【正文】 二、注重統(tǒng)籌保障，推動城建高質(zhì)量發(fā)展。一是聚焦服務(wù)發(fā)展，統(tǒng)籌抓好城建任務(wù)。緊抓重要節(jié)點推進。緊抓核心要素保障。在聚焦難點工作過程中，緊抓征遷難題解決。截至 10 月底，新建項目已累計開工 161 項，新建項目開工率 83%、項目總開工率%，分別比去年同期增長 個百分點，實際完成投資 億元，同比增加 億元，占目標的 %，同比增長 3 個百分點。一方面主動上門服務(wù)，指導(dǎo)各區(qū)各部門的編制工作， 9 月，我委與各部門單位進行了多輪研究，并主動上門與主城六區(qū)開展專題對接，了解各區(qū)近期區(qū)域發(fā)展重點，共同研究各區(qū)明年城建計劃。 10 月 22 日和 11 月 13 日，邢市長兩次聽取了 2020年城建計劃編制情況的匯報，我們按照相關(guān)指示要求，梳理了會上各單位所提問 題清單，并逐項對接落實； 與財政、交通、水務(wù)、旅游集團等相關(guān)部門單位再次對接，夯實壓縮了項目和資金需求?？焖俾方ㄔO(shè)方面，紅山路 — 和燕路快速化改造工程和揚子江大道快速化改造工程均按照施工計劃正常推進。今年年底前，江山大街 — 龍翔路（西春路至花神大道段）等 5 個項目基本建成。主次干道整治方面，應(yīng)天大街、中山門大街、幕府西路整治等 9 個項目已完成； 建筑立面整治方面，龍蟠路、城西干道（漢中門 古平崗段）立面整治等 5 個項目已完成。片區(qū)雨污分流改造方面，開工 438 個片區(qū)，已完工 181 個片區(qū)。整改過程中，我們注重從制度層面查缺補漏，以制度規(guī)范確保問題整改的長效落實，先后出臺各類規(guī)定規(guī)范性文件 21 個。政策出臺 不代表問題的解決，我們還著力抓好各項規(guī)定的落實落地，最大程度發(fā)揮好制度的規(guī)范效應(yīng)。同時，注重示范引領(lǐng)，組織各區(qū)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位到優(yōu)秀項目工地進行觀摩，學(xué)習(xí)民主整治好的做法和措施，切實加強群眾參與，加強導(dǎo)則運用。 三、優(yōu)化行業(yè)管理，努力打造最優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。一是深化行政審批制度改革工作。根據(jù)省工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，我市已經(jīng)完成與省工程建設(shè)審批管理平臺數(shù)據(jù)對接工作。進一步優(yōu)化完善環(huán)境綜合整治類項目的審批流程，打造項目審批綠色通道。進一步探索智能化審批改革。加快工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng) 版項目建設(shè)推進。針對主題教育期間建筑業(yè)企業(yè)反映的各類市場監(jiān)管問題， 8 月份，我們組織市級建筑市場監(jiān)管機構(gòu)對全市各區(qū)（園區(qū)）建設(shè)主管部門進行了督查，督查涵蓋承發(fā)包違法行為認定查處情況、“掛證”專項整治情況、建筑工人實名制管理情況、建筑市場監(jiān)管工作臺賬及執(zhí)法檢查檔案建立情況等方面，針對存在問題當場指出并發(fā)出整改通知單要求 限期整改。貫徹落實《市政府關(guān)于促進我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（寧政發(fā)﹝ 2021﹞ 75 號）精神，持繼推進深化建筑業(yè)改革發(fā)展各項工作任務(wù)，積極落實各項獎勵措施，鼓勵扶持企業(yè)做大做強、爭先進位，切實推動我市建筑業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。三是優(yōu)化招投標監(jiān)管。先后印發(fā)《關(guān)于加強園林綠化工程招投標管理的暫行意見》（寧建招字〔 2021〕 393 號），《關(guān)于征收拆遷工程招投標注意事項的通知》、《關(guān)于明確工程總承包招投標等有關(guān)問題的通知》，規(guī)范了園林綠化、征收拆遷工程招投標有關(guān)事宜，明確可采取工 程總承包發(fā)包模式的項目范圍，落實項目發(fā)包模式的分級管理，并結(jié)合實際取消了評標入圍方法，堵塞引發(fā)串通報價的制度漏洞。按照建筑業(yè)企業(yè)信用分折算使用方案，與委市場處、市公共資源交易中心共同研究了招投標環(huán)節(jié)落實信用分折算的具體措施，協(xié)調(diào)市公共資源交易中心相關(guān)部門落實交易系統(tǒng)配套調(diào)整，預(yù)計將于12 月上線試運行。加大新申報評標專家入庫的資格初審工作力度，推進解決評標專家?guī)旄聠栴}。堅持對招標代理機構(gòu)代理行為的動態(tài)考核，三季度以來全市累計對 不規(guī)范代理行為扣分 200 余次。按照相關(guān)文件要求，扎實開展我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標營商環(huán)境專項整治工作。四是加強房屋質(zhì)量及工地管理。在實行信息化管理方面。著力構(gòu)建監(jiān)督管理標準化數(shù)據(jù)中心和監(jiān)管大腦，形成基于 gis 功能的南京市房建工程數(shù)字地圖，目前，平臺開發(fā)工作正在穩(wěn)步推進，預(yù)計 2020 年初可進入測試階段。加大工程監(jiān)督差異化管理力度，增加對深基坑工程、“空心樓蓋”等較大風(fēng)險源工程監(jiān)督頻次； 強化對質(zhì)量管理薄弱項目、重點和民生工程，以及質(zhì)量行為不規(guī)范、質(zhì)量信用較差責(zé)任主體的監(jiān)督檢查及巡查工作，實施重點防范，確保工程安全底線。以“工程質(zhì)量標準化管理及精細化施工”為主題，持續(xù)推進全市建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)示范工程觀摩活動。全市建筑工地全面提升管理標準，嚴格實施建設(shè)工地全封閉圍擋、施工道路硬化和裸土覆蓋，推行圍擋噴淋，嚴格采取曬水、噴淋等濕式作業(yè)法； 全面推進禁用高排放的非道路移動機械工作； 全面推廣水性涂料，實施錯峰作業(yè)，減少 vocs 排放。加強重點和薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，對處于基 礎(chǔ)階段、綠化收尾階段工地重點監(jiān)管，對主干道等進行重點巡查，對工地圍擋、車輛沖洗等環(huán)節(jié)進行重點檢查； 實施企業(yè)現(xiàn)場文明行為與市場信用聯(lián)動，及時記錄建筑企業(yè)、項目經(jīng)理及總監(jiān)在文明施工方面的違法行為，實施傳輸至工程監(jiān)管信息系統(tǒng)，并將數(shù)據(jù)同步反饋至招投標市場信用評價系統(tǒng)； 全面推進智慧工地建設(shè)。在推進網(wǎng)格管理方面，實現(xiàn)全市建筑工地揚塵管控全覆蓋。在加大執(zhí)法力度方面，大氣污染防治攻堅以來，市區(qū)各級共開展檢查 8932 個次，發(fā)布紅黑榜 7 期，實施行政處罰 271 起，處罰金額 568 萬元，并對 181 個責(zé)任單位和責(zé)任人實施紅黃牌警示，工地文明施工不良率從 6 月份平均 21%下降至目前的 %。 貫徹落實好黨中央的決策部署，需要一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的干部隊伍，結(jié)合主題教育期間查擺問題，我們從思想、組織、黨風(fēng)廉政建設(shè)等多方面下手，為推動各項工作提供堅強有力的隊伍保障。熱烈慶祝新中國成立 70周年，組織開展了“追憶城建時光”城建人講城建故事、“手機里的城市”隨手拍短視頻活動、“身邊的感動”主題宣傳活動和“我和我的祖國”城建記憶圖片展，取得了較好的效果，贏得了各界好評； 城建人物系列訪談報道在南京日報共 完成 9 期報道； 拍攝了“我和我的祖國”快閃，閱讀量達 5 萬余次，拍攝了“今天是你的生日我的祖國”音樂視頻，各平臺閱讀量達 6 萬余次。追憶城建時光》微視頻系列展播，閱讀量 2 萬余次，營造了良好的節(jié)日慶祝氛圍。主動發(fā)聲，參加市委市政府新聞發(fā)布會 11 場。圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆四中全會精神抓好中心組學(xué)習(xí)和理論宣講。制定并印發(fā)了《關(guān)于加強中共南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)考核工作的通知》，嚴格落實中心組學(xué)習(xí)考勤制度，中心組成員每年的學(xué)習(xí)出勤率需達到 90%以上。 9 月份以來，共組織開展黨委中心組理論學(xué)習(xí) 7 次，其中，組織開展 2 次業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括高質(zhì)量發(fā)展新時代提升城市競爭力、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理。三是嚴肅黨內(nèi)政治生活。四是積極提供人才支撐。五是強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面排查各個崗位的廉政風(fēng)險點，加強重點領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控，排查風(fēng)險點 471 個，制定防控措施 875 條，逐項強化監(jiān)管。加強機關(guān)紀委建設(shè)，舉辦紀檢干部培訓(xùn)班，紀檢干部工作能力得到提升。 五、精準聚焦靶向， 勠力同心開展專項整治。我委提高政治站位，積極配合牽頭部門做好相關(guān)工作。二是及時將資金計劃下達各區(qū)，并更新陽光惠民監(jiān)管系統(tǒng)資金撥付數(shù)據(jù)。四是對危房改造對象“回頭看”，及時將各區(qū)錄入的補助名單提供給市民政局、扶貧辦、殘聯(lián)，請他們對人員身份進行再核對。實施方案下發(fā)各區(qū)后，為廣泛征集問題線索，建委通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號，公開監(jiān)督舉報電話和郵箱。掃黑除惡方面，一是部門聯(lián)動，強化責(zé)任。二是聚焦重點領(lǐng)域，從嚴從實抓好問題整改。建委主要負責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)先后做出指示，明確要求強化問題意識和目標導(dǎo)向 ,圍繞《整改方案》指出的問題，逐一對照、認真分析、全面查擺。三是強化綜合治理，建立健全常管長治制度。 總體上看，主題教育期間收集到的問題特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的問題大部分已解決，對于尚未解決的問題，我們將加大與上級部門、兄弟單位和各區(qū)的協(xié)調(diào)溝通力度，在政策允許的范圍內(nèi)盡快