【正文】 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)落實(shí)全縣水務(wù)工作會(huì)議提出的各項(xiàng)工作要求。 一、主要任務(wù)和要求 (一 )圍繞貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度 今年元月一 日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，首次將水利的地位提升到了國(guó)家安全的高度，進(jìn)一步明確了水利改革發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)?！拔鍌€(gè)加強(qiáng)”就是要加強(qiáng)項(xiàng)目前期管理、加強(qiáng)工程建設(shè)管理和監(jiān)督、加強(qiáng)水利建筑市場(chǎng)規(guī)范、加強(qiáng)工程驗(yàn)收、加強(qiáng)后續(xù)配套和管護(hù)工作。“五個(gè)確?！本褪且_保工程設(shè)計(jì)和預(yù)算合理、確保工程建設(shè)按期完工并投入運(yùn)行、確保資金使用規(guī)范、確保生產(chǎn)安全、確保干部安全。 一是要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。要抓住水利建設(shè)和發(fā)展的大好機(jī)遇，積極進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，自覺(jué)踐行以人為本，執(zhí)政為民理念，推動(dòng)水利改革不 斷深化和水利事業(yè)跨越式發(fā)展。要進(jìn)一步健全定期檢查和專項(xiàng)督查制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央一號(hào)文件落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)工作不力的要實(shí)行問(wèn)責(zé) 二是要加強(qiáng)對(duì)局黨組決策、部署和目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保工作落實(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)民生水利和在建重點(diǎn)水利工程、中小 河流治理、小型農(nóng)田水利工程、水庫(kù)除險(xiǎn)加固等人民群眾關(guān)注度高的項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步鞏固水利服務(wù)民生的基礎(chǔ)地位。 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入基層，深入實(shí)際，關(guān)口前移，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，要改變以往發(fā)現(xiàn)問(wèn)題靠“群眾上門”，解決問(wèn)題靠“情況報(bào)告”的現(xiàn)象，適時(shí)開(kāi)展明察暗訪、跟蹤問(wèn)效活動(dòng)，切實(shí)履行監(jiān)督檢查職能，確?！八膫€(gè)安全”。要充分利用各種宣傳媒體，大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，積極開(kāi)展典型示范教育、警示教育、崗位廉政教育，改進(jìn)教育方式、提高教育實(shí)效。特別是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、手握實(shí)權(quán)的年輕干部以及重要崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督和廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。 進(jìn)一步鞏固黨政機(jī)關(guān)履行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果，深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，并注重研究完善防范治理的長(zhǎng)效機(jī)制。 (三 )圍繞制度改革創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)水務(wù) 懲防體系建設(shè)制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)有水務(wù)特色的懲防體系建設(shè)。 要進(jìn)一步細(xì)化“三重一大”工作制度。要在去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范報(bào)批、閱審、備案制度，細(xì)化內(nèi)容、拓寬范圍，確保責(zé)任落實(shí)到位。 要進(jìn)一步提高制度執(zhí)行力。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡免談話、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度，維護(hù)制度的權(quán)威性，著力在領(lǐng)導(dǎo)干部中形成制度面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的良好風(fēng)氣。嚴(yán)肅查處黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)厲 懲處利用行政審批權(quán)、人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)牟取非法利益的行為；嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部失職贖職造成重大損失的案件；嚴(yán)肅查辦水利工程建設(shè)招投標(biāo)中規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、違規(guī)轉(zhuǎn)包等案件；嚴(yán)肅查辦在水利資金管理使用和水利工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)中的違規(guī)違紀(jì)案件；嚴(yán)肅查辦違反組織人事紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，深入開(kāi)展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，在堅(jiān)決懲處受賄行為的同時(shí)，加大對(duì)行賄行為的打擊力度，對(duì)有不良記錄的單位和個(gè)人，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、投標(biāo)資格等方面加以限制。 （五）圍繞解決群眾訴求，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)“右玉精神”，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)。落實(shí)水利部《關(guān)于建立健全水利系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把加強(qiáng)行業(yè)管理與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，做到一同研究部署、一同監(jiān)督檢查、一同考核落實(shí)，堅(jiān)持以民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作促進(jìn)水務(wù)系統(tǒng) 干部作風(fēng)建設(shè)。 要繼續(xù)組織好各科室、各分管領(lǐng)導(dǎo)參加“監(jiān)督熱線”節(jié)目，對(duì)群眾的訴求，要耐心細(xì)致地做好宣傳解釋工作，反映的問(wèn)題，及時(shí)督促和協(xié)調(diào)相關(guān)科室（單位）做好調(diào)查處理，切實(shí)做到群眾滿意。 （六）圍繞優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治工作力度 深入推進(jìn)集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，各科室（單位）在重點(diǎn)整治階段要結(jié)合自查揭擺出來(lái)的問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)整改措施，要組織人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)《資料匯編》，加強(qiáng)對(duì)人員的管理，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)制度規(guī)定的落實(shí)，把工作重心從“治標(biāo)”向 “治本”延伸。查處一批工程建設(shè)領(lǐng)域中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，規(guī)范水利工程建設(shè)市場(chǎng)。 （七）圍繞紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，進(jìn)一步提升履職能力和水平 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門，特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)的重要性，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的水務(wù)﹙水利﹚紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。二要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高黨性修養(yǎng)，牢記宗旨，樹(shù)立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀；要恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)，敢于堅(jiān)持原則，敢于碰硬，敢于查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)懲腐敗分子；要嚴(yán)于律已，嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，抗得住誘惑，經(jīng)得住考驗(yàn)，堅(jiān)決抵制社會(huì)不良風(fēng)氣的影響；要 強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，尤其是保密紀(jì)律。隨著紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)的不斷增加，工作領(lǐng)域的不斷拓展，工作要求的不斷提高，紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作日益繁重，希望各級(jí)黨組織進(jìn)一步關(guān)心和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，配強(qiáng)配好紀(jì)檢監(jiān)察干部，并為他們的工作、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。各級(jí)黨組織要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任 ,切實(shí)抓好本部門、本單位反腐倡廉建設(shè)。黨政“一把手”要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任 ,對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)親自抓、負(fù)總責(zé) ,做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)案件親自督辦。 （二）搞好任務(wù)分解，責(zé)任落實(shí)到人。 （三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，實(shí)行分類指導(dǎo)。采取情況調(diào)度、專項(xiàng)調(diào)研、工作檢查等形式 ,深入開(kāi)展調(diào)查研究 ,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn) ,探索新規(guī)律 ,區(qū)別不同情況 ,適時(shí)分類 指導(dǎo)。 （四）堅(jiān)持獎(jiǎng)懲分明，實(shí)行“一票否決”。對(duì)違反廉政紀(jì)律被查處的，視情節(jié)輕重、影響程度，當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人要在全局大會(huì)上做檢查，除對(duì)當(dāng)事人給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分外，所在科室（單位）當(dāng)年不能評(píng)為綜合先進(jìn)單位，“一把手”不能評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、主要工作情況 （一）以防為主，科學(xué)應(yīng)對(duì)，確保安全度汛 今年降雨較多，我局積極落實(shí)防汛責(zé)任制和各項(xiàng)防洪非工程措施，加強(qiáng)防洪工程管理，主要通過(guò)以下四個(gè)手段：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，工作責(zé)任“實(shí)”。建立防汛工程檢查常態(tài)機(jī)制，科學(xué)調(diào)度，加強(qiáng)值班巡查，極端天氣時(shí)實(shí)行 24 小時(shí)巡查，確保全面覆蓋不留死角；三是加強(qiáng)監(jiān)管，安全檢查“細(xì)”。狠抓應(yīng)急預(yù)案落實(shí)，做到鎮(zhèn)（街道） 有預(yù)案、工程有預(yù)案和防止山洪災(zāi)害有預(yù)案。 （二）規(guī)劃安排，重點(diǎn)推進(jìn)，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度一是農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目。目前正在開(kāi)展施工招標(biāo)工作。三是小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，包含 3 個(gè)片區(qū)， 涉及我區(qū)汝湖鎮(zhèn)、橫瀝鎮(zhèn)和蘆洲鎮(zhèn)農(nóng)田面積 萬(wàn)畝、人口 萬(wàn)人，項(xiàng)目集中連片，最終是要實(shí)現(xiàn)“渠相連、旱能灌、澇能排”的水利調(diào)度網(wǎng)絡(luò)。四是中小河流治理工程項(xiàng)目，大嵐河油茶排段治理工程及劉屋段治理工程均已進(jìn)入施工建設(shè)階段，目前進(jìn)行部分河道清淤、農(nóng)橋防護(hù)。五是做好水利項(xiàng)目前期工作，著力推進(jìn)角洞、招元、伯公坳水庫(kù)灌區(qū)改造工程及秋香江龍頸段治理、排沙河小流域治理等工程的前期工作，確保工程如期順利開(kāi)工建設(shè)。今年以來(lái)共巡 查執(zhí)法 65 次，其中開(kāi)展了聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng) 20 次，出動(dòng)人員 387 人次、車輛 106 輛次、執(zhí)法船 2 船次，查扣違法采砂鏟車 2 輛、運(yùn)砂車 4 臺(tái)、采砂挖機(jī) 4 臺(tái)，搗毀非法采砂設(shè)備 3 套，抓獲涉嫌偷砂人員 7 名，查處其他水事違法案件 3 宗，罰沒(méi)收入 10 萬(wàn)元。抓緊出臺(tái)《 XX 區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核細(xì)則（試行）》，按照“三條紅線”（建立水資源開(kāi)發(fā)利用的 控制紅線，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制；建立用水效率控制紅線，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)；建立水功能區(qū)限制納污紅線，嚴(yán)格控制入河排污總量）對(duì)我區(qū)水資源嚴(yán)格實(shí)施嚴(yán)格管理，發(fā)揮評(píng)估考核的推動(dòng)、激勵(lì)和約束作用，推動(dòng)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，確保水資源開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的水資源問(wèn)題，保障飲水安全和生態(tài)安全。 二、下一步工作計(jì)劃 （一）狠抓三防能力建設(shè)，確保繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“四無(wú)一低”目標(biāo) 按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，立足“防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)”的準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制，加強(qiáng)防汛抗旱工作。 （二）狠抓民生水利工程建管工作，打造精品工程 一是抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，提高工程質(zhì)量管理，以過(guò)程精品創(chuàng)造精品工程，解決我區(qū)更多的農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。將加大大嵐河流域綜合治理工程和秋香江龍頸段治理工程的前期工作力度，加快大嵐河油茶排段和劉屋段治理工程的施工進(jìn)度，夯實(shí)工作措施，將這一事關(guān)民計(jì)民生的惠民工程、德政工程、陽(yáng)光工程，打造成全區(qū)水利水保建設(shè)的精品工程、 示范工程、樣板工程。該工程可提高圍內(nèi)治澇標(biāo)準(zhǔn)，降低洪澇災(zāi)害，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該三宗項(xiàng)目概算總投資 萬(wàn)元，可有效改善灌溉面積，提高灌溉水利用效率，增加農(nóng)民收入。 （三）狠抓水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)水土保持 監(jiān)督管理能力建設(shè)區(qū) 大力推進(jìn)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)，建立完善的水土保持綜合防治體系，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好監(jiān)督管理能力建設(shè)的責(zé)任感和使命感，集中精力，爭(zhēng)創(chuàng)第二批全國(guó)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)區(qū)，計(jì)劃用 3 年時(shí)間完成建設(shè)任務(wù)，確保達(dá)到水利部確定的“五完善”、“五到位”、“五規(guī)范”、“五健全”要求，使水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率、驗(yàn)收率分別達(dá)到 90%、 80%、 70%的指標(biāo)要求，全面推進(jìn)水土生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系，取得各部門的配合和協(xié)助，明確要求凡涉及土石方工程的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)建 設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在辦理項(xiàng)目立項(xiàng)及環(huán)境評(píng)估之前應(yīng)先向區(qū)水務(wù)部門申報(bào)水土保持方案，全面提高水土保持方案申報(bào)率。進(jìn)一步通過(guò)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的水土保持違法清查，動(dòng)態(tài)監(jiān)督清查情況，加大執(zhí)法力度，從而推高開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持實(shí)施率。進(jìn)一步通過(guò)媒體、報(bào)刊、畫報(bào)圖解等宣傳方式，對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目給自然造成的危害性進(jìn)行宣傳，提高開(kāi)發(fā)建設(shè)單位對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)完善水土保持措施的認(rèn)識(shí)及重要性，從而推高水土保持設(shè)施驗(yàn)收率。 （五）狠抓最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 嚴(yán)格按照“三條紅線”切實(shí)加強(qiáng)取水許可和水資源管理，有力促進(jìn)水資源合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約和有效保護(hù)，將全區(qū)直接取用地表、地下水的用戶全部納入規(guī)范管理軌道，做到像重視國(guó)家糧食安全一樣重視水資源安全，像嚴(yán)格土地管理一樣嚴(yán)格水資源管理，像抓好節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水工作，不斷在工作中取得新突破。