(wù)公示；并嚴(yán)格按照《循化縣農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改村支付資金管理辦法及實(shí)施細(xì)則》及時(shí)兌現(xiàn)村干部報(bào)酬、村衛(wèi)生保健員、村計(jì)生宣傳員、村畜牧防疫員的補(bǔ)助、補(bǔ)貼的落實(shí)，成立村財(cái)務(wù)理財(cái)小組、配齊村財(cái)務(wù)人員，各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金到位率 100%。全面貫徹執(zhí)行中央和省、地、縣委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，組織開(kāi)展班子黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的專(zhuān)題學(xué)習(xí)。 二是建立健全各項(xiàng)黨風(fēng)廉政制度。建立了定期向社會(huì)通報(bào)反腐倡廉情況制度，繼續(xù)實(shí)行并完善了公示制度、談話(huà)制度、述職述廉制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度。 五、存在的問(wèn)題和不足 2021 年以來(lái)，我們雖然取得了可喜的成績(jī)，但鄉(xiāng)黨政一班人也清醒地認(rèn)識(shí)到在總攬全局、狠抓發(fā)展上還存在一些差距。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中切實(shí)加以解決。把十七大精神和中央要求貫徹落實(shí)到推進(jìn)和諧崗察建設(shè)和當(dāng)前各項(xiàng) 工作中去，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)定不移反腐敗，集中精力抓發(fā)展，全力以赴促和諧，振奮精神，努力工作，確保崗察鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定的良好局面。 發(fā)展目標(biāo)：到 2021 年，力爭(zhēng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)收入達(dá) 1520 萬(wàn)元， 8 牧民人均收入達(dá)到 7008 元，比十一末增長(zhǎng)分別增長(zhǎng)為 17%，其中畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到 6377 元，占農(nóng)牧民人均純收入的 91%，牲畜商品率達(dá)到 %，出欄率達(dá)到 %，母畜比例達(dá)到 51%。 （一）優(yōu)化畜群畜種結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。 （二）夯實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。按照要求，我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)要立 足本地實(shí)際，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足現(xiàn)有條件，突出穩(wěn)步推進(jìn)，尊重牧民意愿，廣泛征求意見(jiàn)，量力而行，注重實(shí)效。 —— 加強(qiáng)黨委班子建設(shè)。 —— 加強(qiáng)廉政建設(shè)。 （四）加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)實(shí)踐證明：民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)安定和諧，人民生活幸福安康。 —— 堅(jiān)持依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，落實(shí)“兩項(xiàng)制度”，堅(jiān)持獨(dú)立自主、自辦原則，積 極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，大力培養(yǎng)愛(ài)國(guó)宗教人士，把宗教主持權(quán)牢牢掌握在愛(ài)國(guó)宗教人士手里。