【正文】 很不平衡，其中鐘山、昭平兩個(gè)縣高新技術(shù)企業(yè)數(shù)仍為零。雖然 2021 年賀州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技投入總量有所增長，但是與自主創(chuàng)新關(guān)系密切的科研活動(dòng)內(nèi)部投入經(jīng)費(fèi)增長較緩，與區(qū)內(nèi)大部分城市科研投入強(qiáng)度還有較大距離。自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)已成為現(xiàn)階段制約高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的因素之一。由于廣西貫徹“三綱”（《國家高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境建設(shè) (火炬 )“十一五”發(fā)展綱要》、《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》及《中國科技企業(yè)孵化器“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》）的實(shí)施意見中提出“十一五”期末，我區(qū)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)之一將是重點(diǎn)支持現(xiàn)有四個(gè)高 新區(qū)的二次創(chuàng)業(yè)，對地方新建高新區(qū)并沒有列入“十一五”發(fā)展目標(biāo)。因此，我市要在近年內(nèi)申請建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的條件尚未成熟。 四是科研基礎(chǔ)方面：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要高等院校、科研院所的相對聚集，有一定的科研基礎(chǔ)和相當(dāng)?shù)目蒲兴?，可以為高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展提供相應(yīng)的技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化。大部份企業(yè)與區(qū)內(nèi)外的科研機(jī)構(gòu)之間還沒有真正建立起產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制，科技成果引進(jìn)、轉(zhuǎn)化水平相對不高。 六是科研經(jīng)費(fèi)方面：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量的科研經(jīng)費(fèi)投入，我區(qū)桂林、柳州、南寧高新區(qū)快速發(fā)展與其工業(yè)基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)、科研經(jīng)費(fèi)相對充足（目前均達(dá) 5000 萬元以上）等有著直接的關(guān)系。 七是服務(wù)體系方面：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅需要基礎(chǔ)設(shè)施等硬件服務(wù)，而且需要完善的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)體系為企業(yè)提供“軟服務(wù)”，包括信息、技術(shù)、咨詢、法律、金融、仲裁、人才、審計(jì)、會計(jì)等市場中介服務(wù)及企業(yè)孵化器等高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，這些為高新技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)的知識型第三產(chǎn)業(yè)發(fā)育滯后，也成為我市高新技術(shù)企業(yè)快速成長的制約因素。 （一）進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任心，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，把工作著力點(diǎn)放到發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上，把我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量做大、做強(qiáng)。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)企業(yè)增加技術(shù)投入，提高企業(yè)知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力。盤活企業(yè)改制資金，利用改制資金注入作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的資本金，引導(dǎo)和扶持企業(yè)加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)一步解放思想，拓寬吸引和使用人才的思路，千方百計(jì)聚集一批學(xué)有所長、掌握高新技術(shù)的專業(yè)人才。努力做到引進(jìn)一批關(guān)鍵設(shè)備，掌握一批先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)一批高新技術(shù)產(chǎn)品。有選擇地重點(diǎn)扶持一批企業(yè)，創(chuàng)出一批名牌產(chǎn)品，加速壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)（轉(zhuǎn)載自第一范文網(wǎng) 堅(jiān)持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，搞好消化吸收，爭取在較高層次上進(jìn)行自主創(chuàng)新。應(yīng)積極培育、扶持我市涉及高新技術(shù)范疇的企業(yè)，通過申請國家中小型企業(yè)創(chuàng)新基 金、自治區(qū)科研項(xiàng)目立項(xiàng)等途徑進(jìn)一步加快企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)逐步成長為高新技術(shù)企業(yè)。加強(qiáng)林化、電力、電子、建材、機(jī)械、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中骨干企業(yè)的技術(shù)改造，積極推廣計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與制造、自動(dòng)化控制、節(jié)能環(huán)保等關(guān)鍵共性技術(shù)，加快高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平。 （六）加強(qiáng)企業(yè)工程技術(shù)研究中心的建立。促進(jìn)企業(yè)與區(qū)內(nèi)外科研院所建立長效的技術(shù)依托關(guān)系，加強(qiáng)共性技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)的研究與開發(fā)，進(jìn)一步提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。 第四篇：雞西市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況考察調(diào)研報(bào)告 雞西市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況考察調(diào)研報(bào)告 省科技廳黨組成員、紀(jì)檢組長張高潮率離退休干部處處長熊百良、農(nóng)村處副處長曹忠德一行三人組成的考察調(diào)研小組于 2021 年 8 月 10日 — 14 日赴雞西市就高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了考察調(diào)研。此次調(diào)研考察工作使調(diào)研小組對雞西市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展中存在的問題有了比較深入的了解，得到了有益的啟發(fā)，對如何推進(jìn)我省地、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了戰(zhàn)略性思考和第一手參據(jù)。主要礦種有煤炭、石墨、硅線石、鉀長石、白云石、大理石等，煤炭儲量 80億噸，石墨儲量 億噸，居亞洲之首。雞西市委、市政府為了推進(jìn)雞西老工業(yè)基地改造，加快資源型城市轉(zhuǎn)型，發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，高度重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)作為雞西市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重中之重。 高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展較迅速 從 1998 年開始高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作以來，雞西市結(jié)合煤礦資源型城市的特點(diǎn)，開展了積極有效的工作，截止 2021 年底，雞西已發(fā)展市級和市級以上高新技術(shù)企業(yè) 104 戶，其中國家級高新技術(shù)企業(yè) 2戶，省級高新技術(shù)企業(yè) 8 戶。民營科技企業(yè)占高新技術(shù)企業(yè)比重 80%，已經(jīng)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量 在各級政府政策支持下，雞西市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展態(tài)勢，高新技術(shù)產(chǎn)值、利稅分別由“九五”末的 億元、 億元增加到2021 年的 36. 1 億元，分別增長 倍和 倍。 2021 年，雖然受世界金融危機(jī)的影響，但在國家政策和地方政策的支持下，特別是通過省科技廳組織“萬人千企”活動(dòng) 和雞西市“科技雙百”工程，啟動(dòng)實(shí)施了年產(chǎn) 1500噸高純石墨項(xiàng)目、煤礦井下用鋼塑復(fù)合假頂網(wǎng)、高振實(shí)密度天然磷片球形石墨產(chǎn)品的研制、生物質(zhì)能熱電聯(lián)產(chǎn)工程、塑料整芯阻燃輸送帶等一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目，加快了全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上半年珍寶島制藥有限公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元，實(shí)現(xiàn)利稅 5300 萬元，各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平。 國家級高新技術(shù)企業(yè)龍頭地位凸顯 雞西煤礦機(jī)械有限公司始建于 1936 年，目前是中國最大的采煤機(jī)設(shè)計(jì)、制造廠家。主導(dǎo)產(chǎn)品已形成 10 大系列 35 個(gè)品種，采高從 ，裝機(jī)功率從100KW1400KW。黑龍江珍寶島制藥有限公司是我省東部一家大型的制藥企業(yè)，有一批高學(xué)歷、高素質(zhì)，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、勇于開拓的科研及管理人才隊(duì)伍，專業(yè)從事中藥產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售，制藥技術(shù)和產(chǎn)品已拓展到 OTC 和臨床用藥等領(lǐng)域。其中注射用血塞通國內(nèi)市場占有率達(dá) 53%以上。兩家企業(yè)產(chǎn)值始終占該市高新技術(shù)產(chǎn)值的一半以上。 高技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升效果顯著 結(jié)合科技部“十五”期間制造業(yè)信息化用示范工程和“十一五”期間制造業(yè)信息化科技工程 的實(shí)施，雞西市加大對企業(yè)信息化的推進(jìn)力度，使實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)管理、產(chǎn)品開發(fā)、人才培養(yǎng)有了顯著變化，提升了企業(yè)管理水平，縮短了企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)周期和增強(qiáng)了市場響應(yīng)能力，企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。到目前為止，在參加示范工程的企業(yè)中，制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用 CAD、 CAPP、 CAM 技術(shù)的達(dá)到 30%，應(yīng)用 ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）系統(tǒng)技術(shù)的企業(yè)達(dá)到 70%。全市有雞西大學(xué)、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 2 家（大功率電牽引采煤機(jī)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中藥制劑工藝重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）、省級工程技術(shù)研究中心 1家（黑龍江省采煤機(jī)工程技術(shù)研究中心），省級生產(chǎn)力促進(jìn)中心 1 家（雞西市生產(chǎn)力促進(jìn)中心），省級中俄科技合作交流中心 1 家、省級工 業(yè)示范基地（雞西工業(yè)示范基地），科技企業(yè)孵化器 1 家（雞西高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心），各類科研所（含企業(yè)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心） 9 家，擁有專業(yè)技術(shù)人員 279 人、高級專業(yè)技術(shù)人員 98 人。五年來累計(jì)申請專利 295 件，授權(quán)專利 268 件，其中發(fā)明專利 81 件，有多項(xiàng)技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，如煤機(jī)設(shè)計(jì)制造技術(shù)、中藥制劑工藝技術(shù)居全國先進(jìn)行列。 科技園區(qū)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。民營科技示范區(qū)數(shù)量與哈市并列第一。園區(qū)規(guī)劃占地 141 萬平方米，園區(qū)規(guī)劃 建設(shè)煤礦機(jī)械及配件、綠色食品加工、資源綜合加工三個(gè)加工產(chǎn)業(yè)園和物流園、規(guī)劃園等五個(gè)區(qū)域。近日省政府批復(fù)雞西工業(yè)園區(qū)為省級工業(yè)示范基地后，可享受省級開發(fā)區(qū)政策，為了更好地支持雞西工業(yè)示范基地的快速發(fā)展，市政府又制定出臺了用地政策、財(cái)稅政策、科技與人才政策、投資政策、管理與服務(wù)政策等六個(gè)方面共計(jì) 37 條優(yōu)惠政策支持園區(qū)發(fā)展。 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步 雞西市高度重視與高等院校、科研院所的合作，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。在推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展中，雞西市一方面發(fā)揮地方優(yōu)勢，廣泛與雞西大學(xué)、黑龍江科技學(xué)院等高校院所合作，并與清華大學(xué)、浙江大學(xué)、哈爾濱理工大學(xué)、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)、黑龍江中醫(yī)大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國煤炭研究院、 黑龍江冶金設(shè)計(jì)研究院、黑龍江畜牧醫(yī)學(xué)院、黑龍江微生物研究所等省內(nèi)外大學(xué)、院所積極合作。例如： 雞西浩市新能源材料有限公司與湖南炭石墨技術(shù)咨詢公司、清華大學(xué)、黑龍江科技學(xué)院合作，采用熱工法石墨提純生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)高純石墨、使石墨提純后碳含量達(dá)到 %，目前主體廠房建設(shè) 9 月可完工，部分設(shè)備（反應(yīng)釜）已達(dá)現(xiàn)場。 雞西德元電器公司與浙江大學(xué)合作，引進(jìn)浙江大學(xué)承擔(dān)的國家 863計(jì)劃項(xiàng)目發(fā)明專利“三相雙直電容發(fā)動(dòng)機(jī)”，實(shí)現(xiàn)有功節(jié)電率 4%以上，無功節(jié)電率 83%以上。 黑龍江珍寶島生物工程有限公司與上海太偉藥業(yè)有限公司共同開發(fā)的具有國際領(lǐng)先水平的非轉(zhuǎn)基因大豆深加工技術(shù)，其技術(shù)以水化油腳為原料，采用連續(xù)真空脫水、脫色、干燥等工藝生產(chǎn)“高純度大豆磷脂及系列產(chǎn)品。 2021 年，“萬人千企”活動(dòng)中，雞西市共有 30 多戶企業(yè)分別于國內(nèi)外高校 、院所開展對接，對接項(xiàng)目 40 項(xiàng)。 二、雞西市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題 雞西市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，比以前有了很大的提高。雞西市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著一些不容忽視的困難和問題，是制約高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要因素。座談會上 17 個(gè)發(fā)言的企業(yè)中，大多數(shù)提出的需求不是技術(shù)需求而是資金問題。高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)、中試、產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和工藝的改進(jìn)等環(huán)節(jié)都需要大量的資金投入，單靠企業(yè)自身的投入和政府部門的引導(dǎo)資金支持，很難滿足高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的需要，由于高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展缺少有力支持，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新投資主體的作用遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。由此表明技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中開展 不夠廣泛。D 經(jīng)費(fèi)投入看， 2021 年、 2021 年和 2021 年，雞西市高新技術(shù)企業(yè) Ramp。D 經(jīng)費(fèi)投入和新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，低于國家標(biāo)準(zhǔn)，難以支持整個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 創(chuàng)新能力不強(qiáng) ，高新技術(shù)產(chǎn)品不新也不高 調(diào)研中了解到，雞西市非煤產(chǎn)業(yè)歷史上曾經(jīng)達(dá)到過 51%以上。隨著沿海地區(qū)民營企業(yè)的迅速發(fā)展，這些企業(yè)由于機(jī)制不活產(chǎn)品不新很快失去優(yōu)勢，有的早已退出市場。目前雞西市并沒有真正形成帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，也沒有哪個(gè)產(chǎn)業(yè)哪個(gè)企業(yè)能形成一個(gè)完整的，可以帶動(dòng)上下游產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。例如雞西石墨產(chǎn) 業(yè)，雖然具有資源優(yōu)勢、采選技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和一定市場的優(yōu)勢，但是這些優(yōu)勢并沒有為雞西帶來較大的經(jīng)濟(jì)效益。近 10 年來，企業(yè)數(shù)量由幾家發(fā)展到 25 家，產(chǎn)量從幾萬噸發(fā)展到近 20 萬噸，但由于沒有合理規(guī)劃和缺乏監(jiān)管，造成開采無序、亂采亂挖、拼環(huán)境、拼資源、爭市場、爭用戶、競相壓價(jià)等，嚴(yán)重?cái)_亂了石墨市場秩序；二是品牌意識不強(qiáng)，市場信息不靈；三是產(chǎn)業(yè)鏈短，基本上以采選為主，產(chǎn)品都是石墨初級產(chǎn)品；四是小石墨企業(yè)造成嚴(yán)重環(huán)境污染。加之很多企業(yè)由于重引進(jìn)，輕使用，輕培養(yǎng)，而對于大多尚處發(fā)展階段的高新技術(shù)企業(yè)，受條件制約，人才難引進(jìn)，即使引得進(jìn)，也留不住。與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要相比還存在著差距，特別是缺少企業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新人才和工程技術(shù)人員。公司在開發(fā) MG1000/2630WD 大功率電牽引采煤機(jī)的研制過程中遇到許多技術(shù)難題，希望省科技攻關(guān)能給予支持，或幫助引進(jìn)德國采煤機(jī)械技術(shù)。該公司石墨提純技術(shù)（碳含量達(dá)到 %）雖處國內(nèi)領(lǐng)先水平，但與國際先進(jìn)技術(shù)相比有較大差距。 （ 3）由于關(guān)于園區(qū)建設(shè)國家目前還沒松口，雞西市高新技術(shù)園區(qū)申報(bào)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)問題廳有關(guān)處室也正積極協(xié)調(diào)。 三、推進(jìn)雞西市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議 積極推進(jìn)自主創(chuàng)新機(jī)制的建立和完善 進(jìn)一步修改完善創(chuàng)新型城市建設(shè)若干政策解決企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)問題，建立和完善自主創(chuàng)新的新機(jī)制。四是以政策為導(dǎo)向，鼓勵(lì)企業(yè)增加對高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的資金投入 ,積極探索和建立 雞西市的技術(shù)創(chuàng)新投融資體系和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，促進(jìn)市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮，形成多層次、多渠道的資金投入機(jī)制，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供有力的資金支持 。六是加強(qiáng)省科技廳與雞西市的聯(lián)系，推進(jìn)廳市會商機(jī)制的建立。 發(fā)揮政府的引導(dǎo)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化 充分發(fā)揮政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。通過大項(xiàng)目建設(shè)，對具有戰(zhàn)略意義的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級，推進(jìn)區(qū)域高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化；二是政府要堅(jiān)持以企業(yè)為主體的原則，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，通過科技攻關(guān)計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃 (火炬計(jì)劃、省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資金計(jì)劃 )、成果推廣計(jì)劃等政策，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新的投入力度，促進(jìn)科技成果迅速轉(zhuǎn)化，積極支持企業(yè)建立技術(shù)中心、研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)化提供基礎(chǔ)條件。 調(diào)研組成員：張高潮 熊百良 曹忠德 第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 近年來，薛城區(qū)沙溝鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，不斷推 進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極開展招商引資，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)，全力打造特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品為木材、農(nóng)產(chǎn)品加工等，特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員 4100 余人，去年實(shí)現(xiàn)年銷售收入