【正文】 題束手無策、無所作為。要進(jìn)一步加大“兩河”整治力度，提高生活污水無害化處理率，嚴(yán)控建筑工地粉塵污染，切實(shí)提高水質(zhì)和空氣質(zhì)量，讓群眾望得見青山，看得到綠水。三是抓節(jié)能減排。要切實(shí)算好經(jīng)濟(jì)賬、環(huán)保賬、民生賬、廉政賬，堅(jiān)決不引進(jìn)高污染企業(yè)，堅(jiān)決淘汰高耗能產(chǎn)業(yè)，對環(huán)保不 達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決整改，對整改落實(shí)不到位、治理無望的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)閉。要加大生態(tài)公益林建設(shè)和退耕還林力度，切實(shí)提升 xxxx 的森林覆蓋率。要加大小煤礦、非煤礦山的整治力度，取締炸山取石的粗放生產(chǎn)方式，逐步修復(fù)大山的“傷疤”，讓人與自然更加和諧。全縣上下必須集中精力、落實(shí)責(zé)任、協(xié)調(diào)配合、形成合力， 推動創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。我們已經(jīng)建立了由我擔(dān)任政委、唐川縣長任指揮長、永超同志任常務(wù)副指揮長、相關(guān)分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長、縣級各部門和三個街道負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建全國文明縣城指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由漢東同志兼任，大家要在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作。 （二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力。各部門、街道要組建相關(guān)機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、層層分解，將責(zé)任逐級明確，做到分工負(fù)責(zé)，不留空白、不留死角。 （三）加強(qiáng)保障，創(chuàng)造良好條件。全縣創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政統(tǒng)一開支，各單位也要安排必要經(jīng)費(fèi)，保障創(chuàng)建工作需要。 （四）加強(qiáng)監(jiān)督，確保工作落實(shí)。要邀請人大代表、政協(xié)委員、人民評議監(jiān)督員深入 社區(qū)、重要區(qū)域和窗口行業(yè)開展明查暗訪，推動創(chuàng)建工作扎實(shí)深入開展。這是縣委、縣政府召開的一次重要會議。下面，就創(chuàng)建文明縣城工作，我講三點(diǎn)意見。經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，社會事業(yè)全面進(jìn)步群眾生活明顯改善，城鄉(xiāng)面貌顯著變化。今天的 XX，從城市到農(nóng)村，不論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是社會事業(yè)，都展示出勃勃生機(jī)和巨大活力。在這個大好形勢下，縣委、縣政府決定，動員全社會的力量乘勢而上，創(chuàng)建文明城市。 首先，這是實(shí)踐“三個代表”重要思想，執(zhí)政為民、造福于民的必然要求。群眾的愿望就是我們的職責(zé) 。創(chuàng)建文明城市，就是從人民群眾關(guān)心的事情抓起，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，改善人民群眾生活環(huán)境提高生活質(zhì)量，使廣大群眾的生活更加美好。我們要率先全面建成小康社會、率先提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)籌兼顧、經(jīng)濟(jì)政治文化協(xié)調(diào)發(fā)展、生產(chǎn)生活生態(tài)全面改善。創(chuàng)建文明城市，就是把三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)落實(shí)到具體工作中、落實(shí)到各個方面。第三，這是推進(jìn)城市現(xiàn)代化，增強(qiáng)城市競爭力的必然要求。在新的歷史階段城市的文明程度、社會秩序和環(huán)境質(zhì)量，越來越成為一種無形的生產(chǎn)要素，成為一種重要的資本。我們創(chuàng)建文明城市，就是通過加快發(fā)展經(jīng)濟(jì) 、建設(shè)民主政治、繁榮先進(jìn)文化，整體推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢增強(qiáng)城市競爭力，使我們在全省乃至全國的知名度更高、形象更美、吸引力更強(qiáng)。全縣上下、各個方面，一定要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，以時不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，迅速行動起來，掀起創(chuàng) 建文明城市的熱潮。 根據(jù)全國文明縣城的標(biāo)準(zhǔn)和要求，創(chuàng)建的任務(wù)分為凈化、綠化、美化、亮化、優(yōu)化六個方面： 凈化。環(huán)境衛(wèi)生整治的重點(diǎn)是，境內(nèi) XX、 XX 國道兩側(cè)， XX 鎮(zhèn)、 XX 鄉(xiāng)、 XX 鄉(xiāng)的三條通村水泥路環(huán)形線，城鄉(xiāng)結(jié)合部及鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生。健康教育的重點(diǎn)是，將全民健康教育納入創(chuàng)建的總體規(guī)劃，做到經(jīng)常化、制度化，保證健康知識普及率和健康行為合格率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。按照建設(shè)生態(tài)城、園林城的要求，全城造綠?；就瓿?XX植物園、 XX 莊園、 XX 大道、 XX 街等大面積造綠工程。同時，對原有綠地進(jìn)行配套改造，全面提升我縣的綠化檔次。全面啟動舊城改造，完成河下街、鼓樓街古典式改造，建成既有古 XX 國文化色彩又不乏現(xiàn)代氣息的精品街、特色街。對縣城內(nèi)所有臨街單位、店鋪門前的燈箱牌匾，統(tǒng)一規(guī)格、型號，規(guī)范內(nèi)容，充分體現(xiàn) “白天是文化，晚上是亮化”的特色。文化廣場、橋北廣場等繁華地帶及東河大橋、城北大道等進(jìn)出縣城的重要通道要增設(shè)體現(xiàn) XX特色的商業(yè)廣告和公益廣告。重點(diǎn)是在現(xiàn)有亮化設(shè)施的基礎(chǔ)上提升品位。改造古樓街等街道空間裝飾燈，新增城西路、教育街空間裝飾燈。加強(qiáng)亮化管理工作，保持亮化設(shè)施完好，做到按照開啟。深入開展思想解放運(yùn)動，通過舉辦各種講座、培訓(xùn)班、報(bào)告會及外出考察學(xué)習(xí)等，不斷灌輸新知識、新思想、新理念，逐步普及和提高廣大干部的電腦、英語、普通話水平，進(jìn)一步更新觀念，用觀念更新的成果促進(jìn)工作。要進(jìn)一步繁榮廣場文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化、家庭文化、個體文化等，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。要將草文化、石頭文化、楹聯(lián)文化、建筑文化等城建文化融入到創(chuàng)建工作中，做到一街一道景觀，一街一種文化，充分體現(xiàn)縣城特色。按照“以人為本、綜合管理”的原則和“優(yōu)質(zhì)、優(yōu)美、優(yōu)良”的總體要求，全面優(yōu)化縣城社會環(huán)境。完成政務(wù)大廳組建工作，盡快啟動運(yùn)作。優(yōu)化市場秩序，取締馬路市場，做到坐商歸店，游商歸市，誠實(shí)守信，公平交易。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水平。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處 創(chuàng)建文明縣城，是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程，需要全縣上下、方方面面共同努力。 第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。指揮部辦公 室和各組要明確職責(zé)，主動工作，爭先創(chuàng)優(yōu)，各把一關(guān)。 第二，充分宣傳發(fā)動。新聞輿論部門要充分發(fā)揮黨的喉舌作用，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建全國文明縣城的意義、目標(biāo)、任務(wù)、措施，宣傳創(chuàng)建全國文明縣中的好人好事，先進(jìn)典型，為創(chuàng)建工作搖旗吶喊，使縣委、縣政府的決策深入人心，做到家喻戶曉、人人皆知，形成個個參與、個個盡力的創(chuàng)建氛圍。要充分發(fā)揮“五大監(jiān)督”作用，對創(chuàng)建工作進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)督。要定期不定期進(jìn)行集中檢查、抽查、專題視察、暗訪、質(zhì)詢等，及時發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)建中出現(xiàn)的問題。要按照獎優(yōu)罰劣、重獎重罰的原則，加大考核兌現(xiàn)特別是責(zé)任追究力度。 同志們，創(chuàng)建文明縣城是全縣人民的共同愿望。這是全市廣大人民群眾全力支持的結(jié)果，是全體黨員干部實(shí)干付出的結(jié)果。 創(chuàng)衛(wèi)通過暗訪，我們有理由高興、有理由慶賀，但我們沒理由自滿、也沒理由松勁， 6 月 14 日，我們已經(jīng)就迎接創(chuàng)衛(wèi)復(fù)檢再次進(jìn)行了動員，強(qiáng)力攻堅(jiān)、確保創(chuàng)成！同時，經(jīng)過市委、市政府研究決定，現(xiàn)在我們向著“八城同創(chuàng)”另一個重要目標(biāo) —— 創(chuàng)建全國文明城市沖鋒，全面啟動“創(chuàng)城”工作，我講三個方面的問題。借鑒創(chuàng)衛(wèi)的經(jīng)驗(yàn)、弘揚(yáng)創(chuàng)衛(wèi)的精神，我們要趁勢而上、趁熱打鐵，一鼓作氣、一氣呵成，確?！皠?chuàng)城”成功， 1 諧社會、實(shí)現(xiàn)全民小康的必然要求，精神文明建設(shè)不可或缺。這是一個拿牌子的過程，但不單純是拿牌子，“創(chuàng)城”的目標(biāo)雖然是“創(chuàng)成”，但“創(chuàng)建”的本質(zhì)還是以創(chuàng)促建，就是按照中央的標(biāo)準(zhǔn)，按照最理想、最科學(xué)的要求推進(jìn)文明建設(shè)，就是不拿牌子，這項(xiàng)工作我們也要干，而且要堅(jiān)持不懈地干下去、精益求精地干好它。 第二、創(chuàng)建全國文明城市是踐行群眾路線的具體體現(xiàn)。我們?nèi)绾伍_展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，如何反對“四風(fēng)”，如何踐行“百姓至上”理念，“創(chuàng)城”將是一個重要的載體、抓手和舞臺。這是對我們黨委政府執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，是對全體黨員干部戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的重大考 驗(yàn)，只有通過實(shí)實(shí)在在的行動和扎實(shí)有效的工作，激發(fā)起創(chuàng)建激情和爭創(chuàng)的干勁，抓創(chuàng)建、促創(chuàng)建，依法行政、執(zhí)政為民、優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化管理，才能取得創(chuàng)城最后的勝利?！皠?chuàng)城”絕不是一場市委、市政府的孤立戰(zhàn)爭，沒有全市群眾的支持，“創(chuàng)城”絕不可能成功?！皠?chuàng)衛(wèi)”之初，有些同志也沒有信心，認(rèn)為市委、市 政府是放衛(wèi)星、是蠻干、是冒進(jìn)，但是我們用事實(shí)證明了，只要想干、只要敢干、只要認(rèn)干，只要干正確的事、只要干有利于群眾的事、只要干有利于發(fā)展的事，我們就一定能干成！我們相信“八城同創(chuàng)”有堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)、符合曲阜的市情和科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的需要，所以我們一定要創(chuàng)，而且都要創(chuàng)成。“八城”中，有多項(xiàng)是以國家衛(wèi)生城市為先決條件的，掃清了這個障礙，我們的創(chuàng)建工作實(shí)際上已經(jīng)完成了大半，我們即將收獲的不僅是榮譽(yù)，還有民心、還有士氣 ，還有經(jīng)驗(yàn)、還有歷練。曲阜的發(fā)展需要這些、曲阜的未來需要這些、曲阜的人民需要這些！“創(chuàng)”不能疑、絕不可退！“勁”只可鼓，絕不可泄！“創(chuàng)衛(wèi)”中，我們積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、鍛煉了干部、發(fā)動了群眾，而且“創(chuàng)城”所需要的多項(xiàng)硬件建設(shè)指標(biāo)任務(wù)，絕大多數(shù)都已經(jīng)在“創(chuàng)衛(wèi)”中完成，有一部分還要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“創(chuàng)城”標(biāo)準(zhǔn)。我們致力于“彬彬有禮道德城市”建設(shè)，弘揚(yáng)“愛、誠、孝、仁”優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，創(chuàng)新實(shí)施了“善行義舉四德榜”“人人唱村 5 硬仗、打細(xì)仗、打勝仗的準(zhǔn)備。要把測評標(biāo)準(zhǔn)體系吃透、啃透、研究透，對照我們的基礎(chǔ)，查找差距，差在哪一個小項(xiàng)里面哪一條，都要精準(zhǔn)地找出來、詳細(xì)地列出 來，然后分好項(xiàng)、制成表、砸實(shí)責(zé)任和時限，將任務(wù)分解下去，干就要知道干什么、知道缺什么、知道補(bǔ)什么。在廉潔高效的政務(wù)環(huán)境方面：部門單位實(shí)行社會公示和聽證制度經(jīng)常性不夠。在公平誠信的市場環(huán)境方面：律師、會計(jì)師、資產(chǎn)評估師、監(jiān)理工程師、金融產(chǎn)品營銷人員和保險(xiǎn)推銷 員等重點(diǎn)人群信用信息公開和共享機(jī)制建立不達(dá)標(biāo)，無法通過互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)查詢。在有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境方面：要求建立家長學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)中心的城市社區(qū)比率達(dá)到 70%，整項(xiàng)工作都沒有開展 。目前城區(qū)共有網(wǎng)吧 57 家，每年都開展執(zhí)法活動，存在“黑網(wǎng)吧”和接納未成年人現(xiàn)象，年均 15 起左右。還要覆蓋到各個測評項(xiàng)，八大環(huán)境建設(shè)究竟怎么建設(shè)，有的是需要建立制度、有的是需要完善檔案資料、有的需要加強(qiáng)硬件設(shè)施建 設(shè)，但有一個共同點(diǎn)就是提升文明程度、增加社會和諧度、追求和踐行科學(xué)發(fā)展觀，那就要圍繞不同的主題，針對不同的群體，設(shè)計(jì)開展好各種活動，起到推動各項(xiàng)文明環(huán)境建設(shè)的作用。我們?nèi)罕娐肪€大力反對“四風(fēng)”，在活動中，也要大力反對“四風(fēng)”，就是要科學(xué)設(shè)計(jì)活動方案，精心組織，有效落實(shí)，切實(shí)達(dá)到教育群眾、促進(jìn)創(chuàng)建的目的，防止形式主義；要面向群眾、為了群眾、依靠群眾，讓群眾參與、讓群眾評判、讓群眾支持，防止官僚主義；就是要走出去、走下去，將活動開展到田間地頭、車間學(xué)校中去，要到每一個店鋪、每一個窗口，精心組織 好、指導(dǎo)好活動的開展，防止大而化之、防止華而不實(shí)，防止享樂主義；要防止鋪張浪費(fèi)、大呼隆，防止一刀切、追求華麗的氛圍和效果，要節(jié)儉辦活動、出文明，防止奢靡之風(fēng)?；顒忧耙O(shè)計(jì)好、宣傳好、發(fā)動好，活動中要指揮好、組織好、實(shí)施好，活動后要總結(jié)好、反饋好、延續(xù)好，活動的過程要流暢、預(yù)案要科學(xué)嚴(yán)密，整個活動怎么來展現(xiàn)成績、突出特色、促進(jìn)創(chuàng)建工作，那就是要留好檔案。還要注重發(fā)揮參 與者“活檔案”的作用，注意維護(hù)一些精品活動的生命力，如群眾參與度、積極性比較高的， 9 動，提高群眾學(xué)法、守法、知法、用法意識，特別要做好信訪條例等法律法規(guī)知識的宣傳教育活動，引導(dǎo)群眾依法反映訴求、維護(hù)權(quán)益。 三是圍繞公平誠信的市場環(huán)境，深入開展“創(chuàng)建全國文明城市、建設(shè)誠德曲阜”活動。以社會公信為主要內(nèi)容，開展“人人講誠信”萬人承諾簽名活動。以推進(jìn)誠信市場為目標(biāo)，開展十佳“誠信企業(yè)”和十個“不誠信企業(yè)”評選活動。以“五小行業(yè)”為重點(diǎn)，深入開展“講誠信、講 質(zhì)量”活動。以共同提升學(xué)生、家長文明素質(zhì)為目標(biāo)，開展“小手拉大手、文明同步走”活動，營造青少年健康成長的良好家庭環(huán)境和和諧氛圍，實(shí)現(xiàn)家長與青少年文明素質(zhì)的雙促進(jìn)、雙提升。以優(yōu)秀 11 二是發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，營造崇德向善的社會環(huán)境。 以深化善行義舉榜建設(shè)為主要內(nèi)容，實(shí)施善行義舉榜全覆蓋工程；以弘揚(yáng)“善”文化為主要內(nèi)容，開展“日行一善”主題實(shí)踐活動，各部門單位組織開展“日行一善”道德手記活動，分層次開展評選活動，單位每周評選一次“日行一善”曲阜好人，系統(tǒng)每月評選一次“日行一善”最美人物，市里每季度評選一次“日行一善”圣地楷模。依托各級“人人彬彬有禮”教育學(xué)校、道德講堂，建設(shè)修身堂，舉辦“全民修身”活動，引導(dǎo)廣大市民提高自身素質(zhì)。 三是踐行社會主義核心價(jià)值觀，營造健康向上的人文環(huán)境。以“勤”為主要內(nèi)容，開展“勤興曲阜大業(yè)”主題活動。以“善”為主要內(nèi)容，開展“善行文化圣城”主題活動。創(chuàng)建全國文明城市指揮部，由永和同志任指揮長，靳亞、福梅、艷書等同志任副指揮長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。要嚴(yán)格按照創(chuàng)城實(shí)施方案的標(biāo)準(zhǔn)和要求，將所有創(chuàng)城指標(biāo)逐項(xiàng)細(xì)化，明確責(zé)任主體，做到人人有責(zé)任、事事有落實(shí)、項(xiàng)項(xiàng)有保障，隨時隨地經(jīng)得起抽查考核，確保工作萬無一失。各級各部門要牢固樹立“創(chuàng)建工作一盤棋”思想，妥善處理好業(yè)務(wù)工作和創(chuàng)建工作的關(guān)系、一般工作與重點(diǎn)工作的關(guān)系，既要各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)，堅(jiān)決克服“ 推諉扯皮”現(xiàn)象。對涉及多個部門的工作，各部門要相互配合，牽頭單位要主動負(fù)責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào)，相關(guān)單位要服從安排，抓好落實(shí)，不能談條件、講價(jià)錢。新聞媒體要創(chuàng)新宣傳形式，打好主動仗，唱響主旋律，切實(shí)為文明城市創(chuàng)建升溫造勢，提供輿論引導(dǎo)。同時，要加大對反 面典型的曝光力度，不管涉及到哪個單位，有問題的該曝光的就要曝光，最大限度地贏得民心，最大限度地動員 15