【正文】 的緩解。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并明確了專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。三是年初制定一套適合本村（社區(qū)）的收益分配制度，明確收益的來(lái)源和開支，防止集體經(jīng)濟(jì)資金混亂。鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。一是通過(guò)股份合作的方式實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)的收入。二是走資源開發(fā)的路子。三是建設(shè)汽車服務(wù)站。四是積極培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)， 為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。 （二）把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的中心任務(wù)常抓不懈?！稗r(nóng)村要想富，要有一個(gè)好支部”。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)提高村干部尤其是后進(jìn)村干部的素質(zhì)，培養(yǎng)一支有一定文化水平，思想解放，敢創(chuàng)敢干的村干部隊(duì)伍，以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，把黨的路線方針政策貫徹到各項(xiàng)工作中去，成為群眾脫貧致富的帶頭人，成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。另外我鎮(zhèn)還對(duì)全鎮(zhèn)18 個(gè)行政的村“兩委”干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把發(fā)展壯大農(nóng)村 集體經(jīng)濟(jì)作為重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，使干部對(duì)在新形勢(shì)下發(fā)展社大村集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性形成共識(shí)，堅(jiān)定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。對(duì)存在不合理不規(guī)范合同的村，下發(fā)了整改通知，并成立聯(lián)審工作小組對(duì)不規(guī)范、不合理的合同聯(lián)審整改，加強(qiáng)了對(duì)集體資產(chǎn)的管理。 （五）利用集體經(jīng)濟(jì)收益開展捐資助學(xué)活動(dòng)。 （六）開展全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)股份聯(lián)合社換證賦碼工作。 三、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作中存在的問(wèn)題及下步打算。 下步工作打算 :為推動(dòng)我鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康 快速發(fā)展，再上新臺(tái)階，我們將從解決制約發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的根本問(wèn)題入手，在下步工作中堅(jiān)持做到 :集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)形式和當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理與搞活經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相結(jié)合，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與增加農(nóng)民收入結(jié)合，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合，用創(chuàng)新化解困難，用發(fā)展解決問(wèn)題。 四、對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的意見和建議 一是加大對(duì)兩村 干部的培訓(xùn)力度，破除等、靠、要思想； 二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件； 三是加強(qiáng)對(duì)集體資源的管理； 四是加大對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的資金投入力度，多爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的支持。其中： 2021 年底達(dá)到萬(wàn)元以上； 2021 年底達(dá)到萬(wàn)元以上； 2021 年底達(dá)到萬(wàn)元以上。根據(jù)目標(biāo)要求，制定方案規(guī)劃。 。 。 。 三、附則 本責(zé)任書一式三份，縣委村建辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各執(zhí)一份。主要表現(xiàn)為： 一是村級(jí)組織建設(shè)有待加強(qiáng)。從調(diào)查情況看，村兩委班子成員普遍存在 結(jié)構(gòu)欠佳的狀況，年齡偏大，文化偏低，影響著村集體組織的決策能力，部分村干部對(duì)發(fā)展村集體企業(yè)心存疑慮 ,缺乏開拓進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?。由于受管理水平、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)條件等主客觀因素的影響，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡。而區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)較差、基礎(chǔ)條件落后、管理水平低下的村，村組織服務(wù) 功能差，公益事業(yè)難于興辦，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，難以保證村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于監(jiān)督制約機(jī)制不完善，村級(jí)集體資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)管理不善、資金使用不當(dāng)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。部分村尚未嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督的規(guī)定，財(cái)務(wù)透明度不夠，非生產(chǎn)性支出隨意性較大，有的甚至揮霍浪費(fèi)村級(jí)資金，群眾頗有微詞。為此建議： 。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)等優(yōu)惠政策，提高村干部和農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)和農(nóng)村實(shí)用人才示范培訓(xùn)基地，對(duì)村干部和農(nóng)村能人進(jìn)行分期分批輪訓(xùn)，舉辦發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)專題講座，增強(qiáng)村干部服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展 的能力。由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干部思想解放程度等情況的不同，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，按照“宜工則工，宜商則商，宜農(nóng)則農(nóng)”的原則，一村一策，穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞本地特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，組建專業(yè)公司、加工企業(yè)等，采取“公司＋農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”等形式，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，著力解決一家一戶辦不了或辦不好的事情，以有償服務(wù)的方式增加集體收入 。立足自身?xiàng)l件和市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮人力、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等方式，興建廠房、商業(yè)用房、市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)外租賃經(jīng)營(yíng)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。 “三資”管理。以農(nóng)村“三資”清理為抓手，推行“三制”管理，著力盤活農(nóng)村“三資”存量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托財(cái)政所，成立農(nóng)村三資服務(wù)中心，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行委托代理，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化。村級(jí)資金及賬務(wù)全部移交服務(wù)中心，各村只設(shè)一名報(bào)賬員，負(fù)責(zé)辦理村級(jí)財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)。各村需要支付款項(xiàng)時(shí)，先填寫村集體用款申報(bào)單，據(jù)實(shí)寫清支出項(xiàng)目及金額，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，方可辦理?yè)芨妒掷m(xù)。二是資產(chǎn)管理推行臺(tái)賬登記制。三是資源管理推行公開競(jìng)標(biāo)制。 。一是創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式。支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。建立激勵(lì)機(jī)制，從農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金中安排村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快較好的村予以獎(jiǎng)勵(lì)。加快村級(jí)公路建設(shè)，改善農(nóng)村交通條件，方便農(nóng)民出行，促進(jìn)市場(chǎng)流通?；鶎迂?cái)政按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)配套資金，確保農(nóng)村飲水安全工程順利實(shí)施。支持村莊整治，擴(kuò)大村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，村 級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村。三是提高村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平。加大督辦檢查力度，切實(shí)落實(shí)農(nóng)村特困殘疾人救助、農(nóng)村最低生活保障、離職村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村老黨員生活補(bǔ)助、重點(diǎn)貧困村補(bǔ)助、村衛(wèi)生室建設(shè)等財(cái)政扶持政策，落實(shí)村支部書記補(bǔ)貼政策，逐步將村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入縣（市、區(qū)）財(cái)政基本財(cái) 力保障范圍。深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、鄉(xiāng)財(cái)縣管改革，尤其是國(guó)庫(kù)集中支付全面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，規(guī)范財(cái)政資金運(yùn)行，堵塞管理漏洞。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政就近、就地監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管，確保各項(xiàng)涉農(nóng)資金落到實(shí)處，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展