【正文】 展了“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)作表率、加強(qiáng)思想教育、利用“三八”婦女節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)、“七一”建黨節(jié)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，增進(jìn)干部職工之間的了解和感情，促進(jìn)干部職工的團(tuán)結(jié)，同時(shí)，在各種活動(dòng)中邀請(qǐng)干部職工家屬參加，讓家屬充分了解干部職工的工作情況，取得家屬的理解和支持。成立了領(lǐng) 導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨章、黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神、胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)上的重要講話(huà)、胡錦濤總書(shū)記對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要論述和特色社會(huì)主義理論體系等重點(diǎn)內(nèi)容。結(jié)合工作實(shí)際，制定了整改方案，劃分了整改任務(wù)，明確了整改責(zé)任和時(shí)限，及時(shí)整改了存在的問(wèn)題，滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)達(dá)到了 100。 (二 )完善和落實(shí)規(guī)章制度，規(guī)范行政行為 一是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2021— 2021 年工作規(guī)劃〉的通知》，結(jié)合實(shí)際，制定了縣國(guó)土資源系統(tǒng)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 2021— 2021 年工作規(guī)劃》，加快了我局 懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)。特別是在土地礦產(chǎn)資源報(bào)批出讓、國(guó)土資源違法案件查處等方面制定了會(huì)審制度，成立了土地、礦產(chǎn)資源報(bào)批出讓會(huì)審委員會(huì)和國(guó)土資源違法案件案審委員 會(huì)，一律實(shí)行集體研究、集體決策，強(qiáng)化了對(duì)重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)權(quán)利行使的監(jiān)督制約，形成了每個(gè)環(huán)節(jié)有監(jiān)督、有制約的防腐機(jī)制。 (三 )堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督 一是堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行 )》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，凡是涉及重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用等都通過(guò)局務(wù)會(huì)、局黨組會(huì)、集體會(huì)審進(jìn)行集體討論研究決定，并邀請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)察局和紀(jì)工委參加全程監(jiān)督，有效地防止了權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)， 2021 年，局機(jī)關(guān) 1 人被 上級(jí)組織選拔任用。 三是嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行中紀(jì)委提出的廉潔自律五項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決管住自己的手，不該拿的決不拿。注重自身的言行，嚴(yán)格按照規(guī)章程序辦事，沒(méi)有插手土地、礦產(chǎn)資源出讓、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目建 設(shè)等事務(wù)，沒(méi)有出現(xiàn)利用管理土地資源的便利在房產(chǎn)上謀取不正當(dāng)?shù)睦娴男袨?。下發(fā)了《國(guó)土資源系統(tǒng)關(guān)于提倡移風(fēng)易俗禁止婚喪事宜大操大辦的實(shí)施意見(jiàn)》，制定了接待制度，加強(qiáng)對(duì)春節(jié)、國(guó)慶、中秋等節(jié)日和婚喪事宜的監(jiān)督檢查，防止了借節(jié)假日和婚喪事宜鋪張浪費(fèi)、大操大辦行為的發(fā)生。通過(guò)公示欄、政府信息公開(kāi)網(wǎng)站、云南省“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度網(wǎng)站、電視、報(bào)紙等多種方式，對(duì)我局的職能職責(zé)、人員信息、法律法規(guī)、管理制度、辦事依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作動(dòng)態(tài)、重點(diǎn)工作開(kāi)展情況、聽(tīng)證公告等信息進(jìn)行了公開(kāi)，并及時(shí)發(fā)布和更新工作信息。開(kāi)設(shè)了“ 12336”國(guó)土資源違法案件舉報(bào)電話(huà)，接受群眾舉報(bào)。 二是設(shè)立“示范崗”，以示范帶全局。 四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，解決突出問(wèn)題 一是加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)，提高行政效能。加大行政問(wèn)責(zé)力度，重點(diǎn)查處干部職工不按程序辦公、無(wú)理由超時(shí)辦公、推委、扯皮、服務(wù)態(tài)度冷淡、惡劣、辦事不透明、行政不作為、亂作為等行為 。 二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，維護(hù)群眾利益。積極探索拓寬安置途徑， 與社保部門(mén)一道研究制定失地少地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題，向用地單位征收被征地農(nóng)民社保基金，將被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障體系，確保被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。加強(qiáng)對(duì)征地工作的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處多頭征地、不按法定程序征地、不批就用甚至強(qiáng)行占用農(nóng)民土地等違法征地行為，進(jìn)一步規(guī)范了土地征用工作。認(rèn)真落實(shí)節(jié)約集約用地政策，加大閑置土地的清理力度，對(duì)長(zhǎng)期閑置的土地依法依規(guī)收回，截止目前，我局供應(yīng)出去的土地都得到了高效利用，沒(méi)有出現(xiàn)土地閑置的問(wèn)題。 三是建立了行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)了我局與司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法信息交流，為解決突出問(wèn)題，做到既處理事又處理人，全面規(guī)范國(guó)土資源管理打下了基礎(chǔ)。認(rèn)真開(kāi)展了東山鄉(xiāng)扶貧掛鉤聯(lián)系點(diǎn)工作，積極為扶貧點(diǎn)的發(fā)展想辦法、出點(diǎn)子，并籌措資金 3 萬(wàn)余元扶持聯(lián)系點(diǎn)的發(fā)展 。開(kāi)展“ 11”助學(xué)幫扶活動(dòng)，全系統(tǒng)干部職工共捐助助學(xué)幫扶資金 23500 元 。 五、勤政務(wù)實(shí)，抓好重點(diǎn)工作的落實(shí) 我局積極將廉政建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為勤政的動(dòng)力，深入貫徹落實(shí)縣委十一屆四次會(huì)議和十五屆人代會(huì)二次會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委、政府和上級(jí)部門(mén)的中心工作，抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。一年來(lái)，共征收上報(bào)城市批次用地 公頃 。完成了農(nóng)村部分的外業(yè)調(diào)查工作，外業(yè)成果通過(guò)了省級(jí)的驗(yàn)收，按時(shí)完成了基本農(nóng)田上圖工作，成 果通過(guò)了市級(jí)審查，并已上報(bào)省國(guó)土資源廳。三是科學(xué)修編土地利用總體規(guī)劃。完成了《縣土地利用總體規(guī)劃 (1997— 2021)實(shí)施評(píng)價(jià)報(bào)告》、《耕地和基本農(nóng)田保護(hù)研究專(zhuān)題報(bào)告》、《節(jié)約與集約利用土地研究專(zhuān)題報(bào)告》的初稿，正編寫(xiě)《縣土地利用總體規(guī)劃修編大綱 (2021— 2020 年 )》 。項(xiàng)目于 2021 年 11 月開(kāi)工， 2021年 7 月底已按規(guī)劃設(shè)計(jì)完成各項(xiàng)工程內(nèi)容，累計(jì)完成工程投資 2940 萬(wàn)元。五是積極做好濤源鄉(xiāng)上六村和羊坪鄉(xiāng)羊坪村兩個(gè)土地整理項(xiàng)目實(shí)施的啟動(dòng)工作，目前正進(jìn)行招投標(biāo)工作，爭(zhēng)取在 2021 年 12 月啟動(dòng)實(shí)施，計(jì)劃于 2021 年 4 月完工 。七是嚴(yán)格落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)，對(duì)各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )的耕地保護(hù)工作實(shí)行嚴(yán)格的考核制度，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃，堅(jiān)持“能用劣地的決不用好地，能用未利用地的決不用耕地”的原則，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃控制，凡是違反土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予報(bào)批用地手續(xù) 。其中已移交法院強(qiáng)制執(zhí)行 1 件，下達(dá)處罰告知 4 件，下達(dá)處罰決定 4 件，接待來(lái)訪(fǎng)人員 8 人次 。嚴(yán)格按照不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的原則，穩(wěn)步推進(jìn)集體土地流轉(zhuǎn)。十是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，及時(shí)啟動(dòng)了第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編、煤炭資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作，目前，礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作已完成室內(nèi)、室外核查工作，并已進(jìn)入問(wèn)題處理階段 。完成了全縣 7 個(gè)采礦權(quán)的審批工作。加大了礦產(chǎn)資源規(guī)費(fèi)的收繳力度，截止到 10 月底，收取礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi) 余萬(wàn)元，礦資源補(bǔ)償費(fèi)57 余萬(wàn)元，做到了應(yīng)收盡收。制止違法采礦行為 1 件，炸封非法煤洞 32 個(gè)。及時(shí)編制下發(fā)了《縣 2021 年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，在汛前和汛期開(kāi)展了全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患 排查，對(duì)樹(shù)底至魯?shù)乩慕鹕辰庸葏^(qū)、仁里河、馬過(guò)河峽谷區(qū)、程海斷裂帶等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行了重點(diǎn)巡查，共檢查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn) 295個(gè)，礦山 54 個(gè)，地質(zhì)災(zāi)害防治工程 3 個(gè)，省道、縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)道公路 9 條 ,電站 25 個(gè) ,中小學(xué)校 52 個(gè)。全縣 300 個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)落實(shí)了村級(jí)負(fù)責(zé)人和監(jiān)測(cè)人員，配備了 21 臺(tái)地質(zhì)災(zāi)害簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)儀器，配備了喇叭話(huà)筒等報(bào)警器材和鋼卷尺皮尺等測(cè)量工具，解決巡查員工作補(bǔ)助費(fèi) 萬(wàn)元，落實(shí)監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi) 10 萬(wàn)元。全年共填發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡 76 份 ,地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡 547 份，陡坡下、溝口旁居民聚集地填發(fā)防災(zāi)工作明白卡 3 份，避險(xiǎn)明白卡 45 份。開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理，籌措近 32 萬(wàn)元資金實(shí)施了東山鄉(xiāng)政府駐地和片角水沖村地質(zhì)災(zāi)害工程的應(yīng)急治理 。繼續(xù)開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作，截止 10 月底，共有 11 家礦山企業(yè)交存 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金 萬(wàn)元 。截止到 10 月底，共受委托處置閑置資產(chǎn) 33 宗，面積 畝，總成交價(jià)款 1256萬(wàn)元。掛牌 3 期， 11 宗，面積 畝，成交價(jià)款 萬(wàn)元。其中：拍賣(mài) 1期， 1 宗，面積 畝，成交價(jià)款 2450 萬(wàn)元 。共收取零星出讓、變更國(guó)有土地出讓金 111 余萬(wàn)元 。截止到 10 月底，共完成初始登記 369 宗，國(guó)有土地變更登記 652 宗，集體土地驗(yàn)收 (變更 )發(fā)證 692宗，四荒出讓登記發(fā)證 4 宗，國(guó)有土地抵押登記 692 宗，抵押面積 173畝，涉及抵押金額 8858 萬(wàn)元。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極調(diào)處各類(lèi)土地、礦業(yè)權(quán) 糾紛，妥善處理群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)案件，及時(shí)有效地化解矛盾，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。截止到 10 月底，共調(diào)處礦權(quán)糾紛 4 件，土地權(quán)屬糾紛 5 件，接待來(lái)訪(fǎng) 11 人 (次 )，來(lái)信 8 封，全部給予了辦理，辦理率達(dá) 100。 六、存在的問(wèn)題 一年來(lái)，我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣委、政府和市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下，成效明顯。二是對(duì)干部職工的一些管理制度還需進(jìn)一步完善和加大執(zhí)行力度 。四是對(duì)基層國(guó)土資源所的管理力度還需進(jìn)一步加大。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)土所各項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查。 (三 )抓好制度的落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范干部職工的行政行為。 (四 )認(rèn)真貫徹落實(shí)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度，采取內(nèi)外結(jié)合，面向社會(huì)和群眾參與的方法，繼續(xù)推行政務(wù)公開(kāi)工作。 (六 )加大督辦力度，促進(jìn) 2021 國(guó)土資源各項(xiàng)工作任務(wù)的