【正文】 黨委政府及 CC 市委市政府重大決策部署特別是脫貧攻堅政策在基層的落實情況，基層黨組織領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮情況。二要緊緊盯住黨的建設缺失問題，重點巡察基層黨組織思想建設是否抓得緊、組織建設是否抓得牢、作風建設是否抓得實、制度執(zhí)行是否抓得嚴。三要緊緊盯住全面從嚴治黨不力問題，重點巡察基層黨組織和黨員干部遵守黨章黨規(guī)情況，落實全面從嚴治黨主體責任情況，執(zhí)行“六項紀律”特別是政治紀律和政治規(guī) 矩情況，以及推進黨風廉政建設情況，落實中央八項規(guī)定精神情況，實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”、把紀律和規(guī)矩挺在前面的情況。 (三 )創(chuàng)新巡察工作方法。開展巡察工作，對我市而言是一個全 新的探索和嘗試，沒有更多可以借鑒和參考的經驗。一要廣開渠道、全面摸排。要及時向社會公布巡察對象、巡察時間、聯(lián)系方式等信息，積極接受群眾信訪舉報，進一步拓寬監(jiān)督渠道。巡察組進駐后，要結合巡察對象實際，對 巡察對象的地域特點、經濟發(fā)展、行業(yè)特點、地方風俗等進行綜合分析研判，因地制宜、因事制宜，采取靈活多樣的工作方法，盡快梳理出“重點內容”“重點環(huán)節(jié)”“重點人群”“重點事項”，找準矛盾的聚焦點、問題的風險點和工作的薄弱點，不搞漫無目的的人人過關談話，不搞無實質內容的查記錄、看筆記、翻資料，要注重從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)問題、從普通表象中挖掘問題、從群眾反映中梳理問題，對發(fā)現(xiàn)的問題線索固定證據、分析研判后，集中力量突破。巡察組對了解到的情況和反映，要根據個別談話、征求意見、查閱資料發(fā)現(xiàn)的問題線索， 開展有針對性地延伸調查、談話問詢、明察暗訪進行了解核實，對核實情況進行分析研判、甄別篩選，多方印證、去偽存真，著力提升發(fā)現(xiàn)問題線索的質量。巡察監(jiān)督作用能否充分發(fā)揮，關鍵在成果能否有效運用。一要抓早 抓小，立行立改。通過及時移交并推動解決問題，讓有問題的人受到震懾，讓黨員干部受到警醒，讓群眾親眼目睹、親身感受，為巡察工作贏得更廣泛的信任和支持。巡察了解工作結束后，巡察組要如實向市委報告了解的重要情況和問題，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題和問題線索，要建立臺賬、及時登記、迅速移交，市紀委、組織部和有關部門要立查立辦、快查快結，對典型問題要通報曝光，對涉及群眾利益的問題要公開處理，做到件件有交待、有 結果。對巡察整改落實、移交辦理等情況，要加強監(jiān)督檢查，實時跟蹤落實情況。三要舉一反三，標本兼治。指出問題不僅要一針見血、直擊要害，還要善于抽絲剝繭、梳理歸納、舉一反三，把普遍性、傾向性、全局性問題找出來，提出標本兼治的對策建議，著力解決從嚴治黨方面的深層次問題。通過強化巡察成果運用，推動各級黨組織認真落實從嚴治黨的政治責任，推動黨組織主要負責人把主體責任扛在肩上，管好自己、抓好班子、帶好隊伍、管好干部，推動黨組織班子成員按職責分工切實履行“一崗雙責”，做到“兩手抓、兩手硬”。市委巡察工作領導小組、市委巡察辦、各巡察組、各相關部門、被巡察黨組織必須準確把握巡察工作要求，強化責任擔當，密切協(xié)調配合，形成工作合力，確保巡察工作有效開展。市委已成立巡察工作領導小組，負責組織實施巡察工作，向市委負責并報告工作，市委承擔巡察工作的主體責任。對巡察中的發(fā)現(xiàn)的重要情況、敏感事項和重大問題，要及時向市委巡察工作領導小組請示報告。 (二 )健全工作機制。加強與紀檢監(jiān)察、組織、政法、審計、信訪等 部門的協(xié)作配合，對違反規(guī)定不支持配合巡察工作、造成嚴重后果的，要依據有關規(guī)定追究相關責任人的責任。每輪巡察工作結束后，市委巡察工作領導小組和市委“五人小組”要及時聽取巡察情況匯報，審定巡察反饋意見，研究成果應用，提出意見建議。市委巡察辦負責問題線索的備案、移交、協(xié)調、督辦、歸檔等工作 。四要建立監(jiān)督管理工作機制，制定完善市委 巡察工作領導小組工作規(guī)則、市委巡察工作領導小組辦公室管理辦法、巡察工作人才庫管理辦法等制度，加強對巡察干部的監(jiān)督管理，對巡察工作不力，發(fā)生嚴重問題的，依據有關規(guī)定追究相關責任人的責任。巡察組要強化巡察責任，對巡察中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時向領導小組請示匯報，不作個人表態(tài)，更不能擅自決定、先斬后奏 。有關部門要強化協(xié)調配合責任，要樹立“一盤棋”思想，圍繞巡察主題和任務，積極協(xié)作配合，共同推進巡察工作 。被巡察黨組織要強化政治責任，全市各級黨組織特別是主要負責同志要把巡察工作作為份內職責，自覺接受巡察， 不隱瞞問題、不回避矛盾，客觀公正地向巡察組提供情況、反映問題，并做到不干涉、不打聽、不添亂，只要巡察工作需要，沒有不可詢問的人和事，沒有不可查閱的資料和單位，任何單位不得以任何借口阻撓巡察組了解情況。信任不能代替監(jiān)督，黨內監(jiān)督沒有禁區(qū)，接受監(jiān)督沒有例外。這次巡察 所抽調的同志都是通過認真研究、反復斟酌后選定的，大家要按照省委陳豪書記“不敢擔當是政治素質有問題，不會擔當是能力素質有問題”的要求，加強學習、忠誠履職、無私無畏、盡心盡力開展好巡察工作。巡察既是對巡察對象的“體檢”，也是對巡察工作人員忠誠、干凈、擔當?shù)臋z驗。二要提升業(yè)務素質。要認真學習以及其他黨規(guī)黨紀，做到內化于心， 外化于行。要加強對法律、法規(guī)、經濟、審計、財務等方面的知識學習，努力做專家型、權威型的巡察干部。巡察工作任務重、要求高、責任大，要以對組織、對同志高度負責的態(tài)度，對巡察的每一個環(huán)節(jié)都嚴謹細致、嚴肅認真、一絲不茍。對于巡察發(fā)現(xiàn)的問題， 要深入跟蹤，深查、深挖、深究，將問題細化到具體事、具體人，不能 水上浮萍、大而化之。各巡察組要始終繃緊紀律這根弦，本著對黨負責、對市委負責、對人民群眾負責、對被巡察對象負責的態(tài)度，嚴格遵守巡察工作紀律。巡察干部要時刻保持高度警惕，站穩(wěn)立場，堅守巡察工作底線，自覺接受被巡察單位干部群眾和社會的監(jiān)督。 同志們，首輪巡察時間緊、任務重、責任大。 謝謝大家 ! 巡察組組長在巡察動員會上的講話 2 按照市委巡察工作領導小組的統(tǒng)一部署，經市委批準，市委第一巡察組對縣黨委開展為期一個半月專項巡察。下面，根據中央、自治區(qū)和市委的有關精神，結合 縣的實際，我先講三點意見。全面從嚴治黨是實現(xiàn)黨的歷史使命的必然要求，核心就是加強黨的領導。同時也要清醒看到，當前黨風廉政建設和反 腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。十八屆六中全會要求，要推動全面從嚴治黨向基層延伸。9月 6日自治區(qū)黨委印發(fā)《關于建立市縣黨委巡察制度的意見 (實行 )》 。自治區(qū)黨委常委、紀委書記于春生同志也多次對全區(qū)各地市開展市縣巡察工作進行了指示部署，要求條件成熟的地市參照自治區(qū)巡視工作的做法，按照“一次一授權、一次一組閣”的方式啟動巡察工作，推進監(jiān)督全覆蓋。市委書記趙樂秦同志專門審定了此次專項巡察方案并作出批示， 要求務必開展好我市的第一輪巡察工作。 巡視是黨章賦予的重要職責，是全面從嚴治黨的重要手段和方式，是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。巡察是對黨組織和黨員領導干部的巡察，是政治巡察不是業(yè)務巡察，這是巡察工作的生命線。縣黨委和黨員領導干部要深入學習貫徹習總書記系列重要講話精神，切實增強管黨治黨、全面從嚴治黨的政治責任。 二、認真貫徹巡視工作條例，旗幟鮮明聚焦全面從嚴治黨開展巡察 巡察是政治巡察，巡的是黨組織和黨員領導干部。黨的十八大以來，中央先后頒布實施干部任用條例、巡視工作條例、廉潔自律準則和紀律處分條例，黨的十八屆六中全會，審議通過和修訂了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，這是在黨的建設豐富實踐的基礎上，黨內制度創(chuàng)新取得的重大成果，為巡視工作深入開展提供了有力制度武器。 根據市委部署和《市 2021 年專項巡 察工作方案》要求，這次專項巡察監(jiān)督著重從以下三方面進行。重點巡察：基層黨組織和黨員干部遵守黨章黨規(guī)情況，執(zhí)行“六項紀律”特別是執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩情況，貫徹執(zhí)行《市落實黨風廉政建設責任制實施細則》 (市發(fā)〔 2021〕 1 號 )、《中共市委員會關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見》(市發(fā)〔 2021〕 8 號 )文件情況，實踐監(jiān)督 執(zhí)紀“四種形態(tài)”、把紀律挺在前面情況，以及縣鄉(xiāng)紀委聚焦主責主業(yè)的情況 二是巡察貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的情況。重點巡察：黨的十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后，違規(guī)公款吃喝 。公款出國 (境 )旅游 。樓堂館所違規(guī)問題 。違規(guī)收送禮品禮金 。提供或接受超標準接待、接受或用公款參與高消費娛樂健身活動、違規(guī)出入私人會所、領導干部住房違規(guī)問題等頂風違紀問題。 緊扣落實中央、自治區(qū)和市委、政府關于堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的重大決策部署，著力發(fā)現(xiàn)扶貧政策落實不到位、扶貧資金 管理使用和扶貧項目實施管理中的違紀問題。扶貧發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金等財政專項扶貧資金和低保、五保、危房改造、救災救濟、易地搬遷、扶貧貸款、貧困地區(qū)涉農補貼等各項資金管理使用中出現(xiàn)的擠占挪用、截留私分、虛報冒領等貪污侵占問題，私存私放、揮霍浪費、長期滯留等違規(guī)違紀問題，以及吃拿卡要，索要“好處費”、“雁過拔毛”等問題 。 根據市委巡察工作部署安排，市 委第一巡察組對縣委的巡察時間為一個半月左右。巡察組將嚴格工作程序和權限，依法依規(guī)開展巡察，不干預縣委的正常工作，不履行執(zhí)紀審查職責，確保巡察工作經得起歷史和實踐檢驗。做好巡察工作，是落實黨委主體責任的重要體現(xiàn)，是市委巡察組和縣黨委共同的政治責任?？h黨委要把這次巡察作為加強黨的建設、進一步落實全面從嚴治黨責任的機遇，作為解決突出問題、進一步加強黨的建設特別是紀律建設的機遇，作為調動黨員干部積極性、進一步推進改革發(fā)展的機遇，自覺擔 負起管黨治黨的政治責任。在工作中密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取各方面意見，著力發(fā)現(xiàn)問題，實事求是地向市委巡察工作領導小組匯報巡察情況，按市委要求用好巡察成果。 縣黨委要加強組織協(xié)調，積極支持、配合專項巡察工作，營造良好的監(jiān)督氛圍，及時通過黨內文件公布專項巡察工作的任務、安排和 巡察組的聯(lián)系方式，鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。根 據專項巡察工作方案的規(guī)定，巡察組主要受理落實中央八項規(guī)定精神、“兩個責任”和開展扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作情況等方面的舉報和反映?？h委要組織有關部門及時 制定信訪應急預案，密切關注網絡輿情，積極穩(wěn)妥應對可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件。為便于干部群眾反映情況，巡察組在巡察縣期間，設專門值班電話 :0773*******、 180********(受理時間：每天 8:00— 12:00、14:30— 17:30)。歡迎大家隨時與我們聯(lián)系。對巡察中指出的違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題，要扭住不放、立行立改 。黨委書記作為第一責任人，要管好班子，帶好隊伍，抓早抓小，懲前毖后、治病救人。同時，也希 望縣各級黨組織、黨員領 導干部切實負起責任，在支持、配合做好巡察工作的同時，更加扎實地做好本職工作，促進各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。我們將認真執(zhí)行有關規(guī)定，帶頭嚴格遵守“六大紀律”，時刻保持謙虛謹慎，切實改進工作作風，始終做到政治強、作風硬、敢擔當，不負重托，不辱使命，以鐵的紀律和過硬作風，為全面從嚴治黨做出新貢獻。 同志們，開展專項巡察是市委交給我們的一項重要政治任務，做好這次巡察工作是我們的共同 責任，使命光榮、責任重大。取“平安 XXX、我的責任”為題，主要是基于兩點理由：第一，市委、市政府發(fā)出了“六城同創(chuàng)”動員令， 2021 年要創(chuàng)建全省平安縣 (市區(qū) )，平安建設是全市各級、各部門及 100 萬 XXX 人的共同責任 。等會，建民書記還將作重要講話，請同志們認真領會，抓好落實。一、深化認識，強化責任近年來，全市政法機關和廣大政法干警以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以維護社會政治穩(wěn)定為重點，以人民滿意為目標，以“嚴打”整治為載體，立黨為公，執(zhí)法為民，辛勤工作，英勇戰(zhàn)斗，維護了社會政治大局的穩(wěn)定和社會治安秩序的平穩(wěn)，為全市改革發(fā)展作 出了重要貢獻。全市普法依法治理工作獲全國先進，市法院被評為全省文明衛(wèi)生單位，市司法局黨組書記賀炳強被評為“全省優(yōu)秀黨務工作者”，市法院執(zhí)行局干警易再凌被評為全省辦案標兵，市檢察院公訴科科長劉鍵被評為全省優(yōu)秀檢察干部， 市公安局指揮中心副主任張建被評為全省“三基一化”先進個人，市公安局梅橋派出所、市司法局金石司法所、市公安局刑偵大隊副大隊長周耀武被評為湘潭市“執(zhí)法為民、服務群眾”先進單位和個人，還有一大批單位和個人獲得了湘潭市以上榮譽稱號，今天還隆重表彰了 13 名市級“執(zhí)法為民、服務群眾”先進個人。在肯定成績的同時，也應該看到，在全市上下凝心聚力，推進科學跨越，進軍全省七強的新形勢下，政法部門維護社會穩(wěn) 定、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的任務更加繁重，政法隊伍建設與新形勢、新任務的要求還不夠適應，與市委、市政府和全市人民的期望還有一定差距。深入開展紀律作風整頓，把政法隊伍建設成為一支黨和政府放心、人民群眾滿意，政治堅定、業(yè)務精通，作風過硬、紀律嚴明的干部隊伍，更好地適應新形勢、擔當新任務，既十分重要，也十分緊迫。政法部門是國家機器的重要組成部分，是人民民主專政的重要工具。政法隊伍是中國特色社會主義事業(yè)的建設者和捍衛(wèi)者，擔負著鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家安全、化解矛盾糾紛、預防打擊犯罪、維護公平正義、服務改革發(fā)展的重要職責。必須是一支招之即來，來之能戰(zhàn)的隊伍 。必須是一支能打善拼，戰(zhàn)之則勝的隊伍。 (二 )開展作風紀律教育整頓活動，是推進公正廉潔執(zhí)法的有效手