【正文】 時(shí)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也缺少資金、技術(shù)、人才的投入。 九、下一步工作計(jì)劃 加快特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在完成資產(chǎn)清查核查工作后，積極整合全村土地資源，優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因地制宜，引進(jìn)規(guī)模化的特色產(chǎn)業(yè)，為貧困戶的增收致富增添動(dòng)力。我村將繼續(xù)加強(qiáng)貧困戶的扶志教育，讓貧困戶從“要我脫貧”，向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變，同時(shí)，借助上級(jí)的技能培訓(xùn)班，積極鼓勵(lì)貧困戶參加技能培訓(xùn)，學(xué)有所成，真正用自己的努力，讓自己走上致富之路。以下有三篇精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況匯報(bào)可供參考： 1 20XX 年 5 月上旬，青島市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)赴萊西市對(duì)青島市農(nóng)村扶貧工作情況進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地察看了萊西市日莊鎮(zhèn)溝東村、溝西村和車格莊村的扶貧工作情況，聽取了青島市農(nóng)委、萊西市和日莊鎮(zhèn)有關(guān)情況匯報(bào)，并和駐村市人大代表、村干部進(jìn)了座談交流，詳細(xì)了解了基層情況和群眾的實(shí)際困難。 一、基本情況 (一 )貧困底數(shù)清楚。同時(shí)，結(jié)合青島市實(shí)際，將承擔(dān)生態(tài)保護(hù)和糧食安全保障任務(wù)的 XXX 個(gè)庫區(qū)鎮(zhèn)、林區(qū)鎮(zhèn)和糧區(qū)鎮(zhèn)識(shí)別為經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)。 (二 )領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制健全。選派 XXX 名干部駐村幫扶，在全市 XXX 個(gè)貧困村全部安排了駐村工作隊(duì)，安排基層干部與 3 萬個(gè)貧困戶實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶。 (三 )工作措施得力。一是加大了資金投入， 20**共落實(shí)市級(jí)扶貧資開發(fā)資金 3XXX 萬元，協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門投入 6000 余萬元，有效扶持了貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。同時(shí)，對(duì)符合低保條件的貧困戶，采取了政府兜底的措施，保障基本生活。今年 3 月，青島市政府出臺(tái)了《關(guān)于扎實(shí)開展農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了扶貧任務(wù)目標(biāo)和加強(qiáng)基層組織建設(shè)、培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加大扶貧資金投入、實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶制度等十項(xiàng)措施。主要有以下幾個(gè)方面： (一 )部分貧困人口的 脫貧難度較大。但目前識(shí)別出的 XXX 個(gè)貧困鎮(zhèn)、 XXX 個(gè)貧困村中，一些鎮(zhèn)、村地處水源地、糧食產(chǎn)區(qū)和山區(qū)，承擔(dān)著全市生態(tài)保護(hù)和糧食安全保障任務(wù)，還有一些鎮(zhèn)、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期投入不足，鎮(zhèn)容村貌落后，發(fā)展難度極大。 (二 )扶貧工作的體制機(jī)制還不夠健全。同時(shí)，全市各級(jí)沒有建立專門的扶貧機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有扶貧機(jī)構(gòu)的職責(zé)一般安排在農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科室，沒有專職抓扶貧開發(fā)的工作人員。雖然市級(jí)財(cái)政資金的總體投入較多，但市 (區(qū) )財(cái)政基本沒有安排專項(xiàng)扶貧資金，資金的總量仍然較小，特別對(duì)由市 (區(qū) )負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)薄弱村和部分貧困戶資金投入較少。 三、意見建議 作為“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，農(nóng)村扶貧工作以改善民生為基本目的，充分體現(xiàn)了我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，各級(jí)政府和主管部門要進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村扶貧工作的責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)把農(nóng)村扶貧工作抓實(shí)抓好，為此提出以下意見建議： (一 )要進(jìn)一步理順體制機(jī)制。既要實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶 。要整合各職能部門的扶貧資源，改變目前資源分散、管理分治等“多龍治水”的扶貧工作現(xiàn)狀，搭建信息平臺(tái)，完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成扶貧工作的整體合力。 (二 )要繼續(xù)加大財(cái)政和金融扶持力度。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化資金撥付流程，嚴(yán)格對(duì)資金管理使用的審計(jì)和監(jiān)督，確保扶貧資金落到實(shí)處。 (三 )要充分整合社會(huì)資源。政府及主管部門在加大扶貧投入的同時(shí)，要轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，做好農(nóng)村扶貧頂層設(shè)計(jì)，為市場(chǎng)主體參與扶貧創(chuàng)造良好的環(huán)境，吸引各種資源要素向貧困地區(qū)配置、各種市場(chǎng)主體到貧困地區(qū)投資，構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧開發(fā)格局。要堅(jiān)持政府在農(nóng)村扶貧工作中的主導(dǎo)作用，健全扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)扶貧工作隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)扶貧工作要有專人負(fù)責(zé)。對(duì)絕對(duì)貧困戶，政府要通過完善農(nóng)村低保、給予生活補(bǔ)助和物資援助等方式，幫助他們改善生活條件，實(shí)現(xiàn)兜底脫貧。通過半年的努力，我中心精準(zhǔn)扶貧工作取的了良好的成績(jī)，現(xiàn)就具體工作匯報(bào)如下： 一、精準(zhǔn)扶貧的具體措施和成效 根據(jù)磚窯灣鎮(zhèn)政府出臺(tái)的各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧政策要求和縣人大制定的各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧工作的具體實(shí)施辦法，上半年來，中心領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)村召開精準(zhǔn)扶貧專門會(huì)議，并多次帶領(lǐng)單位包扶干部入戶走訪，將整村困難和各貧困戶實(shí)際致貧原因收集匯總，全體領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)所有匯總信息進(jìn)行梳理和分析，集體商討研究，制定出包扶村和每戶的幫扶措施： 根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具 體要求，結(jié)合貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的實(shí)際困難，我中心購買 6 噸果樹專用肥，總價(jià)為 14XX 元，給予本村 XXX戶貧困戶每戶發(fā)放蘋果專用肥 3 袋。同時(shí)也激勵(lì)他們自覺、自愿投身于產(chǎn)業(yè)發(fā) 展的信心。 通過蘋果種植技術(shù)培訓(xùn)的深入，我中心專門為本村貧困戶每戶購買蘋果樹修剪專用剪刀一把。 協(xié)調(diào)中國石油長(zhǎng)慶油田工程隊(duì)，拓寬街砭村所有蘋果園生產(chǎn)道路。 根據(jù)貧困戶王生滿的要求，給予其成年母豬一頭。 二、存在的困難和問題： 因我中心工作職能范圍小，性質(zhì)單一，在幫扶過程中一是因該村地處偏遠(yuǎn)，發(fā)展一直緩慢，整村存在的困難比較多，一時(shí)無法全部解決 。三是協(xié)調(diào)能力不足，資金缺口較大，一些重大困難無法解決，如該村村委會(huì)辦公駐地因多雨失修，于 20xx 年塌陷，因重新修建費(fèi)用過大，現(xiàn)一直處于擱置狀態(tài)。 積極引導(dǎo)貧困戶創(chuàng)業(yè)，并給予創(chuàng)業(yè)貸 款的扶持，解決脫貧致富的長(zhǎng)效辦法。主要表現(xiàn)在： (一 )抓整村推進(jìn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)現(xiàn)了“村村通”水泥路工程，解決了“行路難” 。新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面實(shí)行新農(nóng)合，解決了“看病難” 。完成了農(nóng)電網(wǎng)改造，解決了“用電難”。 (二 )抓資源開發(fā)，促農(nóng)民增收。果業(yè)面積已達(dá) 22800 畝 (其中密桔 13600 畝，臍橙 9200)，其中連片 200 畝以上的精品果園有 8 個(gè) 。同時(shí)，扎實(shí)開展了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn)，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力掌握了一技之長(zhǎng)，拓寬了農(nóng)民致富渠道，勞務(wù)收入明顯增加。我們高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)政策的落實(shí)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。二是全面落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) 。四開展廣泛的支持和扶助活動(dòng)，讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計(jì)劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。二是全力實(shí)施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。三是加強(qiáng)民主管理。對(duì)村級(jí)工作實(shí)行目標(biāo)管理，獎(jiǎng)得動(dòng)心罰得心痛，實(shí)現(xiàn)村民自治與政府工作的對(duì)接，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。建立了黨委抓基層黨建工作責(zé)任制度，成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工，分解了任務(wù)，使責(zé)任落實(shí)到個(gè)人、落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。完善了村組干部管理考核和激勵(lì)機(jī)制，先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部，村級(jí)基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū)，海拔在 400 米以上，屬典型的立體氣候，每年冷澇災(zāi)害頻繁，對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)極為不利。雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源，但是目前鐵礦只是小規(guī)模開采，鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源未被開發(fā)利用，工業(yè)發(fā)展水平較低，工業(yè)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小。全鎮(zhèn)仍有貧困人口 2XXX 人占 2 4%(今年?duì)幦∶撠?XXX人 )，五保戶 XXX 人，低保戶 XXX 人占 2%。 二是財(cái)力不足，債務(wù)包袱沉重。由于財(cái)力有限，要保持機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難，更無多余資金用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。由于債務(wù)纏身，鎮(zhèn)政府在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往感到壓力重重，舉步維艱，巨額債務(wù)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一道難以逾越的“坎”。由于受地理位置影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾自身財(cái)力不足等影響，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平較差，群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。基本農(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、機(jī)耕道路等建設(shè)滯后，多為改革開放以前修建，很難進(jìn)行全面整修，抗災(zāi)能力差，水系配套不足，綜合生產(chǎn)能力不高。全鎮(zhèn)仍有 3個(gè)行政村 XXX個(gè)村民小組 1XXX戶不通有線電視。由于電壓不夠，用電安全較難保障。全鎮(zhèn)有公路 60 公里，其上坪至松山坳線 21 公里，高頭至殺人坳線 19 公里，村村通 20 公里，但由于都是低等級(jí)公路，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴(yán)重，管養(yǎng)困難，近期才開通 1 路客車，群眾出行難，運(yùn)輸難的現(xiàn)象依然突出，整體效益發(fā)揮不足。雖然長(zhǎng)期以來我鎮(zhèn)在文化、教育、衛(wèi)生上的實(shí)行了高投入，但是總量較小，公共事業(yè)建設(shè)滯后。有鎮(zhèn)衛(wèi)生院 1 所，村衛(wèi)生室 9 間，村醫(yī) XXX名，醫(yī)療設(shè)備陳舊，醫(yī)技水平偏低，造成群眾看病難、看病貴。 三、下一步工作思路 與整村推進(jìn)相結(jié)合，實(shí)施一批項(xiàng)目。 與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，建好一批村莊。 與基層組織建設(shè)相結(jié)合，培養(yǎng)一批能人。緊緊圍繞服務(wù)群眾這個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“雙培雙帶”工作，充分發(fā)揮能人帶動(dòng)和示范作用，帶動(dòng)貧困戶增收致富 。 四、建議 建議給予政策支持。如項(xiàng)目的前期調(diào)研評(píng)估、后期管理服務(wù)資金上沒有列入項(xiàng)目預(yù)算，導(dǎo)致一些項(xiàng)目沒有能夠發(fā)揮很好的作用。一是在農(nóng)田水利項(xiàng)目給予支持。三是在農(nóng)村公路建設(shè)中，建議加大農(nóng)村公路養(yǎng) 護(hù)資金幫扶力度，提高客運(yùn)班線通行密度，方便群眾出行。四是給予農(nóng)村信息化工程項(xiàng)目支持。五是扶持建設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)基地。六是扶持建設(shè)綜合文化場(chǎng)所。七是加大農(nóng)村大病救助力度。 建議給予資金支持。