【正文】 一個(gè)關(guān)鍵階段，永遠(yuǎn)沒(méi)有“松口氣”的時(shí)候，我們?nèi)魏螘r(shí)候都絕不能過(guò)高估計(jì)安全生產(chǎn)形勢(shì)，絕不能過(guò)高估計(jì)安 全生產(chǎn)管理的能力和水平。 縣政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話(huà)稿 同志們： 縣政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神，深刻吸取全國(guó)近期連續(xù)發(fā)生多起重大事故和群眾踩踏事件的教訓(xùn)，深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，全面部署當(dāng)前和 2021 年安全生產(chǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)堅(jiān) 決消除重大安全隱患、堅(jiān)決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一是道路交通安全事故多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)沒(méi)有得到根本遏制。交通隱患如超員、超速行駛、酒后駕駛、闖紅燈等嚴(yán)重道路交通違法現(xiàn)象大量存在。2021 年，全縣共發(fā)生火災(zāi)事故 39 起，同比上升 %，財(cái)產(chǎn)損失 30余萬(wàn)元，同比上升 %。三是治安安全隱患仍然普遍存在。在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)場(chǎng)所安全防范仍然存在安全意識(shí)不強(qiáng)、安全設(shè)施配備不齊、安全防范措施不落實(shí)等問(wèn)題。當(dāng)?shù)劓?zhèn)村干部高度重視，處置有力，及時(shí)將該事故予以平息 (共賠償 40 萬(wàn)元 )。全縣各職能部門(mén)必須審時(shí)度勢(shì)，積極作為，嚴(yán)防死守，確保安全。 在此特別強(qiáng)調(diào)，全縣各職能部門(mén)要樹(shù)牢三個(gè)意識(shí)，全力以赴抓好安全生產(chǎn)。安全大于天，人民生命財(cái)產(chǎn)安全高于一切。二要樹(shù)牢法治底線(xiàn)意識(shí)。三要樹(shù)牢職責(zé)防線(xiàn)意識(shí)。 二、要努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)堅(jiān)決”工作目標(biāo) 三、要確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處 (一 )要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系以及“管業(yè)務(wù)要管安全、管業(yè)務(wù)要管隊(duì)伍 ，管行業(yè)要管安全”的要求全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 (二 )要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。特別是要安監(jiān)、公安、交通、教育、工商等部門(mén)的協(xié)作，明晰責(zé)任，健全機(jī)制，建立長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)協(xié)商機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把安全生產(chǎn)責(zé)任歸位到各職能部門(mén)、落實(shí)到各行各業(yè)、細(xì)化到最基層最末端。 (三 )要注重宣傳發(fā)動(dòng)。特別是要深入開(kāi)展“進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”五進(jìn)宣傳，增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性、實(shí)效性，最大限度地增加廣大公眾的知曉度與參與度，打好安全隱患排查整治的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。一是摸排要落實(shí)。要明確摸排責(zé)任人，并簽字負(fù)責(zé)，摸排工作不到位，由摸排責(zé)任人負(fù)責(zé)，摸排工作到位了，整改沒(méi)有落實(shí)，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)。二是整改要落實(shí)。 (五 )要嚴(yán)格追究責(zé)任。凡是因工作失職、履 責(zé)不力導(dǎo)致發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的，必須嚴(yán)格依法依規(guī)追責(zé)到位，該處分的處分，該撤職的撤職，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，決不姑息遷就。剛才，會(huì)議表彰了先進(jìn)集體和個(gè)人，通報(bào)了今年安全生產(chǎn)情況和目標(biāo)考核結(jié)果，部署了 2021 年安全生產(chǎn)以及今冬明春防火和春運(yùn)安全工作 。希望大家按照工作部署和責(zé)任書(shū)要求，切實(shí)抓好落實(shí)。主要表現(xiàn)在： 一是指標(biāo)控制趨穩(wěn)趨好。事故總量繼續(xù)呈下降態(tài)勢(shì)，特別是安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)下降幅度較大，均高于全省平均降幅。尤其是今年我市未發(fā)生較大及以上事故，這是今年全省為數(shù)不多的兩個(gè)地市之一，實(shí)屬不易。安全生產(chǎn)從市、縣兩級(jí)政府，一直到鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、村 (社區(qū) )的監(jiān)管責(zé)任體系逐步健全，責(zé)任落實(shí)程度逐年提高。 三是安全整治深化推進(jìn)。完成省、市政府掛牌督辦的 37 處重大隱患的整治，取締關(guān)閉小礦山 12 家，整治臨水臨崖危險(xiǎn)路段 公里，修復(fù)改造危橋隧道 25 座，等等。這是各級(jí)各部門(mén)共同努力的結(jié)果，是包括企業(yè)在內(nèi)的各責(zé)任 主體落實(shí)措施、勇?lián)?zé)任的結(jié)果，借此機(jī)會(huì)，我代表市政府，對(duì)剛才受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，對(duì)各級(jí)各部門(mén)和廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，特別是長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作一線(xiàn)的同志們，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候 ! 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。目前事故原因已初步查明，是員工違規(guī)操作引起的責(zé)任事故。對(duì)當(dāng)前安 全生產(chǎn)工作中存在的困難問(wèn)題，我們必須引起高度重視： 一是安全壓力仍然較大。工礦商貿(mào)企業(yè)事故中高處墜落、中毒窒息和機(jī)械傷害三類(lèi)事故多發(fā)，占工礦商貿(mào)企業(yè)事故總起數(shù)和總死亡人數(shù)的 %、 %。我市臨水、臨涯以及高落差路段較多，目前仍有 515 公里臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段尚未安裝防護(hù)欄， 104 座危橋未改造。山塘水庫(kù)數(shù)量較多，其中水庫(kù)大多建于上世紀(jì)五六十年代，且 98%以上水庫(kù)為土壩。 三是基層基礎(chǔ)仍然薄弱。 四是安全意識(shí)仍有待提高。工作布置多，督查落實(shí)少 。企業(yè)層面，少數(shù)企業(yè)法人代表安全意識(shí)比較薄弱，領(lǐng)導(dǎo)和管理安全生產(chǎn)能力比較弱，主體責(zé)任不夠落實(shí)。 對(duì)于安全生產(chǎn)的這些薄弱環(huán)節(jié)和困難問(wèn)題，我們要引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦?？偟囊凑铡叭齻€(gè)確?！钡哪繕?biāo)要求，即確保安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)下降、確保軟指標(biāo)到位、確保不發(fā)生重特大以上事故，推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體?，F(xiàn)階段，企業(yè)發(fā)生安全事故成本仍然較低，對(duì)企業(yè)發(fā)生安全事故的懲處還不夠嚴(yán)厲。各監(jiān)管部門(mén)務(wù)必 要采取更加嚴(yán)厲的措施、更加有效的辦法、更加耐心細(xì)致的工作，積極引導(dǎo)和嚴(yán)厲督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任。尤其對(duì)高危行業(yè)，要制定更加嚴(yán)厲的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，該關(guān)的關(guān)，該停的停。隱患的排查治理，是落實(shí)安全生產(chǎn)預(yù)防為主原則的具體體現(xiàn)，是減少和預(yù)防事故的有效手段。各級(jí)各 部門(mén)要以鐵的決心、鐵的手腕全面排查和治理各類(lèi)安全隱患，做到防患于未然。安全生產(chǎn)的很多領(lǐng)域都比較專(zhuān)業(yè)，對(duì)隱患的排查僅靠行政干部難以完全到位，必須依靠專(zhuān)家的力量。二要加大隱患整治力度。特別對(duì)可能導(dǎo)致較大以上事故的重點(diǎn)隱患和突出問(wèn)題，要按照分級(jí)管理、分級(jí)督辦的原則，實(shí)施掛牌督辦制度，明確時(shí)限，落實(shí)責(zé)任，確保完成。每年選擇若干 領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)提高安全生產(chǎn)工作水平，仍然是一個(gè)有效的辦法。 (三 )突出打非治違，提高安全監(jiān)管水平。各級(jí)各部門(mén)及相關(guān)企業(yè)要切實(shí)提高監(jiān)管水平，嚴(yán)厲打擊和懲處可能導(dǎo)致較大以上事故的違法違規(guī)行為。緊緊抓住工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、建筑施工以及旅游景區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新方法，采取措施，不斷提高監(jiān)管水平。針對(duì)事故多發(fā)地區(qū)、事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的非法違法行為，依法依規(guī)堅(jiān)決打擊，決不能以罰代整、以罰代關(guān)、以罰代刑。對(duì)非法違法經(jīng)營(yíng)主體夠上刑事責(zé)任的，該判的判，真正做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。加快改造更新化工企業(yè)的安全生產(chǎn)設(shè)施，限定時(shí)間，盡早完成。各縣 (市、區(qū) )要結(jié)合實(shí)際，對(duì)本地工業(yè)園區(qū)、主導(dǎo)行業(yè)中的突出問(wèn)題，制定落實(shí)解決方案。嚴(yán)格執(zhí)行建 設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，絕不能項(xiàng)目一落地就埋下安全隱患。三要健全基層安防網(wǎng)絡(luò)。特別要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )黨政“一把手”、駐村干部、村 (社區(qū) )干部等監(jiān)管力量作用，保障基層組織監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。一要健全安全投入機(jī)制。二要健全應(yīng)急救援機(jī)制。要強(qiáng)化企業(yè)、部門(mén)和地方政府三級(jí)預(yù)案的銜接，定期開(kāi)展培訓(xùn)演練，其中市政府每年開(kāi)展一至兩次的應(yīng)急救援演練，各地政府要根據(jù)實(shí)際適時(shí)組織開(kāi)展演練，提高應(yīng)急救援和應(yīng)急處置能力。對(duì)社會(huì)影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治。四要健全宣教培訓(xùn)機(jī)制。當(dāng)前，全社會(huì)的安全 生產(chǎn)知識(shí)普及程度不高，應(yīng)急避險(xiǎn)逃生能力較弱。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，精心策劃，提高實(shí)效。各級(jí)政府要始終把安全生產(chǎn)擺在工作的突出位置，特別是各級(jí)政府和部門(mén)單位“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，做好重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決 。 二是部門(mén)監(jiān)管要主動(dòng)。市縣兩級(jí)安委會(huì)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與各部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。 三是考核獎(jiǎng)懲要嚴(yán)格。對(duì)監(jiān)管不到位、發(fā)生較大以上責(zé)任事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)