【正文】 任制，密切注意越級上 訪和違法上訪的事件發(fā)生，做到變?nèi)罕娚显L為干部下訪，化解信訪不安定因素 8 起，維護了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定大局。以深化安全生產(chǎn)責任落實年為目標，嚴格責任管理，強化安全檢查，全年組織安檢 20 多次，開展安全培訓 200 多人次，確保了全年安全生產(chǎn)無事故的好局面。全面落實糧食直補、家電和農(nóng)機具下鄉(xiāng)補貼、新農(nóng)保等各項惠農(nóng)、支農(nóng)及災后重建等優(yōu)惠政策，利用惠農(nóng)“一折通”方式及時、準確、足額將各項惠農(nóng)補助資金和災后補助資金發(fā)放到農(nóng)戶手中。 ㈦著力構(gòu)筑保障體系。一是做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險。二是全面落實最低生活保障。全鎮(zhèn)登記 5216 人，參 保率 %，發(fā)放60 歲以上老人養(yǎng)老保險金 1004 人，金額 11 萬元。五年來，我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子始終堅持把加強學習作為推動工作的重要組成部分，切實把開展理論學習與工作方法的改進提高緊密結(jié)合起來，推進學習制度化、經(jīng)常化。 ㈡建設(shè)黨員干部隊伍。抓好干部培訓工作，五年累計舉辦干部理論培訓班 12期，分批業(yè)務(wù)培訓達 36場次，培訓人員達 1500 余人次。㈢狠抓黨風廉政建設(shè)。全面實施村里的事群眾要知道、要參與、要做主、要監(jiān)督、要滿意的“五要”工程工作。把重大事項過程公開作為重點，各村在醒目位置均設(shè)立村（黨）務(wù)公開欄，公開內(nèi)容豐富，形式多樣。 2021 年，全鎮(zhèn)村務(wù)公開 72 期，黨務(wù)公開 25 期。各個村都成立了村務(wù)民主聽證和民主監(jiān)管理事會， 2021年，理事會對全鎮(zhèn) 36 個村級一事一議項目進行民主聽證，否決不合理項目 6 個，同時做到事前、事中、事后的全程監(jiān)督，保障重大村務(wù)管理依紀依法、規(guī)范運行。加強農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源代理服務(wù)與監(jiān)管，重點開展了清賬戶設(shè)置、清各類存折、清公款私存、清資金出借、清以據(jù)抵現(xiàn)、清合同協(xié)議為主要內(nèi)容的集體資金清理規(guī)范工作。 11 月我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn) 6 個村的村財進行了全面清理，重點清查招待費問題、村財收支問題、工程招標問題，對其中存在的問題發(fā)出整改通知，限期整改。 回顧近年來，取得了一定成績 ,但仍存在一些不足，主要有：一是項目發(fā)展受到限制。三是社會矛盾時有顯現(xiàn)，維護穩(wěn)定的壓力仍然較大；四是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進 一步優(yōu)化，服務(wù)意識、工作效率有待進一步提高。今后，我們將認真貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓機遇，奮力拼搏，推進我鎮(zhèn)各項事業(yè)全面發(fā)展。 一、著力項目帶動，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型 五年來，我鎮(zhèn)始終堅持以項目開發(fā)為抓手 ,落實項目開發(fā)領(lǐng)導責任、獎勵措施、優(yōu)惠政策和服務(wù)機制，大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后建設(shè)了紅科村易地搬遷、紅科公路硬化、九頭山牧道建設(shè)、高欠溝牧道、恰不秀牧道建設(shè)、華格村城南新區(qū) 234 戶牧民定居點建設(shè)，花格村勒舍布橋、紅科溝吊橋維修等項目。通過一系列項目的實施，有力的促進了 ***鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展，為“十二五”期間實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。 2021 華格村培育藏羊?qū)I(yè)戶 124 戶，聯(lián)戶牧場 4 個，建立半人工刈割草場 20640 畝，棚圈種草 860 畝。我鎮(zhèn)“一特四化”工作取得了階段性成效。 2021 年 3 月我鎮(zhèn)開始實行林權(quán)制度改革，結(jié)合實際制定了《 ***鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作實施方案》和《 ***鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革承包方案》。頒發(fā)林權(quán)證 462 份?，F(xiàn)在村干部報酬已提高到每人每年 6000 元，新農(nóng)合參合率一直保持在 95%以上，去年實施的新型農(nóng)牧村養(yǎng)老保險參保率達到 90%以上，并為 514 名 60 歲以上老人按月發(fā)放養(yǎng)老金，目前全鎮(zhèn)享受農(nóng)村低保的人數(shù)有 2074 人，各項惠民政策的落實有力的改善了人民群眾的生活。加大對群眾開展宣傳教育的力度，營造良好的攻堅氛圍，形成了人人談“兩基”，個個議“兩基”，處處見“兩基”的氛圍。積極動員適齡兒童入學，有效防止少年輟學，加大掃盲力度，提高廣大牧民素質(zhì)，落實“兩免一補”，積極動員社會助學。去年通過了省級驗收，今年還將迎接國家教育 部檢查，將嚴格按照“兩基”國檢各項指標要求，把“兩基”攻堅工作作為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的一件大事來抓，力爭使我鎮(zhèn)的教育事業(yè)更上新臺階。突出計生工作首位意識，始終做到常抓不懈，穩(wěn)定低生育水平，廣泛開展宣傳教育、獎勵扶助、生育關(guān)懷、獎罰并舉等活動。狠抓雙查，落實四術(shù)，全鎮(zhèn)“雙查”到位率 %，“四術(shù)”落實 163 例。廣泛開展矛 盾糾紛排查調(diào)處工作，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，并將排查調(diào)處不穩(wěn)定因素的工作制度化。深入到各個村組，到群眾中間講解合法信訪的流程。 五、著力加強基層組織建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ) 一是以能力建設(shè)為重點，打造強有力的領(lǐng)導班子隊伍，我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子始終堅持把加強學習作為推動工作的重要組成部分，切實把開展理論學習與工作方法的改進提高緊密結(jié)合起來，推進學習 制度化、經(jīng)?；?。 二是抓黨員隊伍建設(shè)，完善制度與陣地建設(shè)，極力改善農(nóng)牧村黨員結(jié)構(gòu)，注重從回鄉(xiāng)青年、退伍軍人、致富能人中做好發(fā)展黨員工作。 2021 年納新黨員 20 名，其中牧村 12 名，全鎮(zhèn)確定入黨積極分子 55 人，其中女11 人，少數(shù)民族 48 人。大力推行村級民主政治建設(shè)“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，制定和完善工作流程圖，并用于實際工作中，全面推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和事物公開工作，實行“一事一議一公開”。進一步加強黨員領(lǐng)導干部黨性、黨 風、黨紀教育，鎮(zhèn)黨委制定了機關(guān)學習制度、上黨課制度、警示教育和誡勉談話制度，認真落實，做到防患于未然。全面開展黨風廉政文化進校園活動，在學校大力弘揚廉政文化，充分發(fā)揮廉政文化的教育、示范、熏陶、警示作用，在教育教學中，培養(yǎng)學生從小就學廉政文化、做廉潔人，著力營造學校良好的“敬廉崇潔”的氛圍。對此，在今后的工作中，我們將本著對人民和事業(yè)高度負責的態(tài)度，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓機遇，奮力拼搏，推進我鎮(zhèn)各項事業(yè)全面發(fā)展。始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和 馬克思主義群眾觀，以市場為依托，以農(nóng)民增收為目標，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，以適用科技推廣和體制創(chuàng)新為動力，全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動城鎮(zhèn)化，促進工業(yè)化 ,保持經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步。 ****年、 ****年、 ****年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入分別實現(xiàn) ******億元、 ******億元、 ******億元，分別比上年增 ***%、 ***%、 **%；財政收入分別完成 ****萬元、 ****萬元、****萬元，分別比上年增 **%、 **%、 ****%；農(nóng)民經(jīng)濟純收入分別為****元、 ****元、 ****元，分別比上年增 **元、 **元、 ***元。 一、堅持發(fā)展第一要務(wù)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定增長 * （一）在穩(wěn)定種植面積的前提下，加大農(nóng)科適用技術(shù)推廣，確保糧食生產(chǎn)安全。 ****年 、 ****年、 ****年全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)分別為******萬公斤、 ******萬公斤、 ****萬公斤，分別比上年增 **萬公斤、*****萬公斤、 *****萬公斤。 ****年糧食產(chǎn)量有望增幅達 *%?？緹熒a(chǎn)我們注重品種調(diào)整，穩(wěn)定種植面積；注重科技的推廣運用，保證煙葉品質(zhì)的市場需求；在節(jié)令上著力，在管理上加壓，在烘烤上突破；確保種植面積。 ****年，完成計稅產(chǎn)值 ******億元，總產(chǎn)值 *****億元。生豬養(yǎng)殖以實施“雙百”工程為契機，不斷推進園區(qū)化建設(shè)。預計年內(nèi)可完成畜牧業(yè)總產(chǎn)值 *億元。我們堅持 * 走引進、培育龍頭企業(yè)、營銷大戶，走公司 +基地 +農(nóng)戶的發(fā)展路子。 二、樹立執(zhí)政為民理念，整體推進社會事業(yè)，不斷提高人民生活水平，努力構(gòu)建和諧 社會 鎮(zhèn)人民政府始終堅持把關(guān)系群眾切身利益的問題作為工作的切入點，把群眾得到更多實惠作為工作的著力點，把造福群眾作為創(chuàng)新工作思路的結(jié)合點，突出抓好人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益的實現(xiàn)。完成了集鎮(zhèn)規(guī)劃和修編，進行了三次國有土地出讓，共出讓面積 *****多平方米，新修 ***公里文明路及 *公里過境柏油路，硬化街道 *****平方米，所有出讓面積已建商住綜合房物建筑面積 *****平方米；鎮(zhèn)屬各站所 *家，總建筑面積 *****平方米，鎮(zhèn)直單位 *家，總建筑面積 *****平方米。 * （二）固定資產(chǎn)投入不斷加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強。 ****年 *月 **日開工建設(shè)，投資 ****余萬元的黑岱 **公里油路于 ****年 **月建成通車，拉近了熱水與外界的距離。 現(xiàn)在，完成路基工程的 **%，擋墻、涵洞完成 **%。 ****年共投入“兩基”教育經(jīng)費 *****余萬元，比上年增 ***多萬元。全鎮(zhèn)共建多媒體教室 *個，計算機教室 *個，中小學遠程教育收視點 **個 ,播放點 **個。一是抓好一些重點工程項目建設(shè)。三是集鎮(zhèn)供水也有了很大的發(fā)展，日供水能力達 ****立方米。五是實施熱水村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，總投資***萬元，新修 ****公里的機耕道 *條，開挖土方 ****方，新建水池 *個，地間取水樁 ***個，實現(xiàn)旱地水澆 ****畝。 （三）財政運行平穩(wěn) 針對財政收支矛盾突出的嚴峻現(xiàn)實，我們投入了較多的精力抓財政工作，使財政收入穩(wěn)步增長， ****年財政收入完成 ****萬元，比上年增 ****%。重點做好增收節(jié)支工作，嚴格執(zhí)行預算外資金“收支兩條線”管理制度，厲行節(jié)約，嚴格控制政府及其職能部門的非生產(chǎn)性支出，保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定。逐步完善財政對資金運行的監(jiān)督機制，制定切實可行的措施， 加大對資金使用的督促檢查和跟蹤問效，提高資金使用效益。 （四）社會事業(yè)全面發(fā)展。 ****年，全鎮(zhèn) ***學生參加中考， ***人上高中錄取線。投入資金 **萬元購置音響設(shè)備，組建“一體四隊”，開展“五進村”活動，不斷豐富人民群眾的精神文化生活，促進農(nóng)村“三個文明”建設(shè)。 * *、努力構(gòu)建和諧社會，促進可持續(xù)發(fā)展。把新型農(nóng)村合作醫(yī)療的鞏固發(fā)展作為衛(wèi)生工作的重點，大膽探索管理模式，積極尋找衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的有效途徑，千方百計減輕農(nóng)民負擔。住院補償 ****人次，累計補償金額 ******元；農(nóng)民從中享受到的減免補償總金額為 *********元。落實節(jié)（絕）育措施 *****人，有效控制人口過快增長。 三是民政、扶貧、勞動保障和防災減災工作堅持以人為本，竭力解決群眾生產(chǎn)生活困難。吉科李子溝、營溝四組、海德小莊科、述迤白石洞溫飽工程順利通過驗收。增雨防雹作業(yè)點充分發(fā)揮作用，有效避免和減輕了自然災害帶來的損失。 ****年至今，全 * 鎮(zhèn)沒有發(fā)生 一起森林火災，森林管護面積達 *****萬畝，森林覆蓋率恢復性提高。人武部規(guī)范化建設(shè)再上臺階，圓滿完成軍事訓練、民兵整組和征兵工作。 （五）把維護穩(wěn)定作為第一責任，全力抓好安全生產(chǎn)工作，切實解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。強化安全生產(chǎn)責任制，不斷 加強安全監(jiān)管，全年無重特大事故發(fā)生。 三、加強自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力 鎮(zhèn)人民政府以提高“執(zhí)政能力建設(shè)”為重點，加強學習，改進作風，率先垂范，不斷提高班子整體工作能力。認真宣傳貫徹《行政許可法》，完成行政許可項目清理。 （二）發(fā)揚民主，形成班子強大合力。工作中，班子成員能交心談心、溝通情況、增進理解、增加感情；相互尊重、相