【正文】 米，流量 415 立方米每秒。皂市水庫，入庫流量 903 立方米每秒，出庫流量 445 立方 米每秒。 四、行動情況 此輪降雨為 __縣今年入汛以來的第三次強(qiáng)降雨，根據(jù)防汛會商，或?qū)⑹欠姥葱蝿葑顬閲?yán)峻的一次降雨過程。 _月 _日下午，縣防汛抗旱指揮部指揮長，縣長 _在縣防指緊急調(diào)度當(dāng)前防汛工作，在聽取了縣防指各成員單位的情況匯報后，對暴雨做出了科學(xué)預(yù)判，就下段防汛工作提出了明確要求，要求全縣做到“兩個必須，三個加強(qiáng)”。同時，縣防指及時轉(zhuǎn)發(fā)省市防指關(guān)于做好強(qiáng)降雨防范工作的通知，并通過預(yù)警信息平臺，提前對全縣所有防汛責(zé)任人發(fā)布預(yù)警短信 1 萬多條次，爭取了抗災(zāi)主動權(quán)。 _月 _日晚 20 時，縣防指指揮長、縣長 __主持召開緊急防汛會商會。會后 ，縣防指根據(jù)當(dāng)前雨水情，再次安排部署防汛抗災(zāi)工作，再次強(qiáng)調(diào)防汛紀(jì)律和防汛責(zé)任。 _月 _日，縣委書記 __在縣防汛抗旱指揮部做了重要指示，上午，又在縣防指會商室召開緊急調(diào)度會議。 領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。晚 _時，縣防指接到 __出險報告后， __書記又深夜親赴搶險一線現(xiàn)場指導(dǎo)，直至 _月 _日凌晨 1 時。 _月 _日起，縣防指常務(wù)副指揮長、副縣長 _，縣防指副指揮長、縣水利局長 _日夜不休，堅(jiān)持坐鎮(zhèn)縣防汛抗旱指揮部。連日來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手均將防汛工作“重心下移”，帶頭深入村組巡查，堅(jiān)持不間斷巡查，站在一線指揮。 _月 _日起，縣 水利局啟動防汛時期緊急預(yù)案，全員進(jìn)入防汛緊急狀態(tài)，根據(jù)編組分工開展工作。紀(jì)檢監(jiān)察、兩辦督查室、縣防辦值班室全天候?qū)Ω鬣l(xiāng)鎮(zhèn)政府、水庫、堤段、山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等各類防汛責(zé)任人的值班值守、到崗巡查情況開展不定時抽查和現(xiàn)場突擊督查。 行動迅速。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣共緊急疏散轉(zhuǎn)移危房戶、地災(zāi)點(diǎn)、山洪積 水圍困群眾 _人。如永興街道劉家坪村安樂堰塘搶險過程，從 _月 _日晚 23 時縣防指接到堤壩出現(xiàn)跌窩險情，到險情得到控制，用時 1 個鐘頭整。縣民政、水利、交通、國土、城建、教育、電力、電信等部門及時派出工作組深入防汛一線，宣傳部門及時客觀報道了 __汛情災(zāi)情，確保了全縣抗災(zāi)工作 有條不紊的進(jìn)行。根據(jù)當(dāng)前雨水情，縣防指要求各地重點(diǎn)做好水庫、骨干山塘、山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房的巡查值守以及水上船只及大型可移動物體管理、城區(qū)和重點(diǎn)集鎮(zhèn)排漬防澇。縣長 __在縣防指防汛會商會議上，分別對縣武裝部、縣委宣傳部、縣國土局、縣民政局、縣水利局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣教育局、縣氣象局、縣水文局、縣防辦等單位負(fù)責(zé)人一一叮囑，要求各縣直部門切實(shí)履行好部門職責(zé)，加派防汛力量，確保度 汛安全。截至 20 日 20 時，根據(jù)氣象臺自動站監(jiān)測，我市降雨量分別為：城區(qū) x 毫米、 xx 縣 x 毫米、 xx 縣 x 毫米、 xx 縣 x 毫米、 xx 縣 x 毫米，平均降雨量達(dá) x 毫米。這場暴雨造成我市境內(nèi) x座水庫中 x 座水庫發(fā)生溢流，其中 xxx 水庫溢流量最大，達(dá) xx 立方米/秒； xx 水庫因超過汛限水位，于 20 日凌晨 1 時提閘泄洪，最大泄洪量 x 立方米 /秒。 7 月 30 日，我市西部山區(qū)再降暴雨，部分地區(qū)瞬間雨量達(dá)到 x 毫米，致使部分河道水位暴漲形成山洪。截至目前，我市沒有發(fā)生一起人員傷亡、水庫垮壩和河道決堤事件，防汛抗洪搶險救災(zāi)工作取得了階段性的成果。 進(jìn)入汛期以來，我市先后組織召開了一系列防汛工作會議，對全市防汛工作進(jìn)行全面安排部署。從 x 日雨情加大開始，我市防汛指揮部迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，第一時間進(jìn)行緊急調(diào)度部署，先后召開防汛指揮部會議、防汛專家會商會議、緊急調(diào)度會議、現(xiàn)場辦公會議等會議 x 次，發(fā)布防汛指揮命令、指令 x余個，密切關(guān)注水情，分析汛情形勢，研究應(yīng)對措施。一是抓城區(qū)防汛搶險。面對城區(qū)嚴(yán)重內(nèi)澇，我市立即啟動城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)同志第一時間趕赴數(shù)字城管服務(wù)中心，現(xiàn)場指揮調(diào)集搶險力量、搶險車輛及防汛物資，根據(jù)市區(qū)雨情和積水情況，全力實(shí)施搶險工作。組織全市所有泵站滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，并通過安置臨時水泵、調(diào)集移動泵站、疏通下水口等措施，加速雨水抽排。 二是抓山區(qū)防汛抗洪搶險。為此，我們堅(jiān)持把保障受災(zāi)群眾的生命安全當(dāng)作頭等大事來抓。接到指令后，縣市區(qū)迅速組織人員進(jìn)村入戶，組織危險地帶群眾有序轉(zhuǎn)移。在組織群眾轉(zhuǎn)移的同時，第一時間組織人武部門和駐市部隊(duì)、武警、消防、水務(wù)、公安部門，組成搶險隊(duì)及時解救 xx 處被洪水圍困的群眾，緊急救援轉(zhuǎn)移群眾 xxx 人，全部脫離險區(qū)。 xx 水庫、 xx 水庫提閘泄洪，致使 xx 河下游河堤出現(xiàn) x 處險情。 21 日凌晨 0 時左右，由于水量過大、水流速度過快， xx 段堤壩受侵蝕嚴(yán)重，險情加大，指揮部于 21 日 2 時果斷下達(dá)全市緊急防洪搶險動員令，全面打響固堤排險保衛(wèi)戰(zhàn)。第一時間在 xx 段大堤成立抗洪搶險前線指揮部，利用公交車、簡易遮陽傘作為前線指揮部辦公室，并張貼各類搶險制度。市委書記、市長親自坐鎮(zhèn)指揮，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)分別帶班，晝夜不停地指導(dǎo)搶險工作，確保在最短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了除險加固的目標(biāo)。緊急動員令發(fā)出后，駐市部隊(duì)、武警、消防官兵、民兵預(yù)備役 xxx 余人組成抗洪主力軍，第一時間趕赴現(xiàn)場。全市 xxx 家企業(yè)主動請戰(zhàn)，先后組織 xxx 余人次和大型設(shè)備參加搶險。黨員帶頭，凝聚合力。在主戰(zhàn)場 xx 河 xx 段大堤，市直所有單位都組織了黨員抗洪先鋒隊(duì)，晝夜不停地奮戰(zhàn)在搶險一線；沿河縣市區(qū)組織機(jī)關(guān)干部全部投入大堤搶險。市報社就黨員抗洪搶險事跡開辟了《讓黨旗在抗洪一線飄揚(yáng)》專欄，整版面進(jìn)行報道；市電視臺派出記者深入一線采訪，對黨員抗洪先進(jìn)事跡及時宣傳報道；市委宣傳部專門制作了《讓力量凝聚在黨旗下》微信專題片，在黨員干部群眾中廣泛傳播，以共產(chǎn)黨員的精神氣概引領(lǐng)帶動廣大群眾增強(qiáng)信心、戰(zhàn)勝困難。在全市各級黨組織和黨員干部的帶動影響下， xx 市已經(jīng)形成了眾志成城、齊心協(xié)力 抗洪救災(zāi)的強(qiáng)大合力。截至目前，我市累計(jì)投入救災(zāi)資金 xx 萬元，調(diào)運(yùn)砂石料 xx 萬方，機(jī)械設(shè)備 xx 臺班，運(yùn)輸設(shè)備 xxx 班次，鋼材 xxx 噸，柴油和汽油 xxx噸，發(fā)電機(jī) xxx 臺，沖鋒舟 xxx 艘，報廢公交車（堵水用） xx 輛，為抗洪搶險提供了有力保障。 這場特大洪災(zāi)共造成我市 xx個縣市區(qū)和 xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 xx萬人受災(zāi)，倒塌房屋 xxx 間，嚴(yán)重?fù)p毀房屋 xxx 間，一般損壞房屋 xx 間；農(nóng)作物受災(zāi) xxx 萬畝，占全市農(nóng)作物種植面積的 xx%，其中絕收 xxx 萬畝；林業(yè)受災(zāi)面積 xxx 萬畝；地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn) xx 處，發(fā)生災(zāi)情 xx 起； xxx 余公里國省干道、地方道路被沖毀，橋梁損毀 xxx 座，出現(xiàn) xxx 個斷交點(diǎn)；毀壞護(hù)岸護(hù)堤 xx 處，沖毀塘壩 xxx 座，損壞灌溉設(shè)施 xxx 處；停產(chǎn)工礦企業(yè) xx 個。面對嚴(yán)重災(zāi)情，我們迅速落實(shí)上級各項(xiàng)工作要求，切實(shí)把災(zāi)民安置和救助工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)全力抓好。 7 月 25 日上午，我市組織召開全市防汛工作會議，聽取各縣市區(qū)防汛搶險工作匯報，對下一步防汛、受災(zāi)群眾安置、災(zāi)后恢復(fù)和重建等工作進(jìn)行了安排部署。充分利用學(xué)校、村委會、企業(yè)辦公樓等設(shè)施，開設(shè)臨時安置點(diǎn)，妥善安置轉(zhuǎn)移群眾，并及時提供飲食和安全用水等，確保他們有飯吃、有干凈水喝，有病能及時就醫(yī)。組織交通、電力、通訊、水務(wù)等部門，抽調(diào)專業(yè)人員深入災(zāi)區(qū)搶修基礎(chǔ)設(shè)施，全市供電于 26 日全部恢復(fù)，通訊信號于 28 日全部恢復(fù)，主要道路于 29 日基本恢復(fù)通車。對這些村的群眾，我們將在組織人力或小型車輛運(yùn)送物資的同時，全力加快道路搶修步伐。及時成立由發(fā)改局牽頭，民政、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、交通等部門為成員單位的自然災(zāi)害工作調(diào)查組，趕赴受災(zāi)一線，逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶調(diào)查，摸清受災(zāi)底數(shù)，做到快速、有效、準(zhǔn)確、真實(shí)，為編 制災(zāi)后重建規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。這次洪水，我市大量村莊進(jìn)水，淤積面積 xx 萬余平方米， xxx 余公里道路被泥石淤積或堵塞。目前，我市“三清”工作已基本完成。四是積極開展生產(chǎn)自救。截至目前，農(nóng)業(yè)部門已累計(jì)發(fā)放農(nóng)藥 xxx 噸，豆類和谷類種子 xxx 噸，油料種子 xx 噸，蔬菜種子 xxx 噸；組織 xx 個技術(shù)指導(dǎo)小組，深入農(nóng)戶田間，提供技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。 結(jié)合我市實(shí)際，按照“立足當(dāng)前抓整治、著眼長遠(yuǎn)抓重建”的工作思路，科學(xué)制定災(zāi)后重建工作實(shí)施方案，明確時間節(jié)點(diǎn)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保重建工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。積極抓住當(dāng)前 xx 河河道下泄水量減少、水位降低的有利時機(jī)，對堤防損毀和存在隱患的河堤，立即采取搶險、除險、加固等措施，并開挖導(dǎo)流槽，千方百計(jì)確保堤防安全，以應(yīng)對可能再次出現(xiàn)的汛情。同時，對受災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抽調(diào)工作人員組成工作組，每個工作組由一名市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，吃住在村，開展指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。以基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目和生命線工程等公共服務(wù)項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重建項(xiàng)目的篩選、包裝和申報進(jìn)度。四、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，最大限度弘揚(yáng)正能量。一是嚴(yán)把正確輿論導(dǎo)向。二是全力做好新聞報道。同一新聞內(nèi)容根據(jù)各類媒體不同特點(diǎn)分別制作播出，《 xx 新聞》欄目時長不作限制，網(wǎng)絡(luò)新聞隨到隨發(fā)，有效占領(lǐng)了輿論宣傳陣地。積極引導(dǎo)市直各單位、群團(tuán)協(xié)會和企業(yè)通過微信、 qq 群等新興媒體，廣泛宣傳報道本單位抗洪搶險具體行動和感人事跡，全市各級各部門、企業(yè)、協(xié)會共制作微信抗洪短片 x 余條，點(diǎn)擊、轉(zhuǎn)發(fā)量達(dá) x 萬余次，在全社會形成了濃厚的輿論氛圍，有效激發(fā)了全民投身抗洪搶險的熱情。下面，我結(jié)合國家、省、州會議精神，就抓好防汛抗洪救災(zāi)工作講幾點(diǎn)意見。主要是因?yàn)楦刹柯毠ず鸵痪€的同志存在兩種錯誤的思想認(rèn)識，一是部分同志抱著嚴(yán)重的僥幸心理，認(rèn)為峽江無災(zāi)可防；二是大家存在畏難情緒，認(rèn)為有災(zāi)難防。三峽大壩建成以前，長江中下游一帶每到汛期就是全民皆兵上堤巡查，洪災(zāi)時刻威脅著他們的生命財產(chǎn)安全。因此，全縣廣大干部職工和人民群眾要克服麻痹思想，進(jìn)一步提高認(rèn)識，要更加重視防汛抗洪救災(zāi)工作，樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想，切實(shí)增強(qiáng)防汛抗洪的責(zé)任感和緊迫感。從主觀上講，領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹，機(jī)構(gòu)不完善，預(yù)案停留在紙上，甚至有些責(zé)任單位防汛值班就沒有落實(shí)到位，一些在建工程項(xiàng)目業(yè)主沒有防汛意識，不聽有關(guān)部門的要求。下一步，各責(zé)任單位要重點(diǎn)做好以下五方面的工作。縣防汛指揮部已將全縣 15 座水庫的防汛責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到監(jiān)管責(zé)任人，各級各部門要高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。水庫責(zé) 任人要親臨現(xiàn)場，督促檢查水庫安全度汛措施和水庫運(yùn)行狀態(tài)，能夠運(yùn)行的水庫要監(jiān)測運(yùn)行，有安全隱患的要堅(jiān)決空庫運(yùn)行。 二是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。相關(guān)部門和責(zé)任單位對所有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)要加密監(jiān)測和排查，真正做到群測群防，早預(yù)報、早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早轉(zhuǎn)移、少損失，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要隨時做好避讓的準(zhǔn)備。同時，對黃土坡滑坡體要加密監(jiān)測預(yù)警。第一，對在建水電工程要逐一進(jìn)行排查，落實(shí)措施搞好整改，無論是招商施工工程還是縣內(nèi)工程，對拒不落實(shí)整改的，把相關(guān)情況報告指揮部，絕不允許發(fā)生事故追究干部后再找工程老板，汛期不能施工的要在汛后施工。第三，對在建基礎(chǔ)設(shè)施工程要強(qiáng)化監(jiān)管和落實(shí)防汛措施。 四是防治冰雹災(zāi)害。 五是加強(qiáng)對人員集中及危險區(qū)域的隱患排查整改。同時有針對性開展疏導(dǎo)演練，確保一旦發(fā)生險情，相關(guān)人員能有序避讓；對一些存在洪澇、泥石流、山體滑坡重大隱患的學(xué)校，要根據(jù)災(zāi)情預(yù)報，緊急情況 下可以采取停課等方式規(guī)避險情。防汛抗災(zāi)預(yù)案要有針對性和可操作性，確保一旦發(fā)生災(zāi)害能夠及時有效處臵，避免和減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失。防汛防災(zāi)信息要及時，科學(xué)指導(dǎo)防汛抗洪，指揮部要建立常態(tài)機(jī)制，氣象監(jiān)測信息要及時報送指揮部，指揮部在第一時間將信息和指示通知到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，科學(xué)指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作。要正確發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，要在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群中加強(qiáng)防汛防洪以及地質(zhì)災(zāi)害知識的宣傳教育，增強(qiáng)群眾安全防范意識。在這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下信息報送的有關(guān)要求，信息上報要及時統(tǒng)一，分類歸口上報，防汛抗洪災(zāi)害信息統(tǒng)一歸口到防汛指揮部辦公室報送，屬于安全事故的由安委會報送，屬于刑事案件的由公安部門報送。 四是要強(qiáng)化值班。 五是嚴(yán)格責(zé)任追究。對因工作不負(fù)責(zé)任，工作落實(shí)不到位造成后果的要進(jìn)行責(zé)任追究。充實(shí)完善縣防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員，調(diào)整縣人武部部長滕明紅同志為副指揮長。防汛物資要充實(shí)保障到位，確保需要。